Судом вынесено решение о признании незаконным постановления ФССП о взыскании расходов по совершению исполнительных действий



РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Дроздовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова В.В. , заинтересованные лица: Ворошиловский районный отдел г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО, об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела ГУ ФССП по РО Н.

УСТАНОВИЛ:

Иванов В.В. обратился в суд в порядке ст. 441 ГПК РФ с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя Ворошиловского (г. Ростова-н/Д) районного отдела ГУ ФССП по РО Н. ., указывая, что в соответствии с решением мирового судьи ... он обязан к выплате алиментов в пользу взыскателя Ивановой В.Н. на содержание несовершеннолетнего сына И.1 в размере ? части всех видов дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

По данному факту УФССП по РО возбуждено исполнительное производство в ... года о взыскании с должника ? части всех видов дохода ежемесячно.

... судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника, которое находится у заявителя дома на ответственном хранении. В ... года судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела ССП РФ по РО Н. сообщила Иванову В.В. о том, что она явится к нему домой для изъятия арестованных вещей с целью их продажи, при этом отказалась вручать должнику постановление об изъятии для реализации арестованных вещей и разъяснять порядок его обжалования. В связи с изложенным, заявитель просил суд обязать ССП Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону изготовить постановление об изъятии для реализации арестованных вещей, а также ознакомить заявителя с копией данного постановления.

Кроме того, заявитель Иванов В.В, подал жалобу на действия судебного пристава-исполнителя Н. о том, что ... он получил по почте постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий на сумму 194 рубля, которое считает необоснованным и незаконным, т.к. предъявленные расходы не подтверждены расходными и финансовыми документами, и кроме того, п.4 расходов на сумму 120 рублей произведены по вине самого судебного пристава-исполнителя Н. , в связи с чем, должны быть удержаны из её доходов. Таким образом, заявитель просил признать незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Ворошиловского районного отдела ССП г. Ростова-на-Дону от ... о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

Определением Ворошиловского районного суда от ... обе жалобы Иванова В.В. объединены в одно производство.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалоб уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает необходимым в соответствии со ст. 257 ч. 2 ГПК РФ рассмотреть жалобы в отсутствие указанного лица.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по РО в г. Ростове-на-Дону Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения поданных жалоб, считая их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Так, в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ходе судебного заседания установлено, что ... на исполнение в Ворошиловский районный отдел ФССП РФ по Ростовской области от Ивановой В.Н. поступил исполнительный лист мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ростова-на-Дону от ..., согласно которому, Иванов В.В. обязан к выплате алиментов в пользу взыскателя Ивановой В.Н. на содержание несовершеннолетнего сына И.1 в размере ? части всех видов дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. В этот же день указанным судебным приставом составлен акт описи и ареста имущества должника, которое в дальнейшем передано на ответственное хранение самому должнику.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 84 ФЗ «Об исполнительном производстве», изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего ФЗ.

Как следует из ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Таким образом, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрен процессуальный документ – постановление об изъятии для реализации арестованных вещей. По факту изъятия арестованного имущества составляется документ в виде акта, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Иванова В.В. в указанной части у суда не имеется.

Анализируя доводы жалобы в части взыскания с Иванова В.В. расходов по совершению исполнительных действий, суд учитывает следующее.

Согласно ст.ст. 116,117 ФЗ «Об исполнительном производстве», расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

2.К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

2. В случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.

3. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.

Судом установлено, что расходы на сумму 194 рубля судебным приставом-исполнителем понесены в связи с рассмотрением в Ворошиловском районном суде г. Ростова-на-Дону жалобы Иванова В.В. на действия ФССП.

Таким образом, суд считает, что указанные расходы не относятся к расходам по совершению исполнительных действий, в связи с чем, взысканию с должника в порядке ст.ст. 116,117 ФЗ «Об исполнительном производстве» не подлежат.

Данные расходы относятся к категории судебных расходов и при определенных условиях могут быть взысканы в судебном порядке с должника в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела СП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО от ... о взыскании расходов по совершению исполнительных действий нельзя признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Иванова В.В. , заинтересованные лица: Ворошиловский районный отдел СП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО об обязании судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного СП г. Ростова-на-Дону изготовить постановление об изъятии для реализации арестованных вещей, а также ознакомить заявителя с копией данного постановления - отказать.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела СП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО от ... о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

СУДЬЯ: