ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писклова Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об АП, поступившее из Управления Роспотребнадзора по РО в отношении ИП Эль-Байаа М.А., ... года рождения, ур.г...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее к административной ответственности привлекавшегося 08.05.2010 года по ст. 6.6 Кодекса РФ об АП в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток,

УСТАНОВИЛ :

06 мая 2011 года главным специалистом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО Сологуб Т.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Эль-Байаа М.А., согласно которому 05.05.2011 года в 10 часов 50 минут- 12 часов 45 минут в павильоне по изготовлению и реализации кулинарных изделий ИП Эль-Байаа М.А. по адресу: ... внутренняя отделка не отвечает гигиеническим требованиям – над аппаратом по изготовлению шаурмы деформированы пластиковые панели обшивки потолка, имеются дефекты отделки входных дверей, на полу изношенный линолеум в виде потертостей (рядом с производственным столом в основном помещении) и изорванный линолеум на полу в подсобном помещении, используемом для нарезки капусты – ингредиента для шаурмы и хот-догов; отсутствует проточная холодная и горячая вода; осветительные приборы (7 шт.) – люминесцентные лампы, расположенные по всему потолку, не имеют защитных плафонов; отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения санитарной обработки помещений и технологического оборудования; отсутствует мыло для мытья рук персонала, уборка павильона проведена некачественно (полы и стены загрязнены и зажирены), холодильные шкафы – 2ед. содержаться грязно, холодильные шкафы не оснащены термометрами для контроля температурного режима; в холодильном шкафу осуществляется совместное хранение сырой продукции (мясо птицы) и готовых кулинарных изделий; не промаркирован разделочный инвентарь; для приготовления шаурмы используется лаваш в количестве 4-х упаковок по 20 шт. в каждом, на котором отсутствует информация об изготовителе, о дате изготовления и сроке годности, на лаваш отсутствуют документы о происхождении, качестве и безопасности (накладная, удостоверение о качестве и безопасности, сертификат соответствия/декларация о соответствии); для приготовления хот-догов используются сосики в количестве 10 кг., на которые отсутствует информация об изготовителе, о дате изготовления и сроке годности, на сосиски отсутствуют документы о качестве и безопасности (удостоверение о качестве и безопасности, сертификат соответствия/декларация о соответствии); на мясо птицы, которое используется для приготовления шаурмы, фахитоса, гамбургеров отсутствуют документы о происхождении, качестве и безопасности (накладная, удостоверение о качестве и безопасности, сертификат соответствия/декларация о соответствии); хранение булочек, используемых для приготовления кулинарных изделий, осуществляется в использованных картонных коробках из-под одноразовой посуды; в павильоне отмечается наличие насекомых (мухи), используемая липкая лента заполнена насекомыми, документы, подтверждающие проведение в павильоне мероприятий по дезинсекции отсутствуют; к работе в павильоне допущена Менькова М.Н. без санитарной одежды, головного убора и личной медицинской книжки с результатами гигиенической подготовки и аттестации; повар Берро М.А. работает без головного убора; отсутствует журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; емкости для сбора мусора и пищевых отходов не оснащены крышками, что является нарушением: ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст.17, п.1 ст.24 ФЗ от 30.09.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3, 4.15, 5.5,5.7,5.8,5.11,5.15,6.3,6.4,6.5,7.11,9.1,12.1,12.2,13.1,13.3.,13.4,15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевого и продовольственного сырья», п.п. 1.3,3.3,5.1,5.2 СанПин, СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В судебном заседании Эль-Байаа М.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснив, что данный павильон он снимает в аренду только с 1 мая 2011 года, а указанные нарушения установленные специалистами отдела Роспотребнадзора существовали и ранее. Сам факт обнаружения нарушений не отрицал.

Суд, выслушав Эль-Байаа М.А., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП Элдь-Байаа М.А. нарушил ст.11, п.5 ст.15, п.1 ст.17, п.1 ст.24 ФЗ от 30.09.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3.,4.15,5.5,5.7,5.8,5.11,5.15,6.3,6.4,6.5,7.11,9.1,12.1,12.2,13.1,13.3,13.4,15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевого и продовольственного сырья», п.п. 1.3,3.3,5.1,5.2 СанПин, СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Эль-Байаа М.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ..., жалобой Дегтярева А.А., дополнительным обращением Дегтярева А..А., выпиской из истории болезни №; объяснениями Эль-Байаа М.А., справкой о проверки от 05.05.2011 года; фотографиями.

Доводы Эль-Байаа М.А. суд считает данными с целью уйти от ответственности за совершенное им административное правонарушение, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, судье необходимо, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и др.

Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ИП Эль-Байаа М.А., предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является совершение повторного однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье, в результате чего возникает создание опасного и вредного влияния на состояние общественного здоровья и среды обитания людей, суд считает необходимым применить в отношении ИП Эль-Байаа М.А. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, путем запрещения деятельности по изготовлению и реализации пищевых продуктов.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Эль-Байаа М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, путем запрещения деятельности по изготовлению и реализации пищевых продуктов по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья: