Дело № 2-3733/11 РЕШЕНИЕ «26» декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи О. Г. Алексеевой, при секретаре О. В. Михайловой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Полищука С. В. к УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периода работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: В Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону обратился Полищук С. В. с иском к УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что Полищук С. В. , родился ... В ... поступил в ... на заочное отделение и в ... получил высшее образование. Свою педагогическую деятельность он начал ... в должности тренера-почасовика по легкой атлетике с педнагрузкой 12 часов в неделю в ... где проработал до .... ... он поступил на работу в ... тренером-преподавателем по легкой атлетике, где проработал до .... С ... по ... он работал учителем физвоспитания средней школы №. С ... работает учителем физкультуры средней общеобразовательной школы № ..., продолжая свою трудовую деятельность в МОУ средняя общеобразовательная школа № по настоящее время. ... он обратился в Пенсионный фонд с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав По мнению истца, данный отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным. В связи с изложенным, истец просил суд признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону от ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Полищука С. В. . Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда РФ по ... включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, Полищука С. В. периоды работы с ... по .... Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону назначить Полищука С. В. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Истец Полищук С. В., в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону Жукова В. П., в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила в иске отказать, представив письменный отзыв. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Основания данного вывода следующие. В судебном заседании установлено, что Полищук С. В. ... обратился в ГУ УПФ РФ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему льготной пенсии. Решением комиссии № от ... ему было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. При этом данным решением комиссии не был засчитан в специальный стаж период работы с ... по ... в должности тренером-почасовиком по легкой атлетике с педнагрузкой 12 часов в неделю в ... так как наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановление Правительства от ... №. В соответствии с пп.10 п.1.ст 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам... не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется также согласно Списка должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства №781, на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» периоды выполнявшейся до ... работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Таким образом, законодатель не связывает возможность реализации права на досрочное назначение пенсии с организационно-правовой формой образовательного учреждения. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений №781 от 29.10.2002 года, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 в наименовании должностей указана должность «воспитатель», а в п. 1.8 этого же постановления в наименовании учреждений указаны «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли». Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Так, судом установлено, что истец в период с ... по ... работал в должности тренером-почасовиком по легкой атлетике с педнагрузкой 12 часов в неделю в ... Указанный период, который не был засчитан ответчиком в педагогический стаж истца, подтверждается записями, сделанными в его трудовой книжке. (л.д.8). Вместе с тем, согласно п.7 устава Всесоюзного Добровольного Спортивного общества ... членами данного общества ... могут состоять учащиеся и работники учебных заведений, учреждений и предприятий профессионально-технического образования. Для определения права на пенсию по выслуге лет также учитываются представляемые организациями уточняющие справки с указанием основания их выдачи. Учитывая данное обстоятельство, судом был направлен запрос от ... в Краснодарское региональное отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения ... Согласно полученному ответу на запрос, в виде справке, № от ..., выданной ... Полищук С. В. работал в ... в период с ... по ... в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике и вел деятельность связанную с работой с детьми. Кроме того, заявителем в судебное заседание представлены справки Краснодарское региональное отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения ... которые подтверждают, что он работал в спорный период в ... а ...был реорганизован и переименован в физкультурно-спортивную организацию ... Подлинность указанных документов никем в судебном заседании не отрицалась, а потому они признаны судом достоверными и соответствующими действительности. Доводы ответной стороны о невозможности засчитать спорный период работы истица в специальный педагогический стаж, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по той причине, что наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановление Правительства от 29.10.2002 г. № 781, необоснованны, а потому не могут быть приняты судом во внимание. Основания данного вывода следующие. На основании положений Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательные процесс, являющиеся юридическим лицом и по своим организационно-правовым формам могут быть различны: государственными, муниципальными, негосударственными. Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Так, согласно устава Всесоюзного Добровольного Спортивного Общества ... одной из главных задач Всесоюзного Добровольного Спортивного Общества ... является физическое воспитание учащихся учебных заведений профессионально- технического образования ( п.1 устава). Кроме того, в соответствии с п.1 устава всесоюзное добровольное спортивное общество ... является массовой общественной физкультурной организацией учащихся учебных заведений и работников профессионально-технического образования СССР и ставит своей целью всемерное развитие физической культуры и спорта как одного из важных средств коммунистического воспитания и физического развития молодежи и т.д. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что изменение организационно-правовой формы, не является достаточным основанием для отказа истцу в зачете спорного периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку цели, задачи и образовательные функции соответствуют требованиям закона. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. На основании изложенного, суд критически оценивает доводы ответчика о невозможности зачесть указанный период работы истицы по той причине, что наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановление Правительства от 29.10.2002 г. № 781. С учетом изложенного, суд считает, что период работы с ... по ... в должности тренером-почасовиком по легкой атлетике с педнагрузкой 12 часов в неделю в ... необходимо засчитать в специальный стаж педагогической работы истца. Доводы ответчика о невозможности назначить пенсию по выслуге лет Полищуку С. В. по причине отсутствия у него требуемого 25-летнего стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основания для отказа в назначении пенсии истцу являются недостаточными и не законными. Противное толкование применения указанных списков и положений действующего пенсионного законодательства без законных на то оснований повлечет ухудшение положения заявителя, лишит ее права на получение льготной пенсии, которое ей гарантировалось законом, действующим на момент ее трудовой деятельности, что в свою очередь повлечет незаконное нарушение конституционного права истицы на заслуженное ею своей трудовой деятельностью досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы иска Полищука С. В. законны и обоснованны, а потому ее требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Полищука С. В. к УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону от ... № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Полищука С. В. . Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Полищука С. В. периоды работы с ... по .... Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону назначить Полищука С. В. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
граждан от ... ему было отказано в назначений досрочной пенсии со
ссылкой на то, что в зачет в педагогический стаж не принят период с ... по
... в должности тренером-почасовиком по легкой атлетике с педнагрузкой 12 часов в неделю в ... т.к. название организации не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства от ... №.