Дело № 2-3441/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 05 » декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.В.

при секретаре Псрдиян А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Годованной Р.И., Пашкина Э.М., Шабаева В.И., Тупогуз А.П., Попова Г.П. к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Гаражно-потребительскому кооперативу «Полет», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МУ «Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Гаражно-потребительскому кооперативу «Полет», 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МУ «Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» о признании права собственности на гаражные боксы. В обоснование иска указано, истцы в соответствии с решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ... «О разрешении Ростовскому вертолетному производственному объединению (РВПО) производства проектно-изыскательских работ по строительству 2-х этажного кооперативного гаража в коммунальной зоне СЖМ» получили разрешение на строительство 100 боксов на земельном участке ориентировочной площадью 0,35 га.

Гаражно-строительный кооператив ... года был переименован в Гаражно-потребительский кооператив «Полет». Согласно решению исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ... «О создании гаражно-строительного автокооператива «Полет» Ростовского вертолетного производственного объединения» была согласована первая часть списков членов ГСК «Полет», состоящая из рабочих ИТР и служащих Ростовского вертолетного производственного объединения.

Решением Исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ... «О внесении дополнений в Решение Исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов № от ...» была согласована вторая партия членов гаражного кооператива. В приложении № данного решения указаны 22 человека, 20 человек из которых были ранее приняты на общем собрании в кооператив на основании письма председателя Горисполкома № от ..., согласно протокола ГСК «Полет» № от ... за ними были закреплены гаражные боксы и 2 человека, которые были ранее приняты на общем собрании в кооператив на основании письма председателя Горисполкома № от ..., согласно протокола ГСК «Полет» № от ... и за ними были закреплены гаражные боксы. В приложении № данного решения указаны 25 человек, которые были приняты в члены кооператива на общем собрании в кооператив на основании данного решения и согласно протокола ГСК «Полет» № от ... и за ними были закреплены гаражные боксы.

... Архитектурно-планировочное Управление Горисполкома разработало Архитектурно-планировочное задание №-А на составление проекта, в п. 3.8 которого указано, что «Конструкции здания гаража принять в соответствии с проектом и по согласованию с подрядной строительной организацией и штабом ГО. Предусмотреть конструктивные мероприятия по блокировке гаража с прилегающими гаражами».

... бывший председатель ГСК «Строитель-2», ГСК «Строитель-3», ГСК «Полет» А. обратился к Главному архитектору г. Ростова-на-Дону Р. о необходимости произвести пристройку к первому этажу на четыре машино-мест, кровля которых может быть использована подъездным устройством на второй этаж автогаража. ... Главный архитектор ... дал письменный ответ председателю автокооперативов за № где указано, что Главное управление архитектуры и градостроительства горисполкома не возражает против строительства дополнительных 4-х боксов в подземном этаже 2-х ярусного гаража размещаемых под проезжей частью между соседними 2-х ярусными гаражами. Конструкторским бюро «ДСК» в ... года был подготовлен проект на строительство 108 гаражных боксов и согласован со всеми службами города. В ... года гаражи были построены и начали эксплуатироваться, но председатель ГСК «Полет» и правление не обратились в Архитектуру г. Ростова-на-Дону для сдачи данных гаражей в эксплуатацию.Бывший председатель правления ГСК «Полет» К. обратился в Департамент имущественно – земельных отношений г. Ростова-на-Дону по вопросу оформления аренды земельного участка под гаражами. На что получил ответ № от ..., где указано, что в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ... № для оформления договоров аренды на земельный участок необходимо представить в МУП «Земля» следующие документы: копии свидетельств Главного управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области о государственной регистрации прав на капитальные гаражи; проект границ земельного участка, согласованного с МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону», территориальным органом агентств кадастра объектов недвижимости и предоставление сведений государственного земельного кадастра по данному земельному участку. В 2006 году председатель ГСК «Полет» стал готовить документы для сдачи гаражей в эксплуатацию в МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», но в департаменте отказались принимать гаражи в эксплуатацию. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» произвела лабораторные испытания на радиологические исследования, о чем выдала Протокол лабораторных испытаний № от ..., где указано, что радиационный фон не превышает нормативов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» выдало Экспертное заключение № от ... «О соответствии требований санитарного законодательства эксплуатируемого комплекса гаражей ГСК «Полет», расположенного по адресу: ...», где указано, что размещение ГСК «Полет» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». ООО «Прометей» ... подготовил технический отчет по профилактическим испытаниям электрооборудования до 1000 в ГСК «Полет», где указано, что «Электрооборудование и электрические сети напряжением до 1000 В здания блока гаражей ГСК «Полет» удовлетворяют требованиям ПТЭЭП». Государственное учреждение противопожарной службы РО «27 отряд противопожарной службыРО» ГУ «34 пожарная часть» выдала справку за № от ..., что «ГСК «Полет» обеспечен требуемым количеством водоисточников и расходом воды для целей наружного пожаротушения».

Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РО Отделом Государственного пожарного надзора по г. Ростову-на-Дону подготовлено заключение № от ..., где указано, что «возможно принять объект в эксплуатацию».

В ... года был согласован проект границ земельного участка по адресу: ... общей площадью 1903 кв.м., на основании топографической съемки выполненной ООО «...» от .... В октябре 2007 года данный участок поставлен на кадастровый учет в Ростовском городском филиале ФГУ «ЗКП» по Ростовской области и присвоен кадастровый номер 61:44:0010202:48, что подтверждается кадастровым планом земельного участка, в котором указано, что разрешенное использование – для эксплуатации гаражей. Земельный участок под спорными капитальными гаражами сформирован и поставлен на кадастровый учет, был предоставлен ГСК «Полет» для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, при этом данный земельный участок не выходит за линию регулирования застройки и находится внутри планировочного квартала.

В ... года председатель ГСК «Полет» обратился в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону по вопросу соответствия градостроительным нормам и правилам капитальных гаражей, литер «А» расположенных по адресу: .... Главный архитектор города дал письменный ответ за № от ... где указано, что «Решением Исполнительного комитета г.Ростова-на-Дону от ... № ГСК «Полет» был предоставлен земельный участок для строительства и эксплуатации полуподземных капитальных гаражей. Земельный участок под спорными капитальными гаражами сформирован и поставлен на кадастровый учет, за линию регулирования застройки не выходит, так как находится внутри планировочного квартала. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону утвержденные решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ... земельный участок под спорными объектами относится к производственно-коммунальной зоне второго типа П-2. Градостроительный регламент данной зоны предусматривает четкий перечень основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в котором предусмотрено размещение гаражей».

... Городской центр кадастра и геодезии выдал справку об установлении почтового адреса ... Почтовый адрес был присвоен и на основании этого почтового адреса в документы ГПК «Полет» были внесены соответствующие изменения.

ООО "Северокавказский центр экспертиз и исследований» подготовил заключение о результатах исследования полуподземного двухъярусного кооперативного гаража на 108 автомобилей, расположенных по адресу: ... № от ... о соответствии действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам, в котором указаны выводы эксперта, «несущие конструкции полуподземного двухъярусного кооперативного гаража на 108 автомобилей по ..., находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию гаража и не угрожают жизни и здоровью людей». Истцы добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным объектом недвижимости, паевые, членские, целевые взносы внесены полностью на все 6 гаражей.

В связи с этим, истцы просили признать право собственности за Годованной Р.И. на гаражный бокс № общей площадью 39,4 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер «... в ...; за Пашкиным Э.М. на гаражный бокс № общей площадью 18,8 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер «... в ...; за Шабаевой В.И. на гаражные боксы № общей площадью 18,9 кв. м., № общей площадью 19,1 кв. м. расположенные на земельном участке с кадастровым номером № литер «... в ...; за Тупогуз А.П. на гаражный бокс № общей площадью 19,0 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер ... в ...; за Поповым Г.П. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 19,1 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, ... по ... в ....

