Дело № 2-3637/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 21 » декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пискловой Ю.Н.

при секретаре Поповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Е.П. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Костина Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указано, что истица ... обратилась в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в виду того, что за период с ... по ... – ... муниципальной общеобразовательной средней школы-комплекса №, согласно устава, наименование учреждения «МОС школа комплекс №» не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... №. За данные период рассмотреть школу № как структурное подразделение школы-комплекса не представляется возможным, в связи с тем, что в Уставе МОС школы-комплекса № от ... № школа не выделена как структурное подразделение; из штатных расписаний не усматривается наличие в «Школе –комплексе №» структурного подразделения «Школа №». Однако истица не согласна с решением ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, которым истице было отказано в зачете в ее педагогический стаж периода работы с ... по ..., поскольку школа - комплекс № официально признана образовательным учреждением, что подтверждается лицензией и свидетельством о государственной аккредитации, а также то, что в соответствии со Списком... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют учителя школ всех наименований. В соответствии с пунктом 4 ст.12 и ст.19 Закона ФЗ «Об образовании» и Уставом общеобразовательная муниципальная средняя школа - комплекс № является средней школой, дающей начальное общее, основное и среднее «полное» общее образование. Дополнение «комплекс» в наименовании школы означает комплексное предназначение школы в образовании детей начиная с 1-го и заканчивая 11-м классом. По сути, образовательная средняя школа - комплекс № является обычной общеобразовательной школой, выпускники которой получают стандартные общероссийские свидетельства об основном общем или среднем (полном) общем образовании.

Учитывая изложенное, истица просила суд признать отказ ГУ УПФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ... по ...; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ....

В судебное заседание истица Костина Е.П. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону – Жукова В.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку наименование учреждения «МОС школа комплекс №» не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... №. Таким образом наименование данного учреждения не входит в перечень учреждения работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 пп. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, то есть, должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности и учреждения.

В соответствии с п. 2 Правил от 29.10.2002 года в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 12 Правил № 781 работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В судебном заседании установлено, что Костина Е.П. работала на соответствующих должностях и в учреждениях (организациях), предусмотренных списком, что подтверждается трудовой книжкой ( л.д. 8-13).

К зачету в специальный стаж ответчиком не принят период работы, оспариваемый истицей: с ... по ... – ... муниципальной общеобразовательной средней школы-комплекса №.

Давая оценку заявленным требованиям, суд отмечает, что действующие нормативные акты предусматривают, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Суд считает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 г. образовательные учреждения и организации с 30.07.92 г. должны иметь статус юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение № прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус: общеобразовательное учреждение гимназия, что подтверждается свидетельством о государственной аккредитации № от ... ( л.д.22).

Отказ ответчика в назначении пенсии по выслуге лет по тому основанию, что учреждения, где работала истица не предусмотрены списком учреждений, суд считает необоснованным, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, а не от названия и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ Костиной Е.П. в зачете в ее специальный стаж работы с ... по ... – в должности ... муниципальной общеобразовательной средней школы-комплекса №, суд находит необоснованным и считает, что указанный период работы истицы должен быть зачтен.

Таким образом, суд считает, отказ в назначении Костиной Е.П. досрочной пенсии по старости незаконным, тем более, что ответчиком не оспаривается тот факт, что Костина Е.П. всю свою трудовую деятельность работала в системе образования и выполняла одни и те же профессиональные обязанности вне зависимости от названия учреждения.

При таких обстоятельствах заявленные Костиной Е.П. требования подлежат удовлетворению, поскольку, ее специальный стаж составляет более 25 лет, ей должна быть назначена пенсия с момента ее обращения.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Костина Е.П. в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, выполняла все обязанности педагога, выполняла нормы рабочего дня, установленные за ставку заработной платы, поэтому суд считает, что истица не должна быть ущемлена в своих правах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы иска Костиной Е.П. законны и обоснованны, а потому ее требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Костиной Е.П. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону от 04.10.2011 года № 1662 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Костиной Е.П..

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Костиной Е.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ... по ... – в должности ... муниципальной общеобразовательной средней школы-комплекса №.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону назначить Костиной Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: