"дата" г. Ростов-на-Дону.

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Толстика О.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу Агапова Т.Л. на постановление по делу об административном правонарушении от "дата" начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы "номер" по РО советника государственной гражданской службы РФ "иные данные" Поляковой Н.А. о привлечении генерального директора ООО "П" Агаповой Т.Л. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и наложении на нее администартвиного взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от "дата" начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы "номер" по РО советника государственной гражданской службы РФ "иные данные" Поляковой Н.А. Агапова Т.Л. была привлечена к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде администартвиного взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Агапова Т.Л. не согласившись с указанным постановлением, подала на постановление жалобу, в которой указала, что "дата" была проведена проверка соблюдения ООО "П" порядка ведения кассовых операций и полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, расположенного по адресу: "адрес", в результате которой было установлено отсутствие помещения кассы - изолированного, надлежащим образом оборудованного в соответствии с «Едиными требованиями по технической укрепленности касс предприятий» (утв. Советом директоров ЦБ России от "дата") помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения денежных средств.

"дата" был составлен протокол "номер" об административном правонарушении, которым было установлено, что Агапова Т.Л. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 28.5 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении.

"дата" на основании протокола об административном правонарушении и акта "номер" от "дата" проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с населением должностным лицом инспекции вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, которым Агапова Т.Л. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1. КоАП РФ.

Постановление было вручено Агаповой Т.Л. "дата".

В жалобе также указано, что касса ООО "П" находится в соответствии с п. 29 «Порядка ведения кассовых операций в РФ» в изолированном помещении, доступ в помещение посторонним лицам воспрещен. Переходящие денежные остатки хранятся в сейфе, находящемся в помещении кассы.

Поскольку денежные средства, находящиеся в кассе, являются имуществом общества, данное правонарушение не затрагивает права и законные интересы других лиц и является исключительно вопросом обеспечения сохранности, принадлежащего обществу имущества.

Агапова Т.Л. считает, что требования «Порядка ведения кассовых операций в РФ» обеспечивают защиту исключительно публичных интересов, и не должны регулировать вопросы обеспечения сохранности частной собственности.

На основании изложенного Агапова Т.Л. просила суд постановление по делу об административном правонарушении от "дата" "номер", вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России "номер" по Ростовской области советником государственной гражданской службы РФ "иные данные" Поляковой Н.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, считает, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения. Основания данного вывода следующие.

Согласно ст. 15.1 КоАП РФ ответственность наступает при нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном неоприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Существо правонарушения согласно постановлению состояло в следующем:

"дата" в помещении бухгалтерии ...11, расположенном по адресу: "адрес", при проверке соблюдения порядка ведения кассовых операций и полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, установлено нарушение ...12 порядка приема, выдачи и хранения свободных денежных средств, выразившиеся в отсутствии кассы – изолированного надлежащим образом оборудованного в соответствии с «Едиными требованиями по технической укрепленности касс предприятий» (утвержденных Решением Совета Директоров ЦБ РФ от "дата") помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения денежных средств. Руководителем не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении.

Совершение Агаповой Т.Л. административного правонарушения достоверно подтверждается актом "номер" проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с населением (л.д. 3), протоколом "номер" об административном правонарушении от "дата" (л.д. 4).

Подлинность указанных документов никем в судебном заседании не оспаривалась, а потому они признаны судом достоверными и соответствующими действительности.

Согласно представленного акта "номер" проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с населением от "дата" было установлено, что при осмотре помещений ООО "П" по его юридическому адресу: "адрес" установлено, что на проверяемом предприятии отсутствует изолированное помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения денег, в которой указано, что хранение переходящих денежных остатков осуществляется в сейфе, который закрывается на ключ и находится в помещении бухгалтерии предприятия по адресу: "адрес", при этом, в организации по адресу: "адрес" производится только хранение денежного остатка, но и иные операции с наличными денежными средствами в частности выдача подотчетных денежных сумм, выдача заработной платы работникам предприятия.

В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ (утвержденных Решением Совета Директоров ЦБ России от "дата" "номер") для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Согласно п. 29 Порядка ведения кассовых операций в РФ (утвержденных Решением Совета Директоров ЦБ России от "дата" "номер") в соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 2. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3. Кассы предприятий могут быть застрахованы в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии п. 44 порядка ведения кассовых операций в РФ (утвержденных Решением Совета Директоров ЦБ России от "дата" "номер") настоящий Порядок ведения кассовых операций применяется всеми предприятиями на территории Российской Федерации, кроме учреждений банков, учреждений и предприятий Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, а также предприятий и организаций, на которые не распространяется действие Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Суд считает, что при таких обстоятельствах начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы "номер" по РО советник государственной гражданской службы РФ "иные данные" Полякова Н.А. пришла к правильному выводу о наличии в действиях Агаповой Т.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Доводы Агаповой Т.Л. о том, что требования «Порядка ведения кассовых операций в РФ» обеспечивает защиту исключительно публичных интересов и не должны регулировать вопросы обеспечения сохранности частной собственности не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ничем не подтверждаются и опровергаются материалами настоящего дела, расцениваются судом как способ избежать административной ответственности.

Каких-либо иных доводов в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела суду представлено не было.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении от "дата" начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы "номер" по РО советника государственной гражданской службы РФ "иные данные" Поляковой Н.А. о привлечении генерального директора ООО "П" Агаповой Т.Л. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и наложении на нее администартвиного взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от "дата" начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы "номер" по РО советника государственной гражданской службы РФ "иные данные" Поляковой Н.А. о привлечении генерального директора ООО "П" Агаповой Т.Л. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и наложении на нее администартвиного взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Агапова Т.Л. - без удовлетворения.

Судья: