№ 2-3437/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 года г. Ростов-на-Дону Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Ушникова М.П. при секретаре Дроздовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чибичевой И.Д. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, УСТАНОВИЛ: Истица Чибичева И.Д. обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж. В заявлении указано, что 09 марта 2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также в исковом заявлении указано, что в педагогический стаж истице ответчиком включены период работы, которые в совокупности составили 8 лет 2 дня. Однако, в педагогический стаж не включены следующие периоды работы: с 15 октября 1985 г. по 17 января 1986 г. - педагог-организатор в Ростовском государственном театре кукол; с 01 марта 1986 г. по 01 сентября 1988 г. - педагог-организатор в Ростовском государственном театре кукол; с 01 сентября 1988 г. по 23 мая 1989 г. - педагог-организатор в ТЮЗ им. Ленинского комсомола; с 19 июня 1989 г. по 01 августа 1993 г. - педагог-организатор в ТЮЗ им. Ленинского комсомола, т.к. наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком №463 от 06 сентября 1991 г. Также не засчитали следующие периоды работы: с 17 марта 1994 г. по 17 июля 1994 г. – педагог дополнительного образования в муниципальной альтернативной школе «Эврика-развитие»; с 18 июля 1994 г. по 29 мая 1995 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 03 июня 1995 г. по 14 августа 1995 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 22 августа 1995 г. по 06 августа 1996 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 29 августа 1996 г. по 27 января 1997 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 28 января 1997 г. по 28 июля 1997 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 23 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 01 января 1998 г. по 02 августа 1999 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» (этот период также не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда); с 28 августа 1999 г. по 24 октября 1999 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» (этот период также не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда); с 27 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» (этот период также не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда), так как наименование должности не предусмотрено Списком № 463 от 06 сентября 1991 г. Также ответчик отказал в зачете в стаж следующих периодов работы: с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - учитель ИЗО в МОУ средней Указанное решение ответчика истица Чибичева И.Д. считает незаконным и не обоснованным. На основании изложенного истица Чибичева И.Д. просила суд признать решение Комиссии от 08 июня 2010 г. № 971 незаконным и необоснованным; засчитать в педагогический стаж периоды трудовой деятельности истицы следующие периоды работы: с 15.10.1985г. по 17.01.1986 г.; с 01.03.1986 г. по 01.09.1988 г.; с 01.09.1988 г. по 23.05.1989 г.; с 19.06.1989 г. по 01.08.1993 г.; с 17.03.1994 г. по 17.07.1994 г.; с 18.07.1994 г. по 29.05.1995 г.; с 03.06.1995 г. по 14.08.1995 г.; с 22.08.1995 г. по 06.08.1996 г.; с 29.08.1996 г. по 27.01.1997 г.; с 28.01.1997 г. по 28.07.1997 г.; с 23.08.1997 г. по 31.12.1997 г.; с 01.01.1998 г. по 02.08.1999 г.; с 28.08.1999 г. по 24.10.1999 г.; с 27.10.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 01.01.2005 г. по 31.08.2008 г.; с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, т.е. с 09 марта 2010 г. Истица Чибичева И.Д. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жукова В.П. в судебное заседание явилась, исковое заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме. Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Согласно ст. 27 п.1. п/п. 19 Закона от 17 декабря 2001 г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст. 7 возраста (55 лет для женщин) - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как установлено в судебном заседании 09 марта 2010 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении истицей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также в судебном заседании установлено, что в педагогический стаж истице ответчиком включены период работы, которые в совокупности составили 8 лет 2 дня, Однако, в педагогический стаж не включены следующие периоды работы: с 15 октября 1985 г. по 17 января 1986 г. - педагог-организатор в Ростовском государственном театре кукол; с 01 марта 1986 г. по 01 сентября 1988 г. - педагог-организатор в Ростовском государственном театре кукол; с 01 сентября 1988 г. по 23 мая 1989 г. - педагог-организатор в ТЮЗ им. Ленинского комсомола; с 19 июня 1989 г. по 01 августа 1993 г. - педагог-организатор в ТЮЗ им. Ленинского комсомола, т.к. наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком №463 от 06 сентября 1991 г. Также не засчитали следующие периоды работы: с 17 марта 1994 г. по 17 июля 1994 г. – педагог дополнительного образования в муниципальной альтернативной школе «Эврика-развитие»; с 18 июля 1994 г. по 29 мая 1995 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 03 июня 1995 г. по 14 августа 1995 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 22 августа 1995 г. по 06 августа 1996 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 29 августа 1996 г. по 27 января 1997 г. - педагог дополнительного образования в муниципальной общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 28 января 1997 г. по 28 июля 1997 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 23 августа 1997 г. по 31 декабря 1997 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие»; с 01 января 1998 г. по 02 августа 1999 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» (этот период также не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда); с 28 августа 1999 г. по 24 октября 1999 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» (этот период также не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда); с 27 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г. - педагог дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» (этот период также не подтверждается сведениями Пенсионного Фонда), так как наименование должности не предусмотрено Списком № 463 от 06 сентября 1991 г. Также ответчик отказал в зачете в стаж следующих периодов работы: с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - учитель ИЗО в МОУ средней Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.10-14). Указанное решение ответчика истица Чибичева И.Д. считает незаконным и не обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (пункт 2). Согласно нормам Постановления № 781 от 29 октября 2002 г. к зачету в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения могут быть приняты периоды работы по совместительству при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы. В силу п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в Списке № 781, т.е. должно быть одновременное соответствие Списку № 781 наименований и занимаемой должности, и учреждения. В соответствии с п. 2 Правил от 29 октября 2002 г. в части, не урегулированной этими Правилами, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный стаж, а именно: Постановление Совета Министра РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П. Необходимым условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, является соответствие Списку, как занимаемой должности, так и учреждение, в котором работала истица. Специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, принимая во внимание представленные документы, составил 8 лет 2 дней. Спорные периоды, в которых протекала деятельность истицы, не могли быть включены в специальный стаж с: 15.10.1985 г. по 17.01.1986 г.; 18.03.1986 г. по 01.09.1988 г. - в должности педагога-организатора в Ростовском В указанном Списке № 463, а так же в Списках № 1067 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 декабря 2002г. отсутствует должность «педагог-организатор». Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 № 367, предусмотрена самостоятельное наименование должности - «педагог-организатор», однако в названные Списки данная должность не была включена, что нашло свое отражение в определение Верховного суда РФ от 24 декабря 2010 г. № 10-В10-6). Также, наименования учреждений, в которых работала истица, не включены в вышеуказанные Списки. В ранее действующих Списках № 463,1067 и в действующем Списке № 781 значатся общеобразовательные учреждения для детей. Таким образом, Ростовский государственный театр кукол, а также ТЮЗ им. Ленинского комсомола не являются общеобразовательными учреждениями для детей. Периоды работы с 17.03.1994 по 17.02.1994 г.г.; по 29.05.1995 г.г.; 03.06.1995 по 14.08.1995 г.г.; по 06.08.1996 г.г.; по 27.01.1997 г.г.; по 28.07.1997 г.г.; 23.08.1997 по 31.12.1997 г.г.; 01.01.1998 по 02.08.1999 г.г.; 28.08.1999 по 24.10.1999 г.г.; 27.10.1999 по 31.10.1999 г.г. в должности педагога дополнительного образования в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» не могут быть зачислены истице в льготный трудовой стаж, так как наименование указанной должности предусмотрено Списком № 463 от 06 сентября (внешкольных учреждениях) 1991 г. только при работе в учреждениях дополнительного образования, при этом, работодатель в индивидуальных сведениях не подтверждает эти периоды работы истицы, не проставлен льготный код. Периоды же с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.; 01.01.2005 г. по 31.08.2008 г.; 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности учителя ИЗО в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие» также не могут быть зачтены в льготный трудовой стаж, так как истицей не выработана норма педагогической нагрузки, это подтвержается справкой № 195 от 03 июня 2010 г. Доказательств обратному ответной стороной в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Учитывая изложенное, Управлением ПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону обоснованно не включены вышеуказанные периоды работы в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, учитывая, что у истицы Чибичевой И.Д. отсутствуют законные основания для включения оспариваемых периодов в трудовой стаж, а также отсутствуют законные основания для назначения истицы досрочной пенсии, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления Чибичевой И.Д. отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Чибичевой И.Д. к ГУ УПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в льготный педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону. Судья:
общеобразовательной школе «Эврика-развитие», т.к. не выработана норма педагогической нагрузки; с 01 января 2005 г. по 31 августа 2008 г. - учитель ИЗО в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие», т.к. не выработана норма педагогической нагрузки; с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - учитель ИЗО в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие», т.к. не выработана норма педагогической нагрузки.
общеобразовательной школе «Эврика-развитие», т.к. не выработана норма педагогической нагрузки; с 01 января 2005 г. по 31 августа 2008 г. - учитель ИЗО в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие», т.к. не выработана норма педагогической нагрузки; с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. - учитель ИЗО в МОУ средней общеобразовательной школе «Эврика-развитие», т.к. не выработана норма педагогической нагрузки.
государственном театре кукол; с 01.09.1988 г. по 23.05.1989 г.; 19.06.1989 г. по 27.02.1994 г. - в должности педагога-организатора в ТЮЗ им. Ленинского комсомола, так как наименование должности и наименование учреждения не предусмотрено Списком № 463 от 06 сентября 1991 г.