Дело № 12-106/11

РЕШЕНИЕ

« 24 » ноября » 2011 года г. Ростов- на- Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Шматко С.Н.,

рассмотрев жалобу Воронина Т.Г. на постановление начальника отдела УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от ... по делу об административном правонарушении о привлечении Воронина Т.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС РФ по РО в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону А. № от ... Воронина Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

С вынесенным начальником отдела УФМС России по РО в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону в отношении нее постановлением Воронина Т.Г. не согласна, в связи с чем ею подана жалоба.

В своей жалобе Воронина Т.Г. указывает, что взыскание в виде штрафа является необоснованным, так как она по объективным причинам не имела возможности зарегистрироваться по новому месту жительства, так как ... получила свидетельство государственной регистрации права на жилой дом по адресу: .... Впоследствии ей было необходимо получить новую домовую книгу взамен устаревшей, зарегистрировать ее в МУПТИиОН .... Кроме того, Воронина Т.Г. ссылается на то, что у нее нет возможности оплатить штраф в связи с тяжелым материальным положением.

В связи с вышеизложенным Воронина Т.Г. просит отменить постановление от ... в отношении нее.

В судебное заседание Воронина Т.Г. не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФМС по РО не явился, в адрес суда поступило возражение на жалобу, где указано, что постановление № от ... начальника отдела УФМС РФ по РО в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону А. отмене не подлежит, так как заявитель не выполнила обязанность по регистрации в течение 7 дней со дня прибытия к месту постоянного жительства и проживала 4 месяца без регистрации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Постановлением начальника отдела УФМС России по РО в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону № от ... Воронина Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Судья находит постановление от ..., вынесенное начальником отдела УФМС России по РО в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону законным, а жалобу Ворониной Т.Г. не обоснованной.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения,…иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КРФ об АП - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ... следует, что Воронина Т.Г. с ... проживала без регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Российской Федерации. Выявлено в помещении УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по адресу: ... в ... минут .... То есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КРФ об АП.

Установлено, что Воронина Т.Г. ... снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .... Вышеуказанную квартиру Воронина Т.Г. продала по договору купли-продажи от ....

На основании договора купли-продажи от ... Воронина Т.Г. приобрела жилой дом, расположенный по адресу: ....

Доводы Ворониной Т.Г. о том, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный дом от ... было получено ..., не соответствуют действительности. Как следует из копии расписки в получении документов на государственную регистрацию, направленной в адрес суда из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, свидетельство о государственной регистрации права собственности от ... получено ..., о чем свидетельствует подпись Ворониной Т.Г.

Как следует из письма УФМС России по Ростовской области от ... за № Воронина Т.Г. ... обратилась в УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе с заявлением о выдаче новой домовой книги по адресу: ....

Не нашли своего подтверждения доводы Ворониной Т.Г. о том, что для получения новой домовой книги необходимо было получить справку из МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону.

К заявлению прилагалась выписка из ЕГРП от ..., копия свидетельства о государственной регистрации права. Домовая книга была получена Ворониной Т.Г. ...1г., что подтверждается ее распиской.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ... № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» предусматривает следующее: гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывая и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № предусматривает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностных лицам, ответственным за регистрацию.

Оценив все обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях Воронина Т.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Ворониной Т.Г. в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена полно и объективно материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ...;

- копией паспорта;

- свидетельством о государственной регистрации права от ...;

- распиской в получении документов на государственную регистрацию;

- ответом УФМС России по РО от ...

Протокол об административном правонарушении № от ... в отношении Ворониной Т.Г. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Ссылка заявителя на то, что она находится в тяжелом материальном положении не может служить основанием к отмене постановления начальника отдела УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе от ....

Доводы Ворониной Т.Г., указанные в жалобе, не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Каких-либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Воронина Т.Г. не имеется.

Судья считает наказание, назначенное в отношении Ворониной Т.Г. справедливым, постановленным с учетом требований закона, последствий, характера и степени опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и п. 1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ... вынесенного начальником Управления федеральной миграционной службы по РО в ... о признании Воронина Т.Г. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КРФ об АП и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, а жалобу Воронина Т.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

СУДЬЯ