Именем Российской Федерации

г.Ростов-на-Дону «27» октября 2011 года

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пухкаловой М.О.

с участием прокурора Николаевой Е.Ю.

при секретаре Сологуб Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 101, МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону» об обязании установить ограждение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ворошиловский суд с иском к МОУ СОШ № 101, МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» об обязании установить ограждение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена про­верка соблюдения МОУ СОШ № 101 требований законодательства при созда­нии условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья обучающихся. В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № 101 по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Королева, 25/3 занимает земельный участок площадью ... кв.м. Ука­занный земельный участок ограждения по периметру не имеет. Также истец указал, что несоблюдение ответчиком, МОУ СОШ № 101, требований законодательства об ограждении территории учреждения забором свидетельствует о непринятии мер по своевременному предотвращению возможного неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов, осуществлению мероприятий по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности образовательного учреждения, в связи с чем указанные нарушения действующего законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия терроризму нарушают конституционные права обучающихся МОУ СОШ № 101 на охрану жизни и здоровья, вследствие чего являются недопустимыми.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МОУ СОШ № 101, МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону» оградить территорию земельного участка общеобразовательного учрежде­ния по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Королева 25/3 забором.

Помощник прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Николаева Е.Ю., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, МОУ СОШ № 101, Иванова С.Л., действующая на основании приказа МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону» от ... года №, исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения. Однако, суду пояснила, что данный норматив не относится к числу требований, нарушение которых ведет к непосредственной угрозе жизни и здоровью детей (в отличие от аварийности зданий, обеспечение пожарной безопасности, работоспособность систем водоснабжения и канализации), таким образом, специальная целевая программа, направленная на устройство ограждений образовательных учреждений в городе отсутствует. Кроме того, указала, что наличие ограждения вокруг школы действительно необходимо, так как это будет дополнительно обеспечивать безопасность обучающихся.

Представитель ответчика, МУ «Управление образование г. Ростова-на-Дону», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Основания данного вывода следующие.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, территория общеобразовательного учреждения должны быть огорожена забором и озеленена.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организацион­но-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 51 закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 32 закона РФ «Об образовании» образова­тельное учреждение несет в установленном законодательством Российской Феде­рации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников об­разовательного учреждения.

В ходе судебного заседания было установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена про­верка соблюдения МОУ СОШ № 101 требований законодательства при созда­нии условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья обучающихся.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № 101 по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Королева, 25/3 занимает земельный участок площадью ... кв.м, указанное обстоятельств достоверно подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 10-11). Ука­занный земельный участок ограждений по периметру не имеет.

В соответствии с п.п. 3.20, 3.22, 3.23 Устава МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону», утвержденным постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 01.02.2006 № 75, основными функциями Управления являются: осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств; участие в формировании бюджета городского округа в части расходов на образование; осуществление текущего, перспективного планирования и контроля за использованием ассигнований подведомственными учреждениями и организациями; финансирование в установленном порядке подведомственных учреждений образования и контроль их финансово-хозяйственной деятельности.

Несоблюдение МОУ СОШ № 101 г.Ростова-на-Дону указанных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по своевременному предотвращению возмож­ного неблагоприятного воздействия на организм обучающихся и воспитанников вредных факторов, а также осуществлению мероприятий по повышению антитеррористической за­щищенности и усилению безопасности образовательного учреждения.

Указанные нарушения действующего законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия тер­роризму нарушают конституционные права обучающихся и воспитанников МОУ СОШ № 101 на охрану жизни и здоровья, вследствие чего являются недопустимыми.

С учетом изложенного, а также учитывая что непринятие мер по своевременному предотвращению возможного неблагоприятного воздействия может привести к непосредственной угрозе жизни и здоровью детей, суд находит заявленные требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону об обязании МОУ СОШ № 101 установить ограждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 101, МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону» об обязании установить ограждение – удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ № 101, МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону» оградить территорию земельного участка муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 101, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 25/3, забором.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: