Дело № 2-3598/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 08 » декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Шматко С.Н. при секретаре Псрдиян А.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Лелекова С.П. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола заседания комиссии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным протокола заседания комиссии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав, что Лелеков С.П., ... года рождения, обратился ... в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно документам пенсионного дела истца страхового стажа ему полностью хватает, так как он работал более 25 лет. Не подлежащими включению в специальный трудовой стаж: более 13 лет 2 мес. В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от ... указано, что истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия, требуемого льготного стажа, так как не представляется возможным засчитывать в специальный стаж следующие периоды работы: с ... по ... в должности каменщик 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; с ... по ... в должности каменщик 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; с ... по ... в должности каменщик 3 разряда СМУ «Высотстрой»; с ... по ... в должности каменщик 4 разряда ПМК строительно-монтажного треста «Краснодартрубпроводстрой», так как не представлены документы, подтверждающие работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ТОО «МИКС»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; с ... по ... в должности каменщик 5 разряда в ООО СК «Илья». Отказ в назначении досрочной пенсии мотивирован тем, что документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость вышеуказанных периодов работы в строительной организации в качестве каменщика, постоянно работающего бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, на строительстве зданий и сооружений. Однако, как указал истец, его работа на протяжении всех вышеперечисленных периодов была полный рабочий день связана со строительством зданий и сооружений, и непосредственно в бригаде каменщиков. Истец считает решение Пенсионного Фонда незаконным, необоснованным, нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение. Им были представлены ответчику основные документы, подтверждающие факт льготной работы: трудовая книжка (дата заполнения ...); выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. В связи с вышеизложенным, истец просил суд признать незаконным Протокол заседания комиссии № от ... г. УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу; обязать УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в Истец Лелеков С.П. В судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Представитель УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что ... истец обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростове-на-Дону за назначением досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... за № Лелекову С.П. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (л.д. 13-16). Основанием для отказа послужило не включение в специальный трудовой стаж Лелекову С.П. периодов работы: с ... по ... - каменщик 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; с ... по ... - каменщик 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; с ... по ... - каменщик 3 разряда СМУ «Высотстрой»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ТОО «МИКС»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; с ... по ... в должности каменщик 5 разряда в ООО СК «Илья», так как не представлены документы, подтверждающие работу истца в строительной организации в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригад, а также специальный стаж работы в ООО «Илья» не представлен работодателем при сдаче соответствующих форм в о стаже в органы ПФР. Согласно ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ... «О списках производств, работ, профессий, должностей» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров № от ... Указанные списки, которые на территории Российской Федерации применяются в соответствии с Постановлением правительства РФ от ... № составлены по производственному признаку. Каждое производство соответствует определенному разделу и подразделу. На основании Постановления Правительства РФ от ... № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона настоящие Правила регулируют общие вопросы о порядке исчисления отдельных периодов всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в особых условиях труда, других работ, не дающих право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с Постановлением правительства РФ № от ... в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, составленные на основании первичных документов. Документами, подтверждающими факт льготной работы, являются: приказы, штатное расписание, лимитные карты, табель учета использования рабочего времени, должностная инструкция, устав организации, журнал заданий, накладные на отпуск материалов. В судебном заседании было установлено, что подтверждается соответствующими материалами гражданского дела, копией трудовой книжки, что истец действительно работал в указанных должностях в спорные периоды. В материалах дела имеется архивная справка № от ..., согласно которой Лелеков С.П. работал на заводе «Ростсельмаш» с ... в ремонтно-строительном участке каменщиком 4 разряда согласно приемной записке от ...; ... РСЦ являлся каменщиком 5 разряда согласно распоряжения №/к от ..., уволен ... Приемные и увольнительные записки до ... на заводе «Ростсельмаш» не имели номеров (л.д.22). Согласно Архивной справки № от ... Лелеков С.П. был зачислен с ... на 2 с/п в качестве каменщика 3-го разряда и уволен ..., с ... на основании исторической справки предприятия № Стройтреста № переименовано в Строительное Управление № Стройтреста № (л.д. 24). В судебном заседании свидетели Р. и К. пояснили, что в период с 1977г. по 1982г. они работали вместе с истцом Лелековым С.П. в СУ-106 стройтреста № в комплексной бригаде каменщиками; свидетель К.1 пояснила, что она в период с 1985 г. по 1992г. работала с истцом Лелековым С.П. в ремонтно-строительном цехе Ростсельмаша, где истец работал в комплексной бригаде каменщиком, а она работала в должности секретаря, затем инспектором по кадрам; свидетель К.2 пояснил, что работал с истцом в ремонтно-строительном цехе Ростсельмаша, где истец работал в комплексной бригаде каменщиком. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Как было отмечено выше, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, а в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий, составленные на основании первичных документов. Сам истец в обоснование своих требований также ссылался на тот факт, что все периоды его работы - с ... по ... каменщик 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; с ... по ... каменщик 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; с ... по ... каменщик 3 разряда СМУ «Высотстрой»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ТОО «МИКС»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; с ... по ... в должности каменщик 5 разряда в ООО СК «Илья», отмечены в его трудовой книжке. Однако, при этом в трудовой книжке Лелекова С.П. нет полных данных о факторах, определяющих его право на пенсию на льготных условиях в указанные периоды, уточняющих справок предприятий, составленных на основании первичных документов, истцом суду представлено не было. Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения истца, лишит его права на получение льготной пенсии, которое ему гарантировалось законом, действующим на момент его трудовой деятельности, что, в свою очередь, повлечет незаконное нарушение конституционного права истца на заслуженное им своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме. Кроме того, спорные периоды работы истца с ... по ... каменщик 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; с ... по ... каменщик 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; с ... по ... каменщик 3 разряда СМУ «Высотстрой»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ТОО «МИКС»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; с ... по ... в должности каменщик 5 разряда в ООО СК «Илья»; подтверждены имеющимися записями в трудовой книжке (л.д. 8-12). Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № незаконным и необоснованным; засчитать в льготный стаж периоды его трудовой деятельности с ... по ... каменщик 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; с ... по ... каменщик 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; с ... по ... каменщик 3 разряда СМУ «Высотстрой»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ТОО «МИКС»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; с ... по ... в должности каменщик 5 разряда в ООО СК «Илья»; назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с .... На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № об отказе Лелекова С.П. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж Лелекова С.П. , дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ... по ... в должности каменщика 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; - с ... по ... в должности каменщика 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; - с ... по ... в должности каменщика 3 разряда СМУ «Высотстрой»; - с ... по ... в должности каменщика 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; - с ... по ... в должности каменщика 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; - с ... по ... в должности каменщика 5 разряда в ТОО «МИКС»; - с ... по ... в должности каменщика 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; - с ... по ... в должности каменщика 5 разряда в ООО СК «Илья». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить Лелекова С.П. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, с .... Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 12.12.2011г. СУДЬЯ
специальный стаж периоды работы: с ... по ... - каменщик 2 разряда УНР-304 Стройтреста №; с ... по ... - каменщик 3 разряда УНР-106 Стройтреста №; с ... по ... - каменщик 3 разряда СМУ «Высотстрой»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... – каменщик 5 разряда в РСУ «РОСТСЕЛЬМАШ»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ТОО «МИКС»; с ... по ... - каменщик 5 разряда в ООО СК «ТРИАС»; с ... по ... в должности каменщик 5 разряда в ООО СК «Илья»; обязать УПРФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента наступления права, т.е. с момента обращения в пенсионный фонд.