Истцы Годованная Р.И., Пашкин Э.М., Шабаева В.И., Тупогуз А.П., Попов Г.П. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов Годованной Р.И., Пашкина Э.М., Шабаевой В.И., Тупогуз А.П., Попова Г.П. - Яковлева Т. С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГПК «Полет» - Климов Е. И., действующий на основании приказа № от ..., в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Представители ответчиков Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица МУ «Департамент Архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» в судебное заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседания не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие 3-х лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 4 ст.218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенокопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов ... № от ... «О разрешении Ростовскому вертолетному производственному объединению (РВПО) производства проектно-изыскательских работ по строительству 2-х этажного кооперативного гаража в коммунальной зоне СЖМ» получили разрешение на строительство 100 боксов на земельном участке ориентировочной площадью 0,35 га. Изъятие и отвод земельного участка в натуре с уточнением площади и грани ц, вместимости кооперативного гаража должны были быть оформлены решением горисполкома после согласования и утверждения проекта в установленном порядке.

Согласно архитектурно-планировочному заданию № от ... на составление проекта полуподземного двухъярусного кооперативного гаража на 100 боксов в коммунальной зоне СЖР г. Ростова-на-Дону, выделялся земельный участок под строительство полуподземного двухъярусного кооперативного гаража находящийся в коммунальной зоне СЖР в тальвеге балки. Указанный участок, согласно утвержденному проекту застройки коммунальной зоны СЖР, предназначался для размещения гаражей.

Из материалов дела также следует, что на основании обращения председателя ГСК «Полет» от ... к Главному архитектору г. Ростова-на-Дону о необходимости произвести пристройку к первому этажу на четыре машино-места, Главное управление архитектуры и градостроительства горисполкома согласовало строительство дополнительных 4-х боксов в подземном этаже 2-х ярусного гаража размещаемых под проезжей частью между соседними 2-х ярусными гаражами. Откорректированный проект был предоставлен на рассмотрение в ГУАГ в установленном порядке. Четыре нежилых помещения были предназначены для технических целей, которые в дальнейшем были переделаны в гаражные боксы и были предоставлены очередникам из дополнительного списка Ростовского вертолетного производственного объединения.

Решением Исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ... «О внесении дополнений в Решение Исполнительного комитета Ворошиловского районного Совета народных депутатов № от ...» была согласована вторая партия членов гаражного кооператива. В приложении № данного решения указаны 22 человека, 20 человек из которых были ранее приняты на общем собрании в кооператив на основании письма председателя Горисполкома № от ..., согласно протокола ГСК «Полет» № от ... и за ними были закреплены гаражные боксы и 2 человека из которых были ранее приняты на общем собрании в кооператив на основании письма председателя Горисполкома № от ... исогласно протокола ГСК «Полет» № от ... за ними были закреплены гаражные боксы. В приложении № данного решения указаны 25 человек, которые были приняты в члены кооператива на общем собрании в кооператив на основании данного решения и согласно протокола ГСК «Полет» № от ... и за ними были закреплены гаражные боксы. В данные списки вошла часть истцов по настоящему делу, ставших в последующем членами ГПК «Полет»: Годованная Р.И. - владелец гаражного бокса № общей площадью 39,4 кв. м.; Пашкин Э.М. - владелец гаражного бокса № общей площадью 18,8 кв. м.; Тупогуз А.П. - владелец гаражного бокса № общей площадью 19,0 кв.м.; Попов Г.П. - владелец гаражного бокса № общей площадью 19,1 кв.м.; Шабаева В.И. - владелец гаражного бокса № общей площадью19,1 кв м., что подтверждается копией Протокола общего собрания № от ...

Член ГПК «Полет» Шабаева В.И. владелец гаражного бокса № общей площадью 18,9 кв. м. вступила в члены ГСК «Полет» на общем собрании ..., что подтверждается копией Протокола общего собрания № от ...

Из материалов дела следует, что ... Гаражно-строительный кооператив был переименован в Гаражно-потребительский кооператив «Полет», о чем внесены изменения в сведения о юридическом лице, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ № от ...

