Именем Российской Федерации

« 16 » ноября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пискловой Ю.Н.

с участием помощника прокурора Николаевой Е.Ю.

с участием адвоката Петренко Б.В.

при секретаре Поповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № ... ..., МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» об обязании установить ограждение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ СОШ № им. ...4, МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» об обязании установить ограждение, ссылаясь на то, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена про­верка соблюдения МОУ СОШ № им. ...4 требований законодательства при созда­нии условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ от ... № (ред. от ...) Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п.п. 1, 6 Федеральных требований к образовательным учре­ждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утв. приказом Минобрнауки РФ от ... №, федеральные требования к образова­тельным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников далее - Требования) представляют собой систему необходимых условий, обеспе­чивающих сохранение и укрепление физического и психологического здоровья обучающихся, воспитанников. Требования к соответствию инфраструктуры обра­зовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитан­ников включают соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безо­пасности, требованиям безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2....-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобра­зовательных учреждениях, утв. постановлением Главного государственного сани­тарного врача РФ от ... №, территория общеобразовательного учреж­дения должна быть ограждена забором и озеленена.

В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № им. ...4 по адресу: ... несоблюдены требования законодательства по ограждению территории учреждения забором, что свидетельству­ет о непринятии мер учреждением по своевременному предотвращению возможного неблаго­приятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов, а также осуществлению мероприятий по повышению антитеррористической защищенно­сти и усилению безопасности образовательного учреждения.

На основании изложенного, истец просил обязать МОУ СОШ № им. ...4, МУ «Управление образования г.Ростова-на-Дону» оградить территорию земельного участка общеобразовательного учрежде­ния по адресу: ... забором.

В судебном заседании помощник Прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Николаева Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель МОУ СОШ № им. ...4 – Тихонова Н.В., действующая на основании приказа МУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» от ... №, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представители МУ «Управление образование г. Ростова-на-Дону» -Курганникова О.В., действующая на основании доверенности, Петренко Б.В., действующий по ордеру, исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2....-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобра­зовательных учреждениях, утв. постановлением Главного государственного сани­тарного врача РФ от ... №, территория общеобразовательного учреж­дения должна быть ограждена забором и озеленена.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организацион­но-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполнять­ся требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 51 закона РФ «Об образовании» образовательное учрежде­ние создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающих­ся.

Согласно ч. 7 ст. 51 Закона РФ от ... № (ред. от ...) «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

В ходе судебного заседания было установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена про­верка соблюдения МОУ СОШ № им. ...4 требований законодательства при созда­нии условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья обучающихся.

В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ № им. ...4 по адресу: ... занимает земельный участок площадью ... кв.м.. Ука­занный земельный участок ограждения по периметру не имеет.

Согласно распоряжению Департамента имущественно-земельных отношений ... № от ... МОУ СОШ № имени ...4 ... предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов кадастровый номер: ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серия ....

На обращение прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону был дан ответ за № ... ... о том, что администрацией МОУ СОШ № им. ...4 направлено письмо в адрес МУ «Управление образования» г. Ростова-на-Дону по вопросу рассмотрения возможности выделения средств на установку ограждений по периметру территории школы ( л.д. 13).

В судебном заседании обозревался Устав МОУ СОШ № имени ...4 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, утвержденный приказом МУ «Управление образования ...» № от ...

Несоблюдение МОУ СОШ № имени ...4 указанных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по своевременному предотвращению возмож­ного неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов, а также осуществлению мероприятий по повышению антитеррористической за­щищенности и усилению безопасности образовательного учреждения.

Указанные нарушения действующего законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и противодействия тер­роризму нарушают конституционные права обучающихся МОУ СОШ № имени ...4 на охрану жизни и здоровья, вследствие чего являются недопустимыми.

В соответствии Уставом МУ «Управление образования ...», утвержденным постановлением Мэра ... от ... №, основными функциями Управления являются: осуществление функции глав­ного распорядителя бюджетных средств; участие в формировании бюджета го­родского округа в части расходов на образование; осуществление текущего, пер­спективного планирования и контроля за использованием ассигнований подве­домственными учреждениями и организациями; финансирование в установлен­ном порядке подведомственных учреждений образования и контроль их финансо­во-хозяйственной деятельности.

Довод ответной стороны о том, что мероприятия по ограждению территорий образовательных учреждений в 2011 году не были обозначены в перечне предписаний надзорных органов, что данный норматив не относится к числу требований, нарушение которых ведет к непосредственной угрозе жизни и здоровью детей, а также ссылки на консультативное письмо отдела надзорной деятельности от ... о том, что в зоне проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям не допускается размещать ограждении, воздушные линии электропередач и осуществлять рядовую посадку деревьев, не основан на законе и не освобождает ответчика от принятия всех необходимых мер для предотвращения преступлений террористической направленности, обеспечения безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Таким образом, суд, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № имени ...4, МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» об обязании установить ограждение - удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ № имени ...4, МУ «Управление образования г. Ростова-на-Дону» оградить территорию земельного участка муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № имени ...4, расположенного по адресу: ..., забором.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья