Дело № 2-1080/2011

« 26 » апреля 2011 г. Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Перфиловой А.В.

при секретаре Мушкетовой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ИП Нецепляеву В.И. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ИП Нецепляеву В.И. о признании противоправным действий ИП Нецепляева В.И. в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора в обосновании своих требований ссылается на то, что Нецепляев В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... и состоит на учете по месту жительства (регистрации в ИФНС по Ворошилов­скому району ... (ИНН №

Индивидуальный предприниматель Нецепляев В.И., оказывающий ус­луги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом (легковым такси), является исполнителем, оказываю­щим услуги потребителям по возмездному договору.

Прокуратурой Чертковского района Ростовской области в период с 24.12.2010г. по 31.12.2010г. проведена проверка индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. (транспортная компания «НИКА») на предмет соблюдения требований действующего законодательства РФ, в том числе в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (легковым так­си).

Проведенной проверкой выявлены нарушения пунктов 104, 111, 116, 117, 118, 119, 121 Правил пере­возок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (утв. Постановлением Прави­тельства РФ от 14.02.2009г. № 112).

21.01.2011 г. в отношении индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. про­куратурой Чертковского района было вынесено постановление о возбуждении дела об ад­министративном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях, а постановлением № 38 от 25.01.2011 г. на Нецепляева В.И. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, ...х был наложен штраф в раз­мере 500 руб.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области просило суд признать действия ответчика – ИП Нецепляева В.И., выразившиеся в том, что не регистрируется в полном объеме принятый к ис­полнению заказ; не выдается квитанция в форме бланка строгой отчетности, подтверждаю­щая оплату пользования легковым такси; на кузове легковых такси не нанесена цветографи­ческая схема; на передней панели легкового такси не размещена необходимая для потреби­телей информация; отсутствуют правила пользования соответствующим транспортным сред­ством; легковые такси не имеют таблички с надписью «В парк»; отсутствует стоянка легко­вых такси с информационной табличкой противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. прекратить эти действия; обязать ответчика – ИП Нецепляева В.И. принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в суд, в Территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Горина О.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2011г., в судебное заседание явилась, требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дав пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомили. В отсутствии надлежаще извещенного ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. По делу в соответствии со ст. 233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании установлено, что Нецепляев В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... и состоит на учете по месту жительства (регистрации в ИФНС по Ворошилов­скому району г. Ростов-на-Дону (ИНН №).

Индивидуальный предприниматель Нецепляев В.И., оказывающий ус­луги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом (легковым такси), является исполнителем, оказываю­щим услуги потребителям по возмездному договору.

Прокуратурой Чертковского района в период с 24.12.2010г. по 31.12.2010г. проведена проверка индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. (транспортная компания «НИКА») на предмет соблюдения требований действующего законодательства РФ, в том числе в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (легковым так­си).

Проведенной проверкой выявлены нарушения следующих пунктов Правил пере­возок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (утв. Постановлением Прави­тельства РФ от 14.02.2009г. № 112):

п. 104 - не регистрируется в полном объеме принятый к исполнению заказ, в журнале регистрации отсутствует информация о дате выполнения заказа и планируемое время по­дачи легкового такси;

п. 111 - ТК «НИКА» не выдается квитанция в форме бланка строгой отчетности, под­тверждающая оплату пользования легковым такси. Вместо бланка строгой отчетности ис­пользуется товарный чек, в котором отсутствуют нижеследующие обязательные реквизи­ты: наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси; дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси; стоимость пользования легко­вым такси; фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение рас­четов. Кроме того, в товарном чеке отсутствуют следующие реквизиты «наименование, се­рия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси» с записью «Квитанция на оплату пользования легковым такси, серия, номер»; «наименование фрахтовщика» с указа­нием наименования, адреса, номера телефона и ИНН фрахтовщика; «дата выдачи квитан­ции на оплату пользования легковым такси» с указанием числа, месяца и года оформления квитанции на оплату пользования легковым такси; «стоимость пользования легковьм так­си» с указанием цифрами и прописью взысканных с фрахтователя средств в рублях и ко­пейках за пользование легковым такси;

п. 116 - на кузова легковых такси не нанесена цветографическая схема, представ­ляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

п. 117 - выборочная проверка легковых такси показала, что на передней панели лег­кового автомобиля справа от водителя не размещена следующая информация;

а) полное и краткое наименование фрахтовщика (ВАЗ 2106 908ККВ водитель Харик Ю.);

б) условия оплаты за пользование легковым такси (ВАЗ 2106 908ККВ водитель Харик Ю.);

в) визитная карточка водителя с фотографией ВАЗ 2106 908ККВ водитель Харик Ю., ВАЗ 2112 А 244КЕ 161 - водитель Шафранов Н.; ВАЗ 2109 Е 146КЕ водитель Коротун М.;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (ВАЗ 2106 908ККВ водитель Харик Ю., ВАЗ 2112 А 244КЕ 161 - водитель Шафранов Н.; ВАЗ 2109 Е 146КЕ водитель Коротун М.);

п. 118 - в вышеуказанных легковых такси отсутствуют правила пользования соответ­ствующим транспортным средством для предоставления фрахтователю по его требованию;

п. 119 - проверенные легковые такси не имеют таблички с надписью «В парк», кото­рая должна быть размещена при необходимости в верхней части лобового стекла;

п. 121 - стоянка легковых такси отсутствует, поэтому оборудовать ее информацион­ной табличкой, содержащей требуемую информацию не представляется возможным.

Как видно из материалов дела, 21.01.2011 г. в отношении индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. про­куратурой Чертковского района было вынесено постановление о возбуждении дела об ад­министративном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях, а постановлением № 38 от 25.01.2011 г. на Нецепляева В.И. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах был наложен штраф в раз­мере 500 руб.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оказание услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потре­бителем, и должно соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение дан­ного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец заявленные требования доказал, приведенные в исковом заявлении доводы подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами и ответчиком при рассмотрении дела по существу, не опровергнуты.

На основании изложенного суд считает, что действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Следовательно, требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Также в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 45, 46 ФЗ «О защите прав потребителей» ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И., выразившиеся в том, что не регистрируется в полном объеме принятый к ис­полнению заказ; не выдается квитанция в форме бланка строгой отчетности, подтверждаю­щая оплату пользования легковым такси; на кузове легковых такси не нанесена цветографи­ческая схема; на передней панели легкового такси не размещена необходимая для потреби­телей информация; отсутствуют правила пользования соответствующим транспортным сред­ством; легковые такси не имеют таблички с надписью «В парк»; отсутствует стоянка легко­вых такси с информационной табличкой противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. прекратить эти действия путем:

- регистрации принятого к исполнению заказа в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации:

а) номер заказа;

б) дата принятия заказа;

в) дата выполнения заказа;

г) место подачи легкового такси;

д) марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси;

е) планируемое время подачи легкового такси;

- выдачи кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, подтверждающих оплату пользования легковым такси. При этом квитанция на оплату пользования легковым такси должна включать в себя следующие обязательные реквизиты:

а) наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси;

б) наименование фрахтовщика;

в) дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси;

г) стоимость пользования легковым такси;

д) фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов;

- нанесения на кузов легкового такси цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

- размещения на передней панели легкового такси справа от водителя следующей и формации:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

- размещения в легковом такси правил пользования соответствующим транспортам средством, которые предоставляются фрахтователю по его требованию;

- оборудования легкового такси, следующего к месту постоянной стоянки, табличкой с надписью "В парк", которая размещается в верхней части лобового стекла. Высота указанной таблички не должна превышать 140 мм;

- оборудования стоянки легковых такси информационной табличкой, содержащей сле­дующую информацию:

а) надпись "Стоянка такси";

б) режим работы стоянки такси;

в) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в суд, в Территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в 10-тидневный срок, после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя Нецепляева В.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней, со дня получении копии этого решения, в суд, принявший заочное решение.

Мотивированное заочное решение вынесено 29 апреля 2011 г..

Председательствующий А.В. Перфилова