РЕШЕНИЕ г. Ростов-на-Дону 16 марта 2011 года Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону М.П.Ушников, рассмотрев жалобу ЖСК «Орбита» на постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... по делу об административном правонарушении в отношении ЖСК «Орбита» по ст. 19.6 ч. 1 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... ЖСК «Орбита» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. ЖСК «Орбита», не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу на данное постановление, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель ЖСК «Орбита» адвокат Туник Е.Л. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя ЖСК «Орбита» Туник Е.Л., приходит к следующему выводу. Согласно ст. 26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом установлено, что при проведении мероприятий по контролю на объекте, расположенном по адресу: ... – ЖСК «Орбита» выявлены нарушения норм и правил, обнаруженные ... в ... часов в области промышленной безопасности, а именно: не выполнено предписание Нижне-Донского управления Ростехнадзора № от ... со сроком исполнения ... ... госинспектором Ростехнадзора вынесено предписание №, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки ЖСК «Орбита» по соблюдению установленных требований в сфере промышленной безопасности, в присутствии ЖСК «Орбита» выявлен ряд нарушений требований законодательства и иных нормативных актов РФ, в том числе, на момент проверки председатель ЖСК «Орбита» не аттестован в области промышленной безопасности, иное лицо в качестве ответственного за организацию эксплуатации лифтов пассажирский в ЖСК «Орбита» не назначено. В связи с выявленными нарушениями ЖСК «Орбита» предлагалось их устранить в срок до .... В дальнейшем указанный срок исполнения был продлен до .... ... и.о.заместителя руководителя Нижне-Донского управления Ростехнадзора вынесено распоряжение № о проведении проверки в отношении ЖСК «Орбита» г. Ростов-на-Дону с целью установления факта выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля со сроком проведения проверки с 27 по .... ... в 14 часов 05 минут госинспектором Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка ЖСК «Орбита», в ходе которой установлено, что не выполнен п. 4 предписания от ... №, выданного ЖСК «Орбита» ... в части аттестации в области промышленной безопасности в качестве ответственного за организацию эксплуатации лифтов и назначении указанного лица в ЖСК «Орбита» со сроком исполнения до ... При этом, при составлении акта от ... и после его составления представитель ЖСК «Орбита» не подавал каких-либо замечаний или возражений на указанный акт и содержащиеся в нем сведения, как основания для привлечения ЖСК «Орбита» к административной ответственности, не заявлял о незаконности требований Ростехнадзора. В связи с изложенными обстоятельствами ... государственным инспектором Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЖСК «Орбита» по ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП, где указано, что нарушение административного законодательства имеет место с ... 00.01 часов. В соответствии с Приказом № от ... Минприроды и экологии РФ, Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 4.1. Организует и проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности; 4.2. Осуществляет контроль и надзор, в том числе, за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. Таким образом, судом установлено, что ЖСК «Орбита» не выполнено предписание органа, осуществляющего контроль и надзор за соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, выписанного им в пределах своей компетенции, в связи с чем, мировым судьей правильно квалифицированы действия ЖСК «Орбита» по ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП – как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Доводы представителя ЖСК «Орбита» о процессуальных нарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении не свидетельствуют об отсутствии в действиях ЖСК «Орбита» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФ об АП, не влияют на квалификацию действий ЖСК «Орбита» и на характер назначенного административного наказания. Постановление о привлечении ЖСК «Орбита» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено ЖСК «Орбита» в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.15 КРФ об АП, а также с учетом отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... о признании ЖСК «Орбита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от ... по делу об административном правонарушении в отношении ЖСК «Орбита» по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ЖСК «Орбита» - без удовлетворения. СУДЬЯ: