18 ноября 2010 года г.Ростов-на-Дону

1. Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Морозов И.В. рассмотрев поступившее из Ворошиловского отделения государственного пожарного надзора ОГПН по г.Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения №304, расположенного по адресу: ..., номер регистрационного свидетельства серия №

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступило дело об административном правонарушении в отношении МДОУ №304 по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП. В соответствии с протоколом об административном правонарушении №409-205\2010\1 от 13.11.2010г. производство по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ №304 возбуждено в связи с тем, что выявлен факт нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.

Поскольку в соответствии с п.3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП рассмотрение административного дела по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП отнесено к компетенции районного суда, Ворошиловское отделение государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ростовской области направило в суд данное дело для рассмотрения.

Представитель МДОУ №304 –директор Бабасинян Н.В. в судебное заседание явилась, вину признала, при этом пояснив, что выявленные нарушения частично устранены.

Судья, выслушав директора МДОУ №304, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что инспектором ОГПН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону - 13.11.2010г. была проведена проверка в помещениях МДОУ №304 по ул.... В результате проведенной проверки было установлено нарушение Правил пожарной безопасности в РФ, введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, а именно: План эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнен с нарушением требований ГОСТ. ГОСТ Р 12.2.143-2009; Двери в помещении электрощитовой не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п.З СНиП 2.08.02-89* п. 1.82; Для отделки ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации применены горючие материалы. ППБ 01-03 п.53; В тамбуре эвакуационного выхода для отделки потолка применены горючие материалы. ППБ 01-03 п.53; Отсутствуют шкафы пожарных кранов (изготовить из листовой стали, обеспечить поворотной кассетой, выполнить вентиляционные отверстия, дверцы шкафов обеспечить прозрачной вставкой). ППБ 01-03 п.З, НПБ 151-00 п.4.4; п.4.5; п.4.6; п.4.9; В помещении электрощитовой в месте пересечения перекрытия инженерными коммуникациями образовавшиеся зазоры и отверстия не заделаны строительным раствором либо другими не горючими материалами обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ППБ 01-03 п.37; Помещение пищеблока не отделено от помещений МДОУ противопожарными перегородками с заполнением проемов противопожарными дверьми. ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97 п.7.4.; Для отделки стен путей эвакуации применены горючие материалы тамбур пищеблока (краска); тамбур групп 9-10 (деревянная облицовка); ППБ 01-03 п.53; Для отделки потолка путей эвакуации применены горючие материалы тамбур групп 9-10 (деревянная облицовка); ППБ 01-03 п.53; Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.98; В помещении спальни гр. №6 произведены изменения объемно планировочных решений в результате которых уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты. ( выполнена перегородка разделяющая помещение спальни на спальню и кабинет логопеда в результате чего помещения оборудованы одним пожарным извещателем) ППБ 01-03 п.40, НПБ 88-2001 п. 12.16; Помещения кладовых не оборудованы противопожарными дверьми. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.7.4; Двери лестничных клеток не соответствуют требованиям СНиП 21-01-97, а именно не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнений в притворах. ППБ-01-03 п.34. СНиП 21-01-97 п.6.18; На путях эвакуации для покрытия пола применен линолеум с более высокими показателями пожарной опасности. ППБ 01-03 п.53. СНиП 21-01-97 п.6.25; Не произведен осмотр, проверка и перезарядка первичных средства пожаротушения (огнетушителей). Результаты осмотра и проверки не занесены в журнал учета наличия и готовности к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 пр.З п. 17; Противопожарные клапаны системы воздушного отопления и вентиляции находятся в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.34,п.76; Не произведена перекатка имеющихся рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 п.91; Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. ППБ 01-03 п.52; Отсутствуют вторые эвакуационные выходы из групп детского сада расположенных на втором этаже. ППБ-01-03 п. 51, СНиП 21-01-97* п.6.12*.

По факту выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении № 409-205/2010/1 от 13.11.2010г. Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом о временном запрете деятельности №409-205\2010/2 от 13.11..2010г. Кроме того, с выявленными нарушениями руководитель МДОУ №304 согласна, обязалась устранить, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии в действиях МДОУ №304 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП установлен, как и установлена вина МДОУ №304 в его совершении, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении. Сведения, указанные в протоколе логичны и последовательны, а потому данный протокол признан судом достоверным и соответствующими действительности.

Каких-либо иных достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих невиновность МДОУ №304 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП судом не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельства, что в настоящее большая часть выявленных нарушений устранена, что подтверждается предписанием №184\1\130, суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение №304 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 дней.

Судья