Кроме того, в материалах гражданского дела имеется заключение ООО «Северокавказского центра экспертиз и исследований» о результатах исследования полуподземного двухъярусного кооперативного гаража на 108 автомобилей, расположенного по адресу: ... за № от ... о соответствии действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам, в котором указаны выводы эксперта, «несущие конструкции полуподземного двухъярусного кооперативного гаража на 108 автомобилей по ..., находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию гаража и не угрожают жизни и здоровью людей.».

В соответствии с Протоколом лабораторных испытаний № от ... и Экспертным заключением № от ... «О соответствии требований санитарного законодательства эксплуатируемого комплекса гаражей ГСК «Полет», расположенного по адресу: ...» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», радиационный фон в месте нахождения гаражей не превышает нормативов. Размещение ГСК «Полет» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно отчету ООО «Прометей» от ... по профилактическим испытаниям электрооборудования до 1000 В ГСК Полет», «Электрооборудование и электрические сети напряжением до 1000 В здания блока гаражей ГСК «Полет» удовлетворяют требованиям ПТЭЭП».

Также возможна эксплуатация объекта ГСК «Полет» в соответствии с заключением № от ... Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РО.

Как следует из материалов дела, в августе 2007 года был согласован проект границ земельного участка по адресу: ... общей площадью 1903 кв.м., на основании топографической съемки выполненной ООО «Гео-Дон» от .... В октябре 2007 года данный участок поставлен на кадастровый учет в Ростовском городском филиале ФГУ «ЗКП» по Ростовской области и присвоен кадастровый номер 61:44:0010202:48, что подтверждается кадастровым планом земельного участка, в котором указано, что разрешенное использование – для эксплуатации гаражей. Земельный участок под спорными капитальными гаражами сформирован и поставлен на кадастровый учет, был предоставлен ГСК «Полет» для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, при этом данный земельный участок не выходит за линию регулирования застройки и находится внутри планировочного квартала.

В ответе Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону за № от ... по вопросу соответствия градостроительным нормам и правилам капитальных гаражей, ... расположенных по адресу: ... указано, что «Решением Исполнительного комитета г. Ростова-на-Дону от ... № ГСК «Полет» был предоставлен земельный участок для строительства и эксплуатации полуподземных капитальных гаражей. Земельный участок под спорными капитальными гаражами сформирован и поставлен на кадастровый учет, за линию регулирования застройки не выходит, так как находится внутри планировочного квартала. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы № от ... земельный участок под спорными объектами относится к производственно-коммунальной зоне второго типа П-2. Градостроительный регламент данной зоны предусматривает четкий перечень основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в котором предусмотрено размещение гаражей». Также следует отметить, что ... Городской центр кадастра и геодезии установлен почтовый адрес спорному объекту: .... на основании которого в документы ГПК «Полет» были внесены соответствующие изменения.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что земельный участок под спорными капитальными гаражами сформирован и поставлен на кадастровый учет, при этом данный земельный участок не выходит за линию регулирования застройки и находится внутри планировочного квартала, был предоставлен ГСК «Полет» для строительства и эксплуатации полуподземных капитальных гаражей. Судом также установлено, что паевые, членские, целевые взносы истцами внесены полностью за все 6 гаражей, что подтверждается справками председателя правления ГПК «Полет».

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что право собственности возникает с момента полной выплаты паевого взноса независимо от того, зарегистрировано это право или нет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Годованной Р.И. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 39,4 кв. м.. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер «... в ....

Признать за Пашкина Э.М. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 18,8 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер ... в ....

Признать за Шабаева В.И. право собственности на гаражные боксы № общей площадью 18,9 кв. м., № общей площадью 19,1 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, литер ... ... в ....

Признать за Тупогуз А.П. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 19,0 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер ... в ....

Признать за Попова Г.П. право собственности на гаражный бокс № общей площадью 19,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, литер «... в ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09.12.2011г.

СУДЬЯ