Дело № 2-1932/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 25 октября 2011 года

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ляшовой А.А.

при секретаре Агеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тюш В. А. к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, 3-и лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ООО «УК МПП ЖКХ-2» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Тюш В.А. обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с февраля 2004 года он был принят на работу мастером в ... ... с условием предоставления ему любого жилья, поскольку он приехал из ... и жилплощади не имел. Ему по согласованию с руководством в 2004 году предоставили колясочную комнату, находящуюся по адресу: ... с условием, что он ее переоборудует и впоследствии ему предоставят для постоянного проживания. Он своими силами произвел перепланировку и переустройство указанного жилого помещения путем вновь возводимых несущих перегородок с устройством дверных проемов, оборудовал санузел площадью 1,8 кв.м., коридор площадью 0,3 кв.м. и кухню нишу площадью 4,0 кв.м. Произвел отделку помещений, в том числе штукатурку стен, шпатлевку с последующей водоэмульсионной и акриловой покраской, облицовку керамической плиткой, стяжку пола и покрытие их частично керамической плиткой, частично линолеумом. Кроме того, им заменена электропроводка и установлен счетчик потребления электроэнергии, сделана вытяжная вентиляция, заменены трубы горячего и холодного водоснабжения, канализационные трубы, батареи отопления и все подключено к коммуникациям общего пользования. Произведенные перепланировка и переустройство дали возможность вынести вопрос на обсуждение собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... о переводе места общего пользования в жилой фонд. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... решено перевести нежилое помещение (колясочную) в жилой фонд с дальнейшем использованием для проживания инженеру ... Тюш В.А. Постановлением мэра г.Ростова-на-Дону №1060 от 14.10.2008г. «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и внесение изменений в муниципальные правовые акты» ... переведена из нежилого помещения в жилое. Постановлением мэра города №373 от 26.05.2009г. указанная квартира была переведена в число служебных, а постановлением главы администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону №360 от 26.06.2009г. предоставлена истцу. МУ ДМиБ заключило с истцом договор найма специализированного жилого помещения № от ..., согласно условиям которого наймодатель передал истцу во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты в изолированной квартире общей площадью 18 кв.м. При этом, в договоре не указано, что жилье предоставлено в связи с трудовыми отношениями с работодателем. С декабря 2008 года он состоит на учете в администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на получение жилой площади по договору социального найма. В настоящее время истец намерен приватизировать спорное жилое помещение, однако документы у него не принимают. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на однокомнатную ... общей площадью 18,0 кв.м., жилой – 11,9 кв.м. по ... в ....

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчика была привлечена администрация г.Ростова-на-Дону, в качестве третьего лица было привлечено ООО «УК МПП ЖКХ-2».

Истец и его представитель, действующая на основании доверенности от ..., Бондарева С.Г. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности от ..., Шамхалова Н.П. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица - ООО «УК МПП ЖКХ-2», действующий на основании доверенности от ..., Комоза Э.Д. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен, представил в суд письмо, в котором просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица - администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, включена в состав служебных жилых помещений постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 26.05.2009г. №373 и предоставлена на основании постановления главы администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 26.06.2009г. №360 по договору найма специализированного жилого помещения Тюш В.А. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, приватизации не принадлежат. Служебные жилые помещения, согласно статье 101 Жилищного Кодекса РСФСР, предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Основания предоставления специализированного жилого помещения по найму представляют собой сложный юридико-фактический состав: административный акт о предоставлении жилого помещения, изданный органом местного самоуправления и заключенный на основании вышеуказанного акта договор. В постановлении главы администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону имеется указание на то, что квартира предоставляется Тюш В.А. как работнику муниципального предприятия, обслуживающему сантехсистемы и оборудование жилых домов на ст.ст.93 и 104 как основания для принятия постановления, ходатайства МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района. Таким образом, имеются достаточные данные для установления того факта, что спорная квартира предоставлялась именно в качестве служебной. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования искового заявления законными и обоснованными, а потому подлежащим удовлетворению. Основания данного вывода следующие.

В судебном заседании из пояснений истца достоверно и бесспорно установлено, что с ... Тюш В.А. был принят на работу мастером в ... с условием предоставления ему жилья, так как он приехал из ... и своей жилплощади не имел. Ему по согласованию с руководством в 2004 году предоставили колясочную комнату, находящуюся по адресу: ... (без регистрации) с условием, что он ее переоборудует, и впоследствии ее предоставят ему для постоянного проживания. Он своими силами произвел перепланировку и переустройство указанного жилого помещения путем вновь возводимых несущих перегородок с устройством дверных проемов, оборудовал санузел площадью 1,8 кв.м., коридор площадью 0,3 кв.м. и кухню-нишу площадью 4,0 кв.м. Произвел отделку помещений, в том числе штукатурку стен, шпатлевку с последующей водоэмульсионной и акриловой покраской, облицовку керамической плиткой, стяжку пола и покрытие их частично керамической плиткой, частично линолеумом. Кроме того, им заменена электропроводка и установлен счетчик потребления электроэнергии, сделана вытяжная вентиляция, заменены трубы горячего и холодного водоснабжения, канализационные трубы, батареи отопления и все подключено к коммуникациям общего пользования. Произведенные Тюш В.А. перепланировка и переустройство дали ему возможность вынести вопрос на обсуждение собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящимся по адресу: ... о переводе места общего пользования (колясочной) в жилой фонд.

В силу ч.4 ст.36, п.3. ч.2 ст.44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: ... от ... нежилое помещение (колясочная) была переведена в жилой фонд с дальнейшим использованием проживания и перевода в служебную квартиру (л.д.9-10).

Постановлением мэра г.Ростова-на-Дону от 1410.208г. №1060 «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и внесении изменений в муниципальные правовые акты» ... в ... переведена из нежилого помещения в жилое.

Постановлением мэра г.Ростова-на-Дону от 26.05.2009г. №373 указанная квартира была переведена в число служебных, а постановлением главы администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 26.06.2009г. №360 предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения Тюш В.А. на состав семьи: один человек (л.д.12).

... МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства» заключило с Тюш В.А договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 18,0 кв.м., в том числе жилой – 11,9 кв.м. по адресу: ... для временного проживания в нем (л.д.13-14).

При этом суд обращает внимание на то, что истец Тюш В.А. в трудовых отношениях с МУ ДМиБ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону не состоит, на балансе данного муниципального учреждения спорная квартира не зарегистрирована. Данные обстоятельства достоверно установлены и никем в судебном заседании не отрицались и не оспаривались.

Также в договоре найма специализированного жилого помещения № от ... не содержится указания на то, что жилье предоставлено в связи с трудовыми отношениями с работодателем, характер трудовых отношений с которыми может повлечь предоставление служебного жилья. Ни одна из указанных организацией не входит в список работодателей, установленный законом, а именно: ст.93 ЖК РФ, в которой сформулирован исчерпывающий перечень работодателей, отношения с которыми влечет предоставление служебного жилья: орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное унитарное предприятие, государственное или муниципальное учреждение в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец Тюш В.А. с декабря 2008 года состоит на учете в администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на получение жилой площади по договору социального найма, правом приватизации квартиры истец не пользовался.

В судебном заседании так же установлено, что истец на протяжении длительного времени проживает в указанной квартире, самостоятельно и за свой счет произвел перепланировку и переустройство указанного жилого помещения, осуществляет ремонт жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Правилами ст. 8 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов и в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда один раз.

ООО «УК МПП ЖКХ-2», работником которой является истец, хоть и является муниципальной организацией, не имеет в хозяйственном ведении либо оперативном управлении ни муниципального, ни служебного фонда.

Согласно письму ДИЗО г.Ростова-на-Дону от ... ... в ... в реестре объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону не значится.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от ..., сведения об объекте недвижимого имущества на ... не могут быть представлены, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничение прав на этот объект отсутствуют.

Данные обстоятельства никем в судебном заседании не отрицались и не оспаривались, доказательств обратному суду представлено не было.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года отмечается, что, поскольку, в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина, при решении вопросов приватизации жилых помещений гражданин вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Суд обращает внимание на то, что приобретение Тюш В.А. в собственность спорной квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в опровержение тому доказательств суду не представлено, прав на данное жилое помещение какими-либо лицами не заявлено.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст.56 ГПК РФ истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, и полагает законным и обоснованным заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюш В. А. к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону 3-и лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ООО «УК МПП ЖКХ-2» о признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

Признать за Тюш В. А. право собственности на квартиру №, общей площадью 18,0 кв.м., в том числе жилой -11,9 кв.м., расположенную в ... в ... в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента его составления.

Мотивированное решение составлено 28.10.2011г.

Судья: