Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
при секретаре судебного заседания Панковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения социального обслуживания «Светлоярский центр помощи семье и детям» о признании предписания государственного инспектора труда незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение социального обслуживания «Светлоярский центр помощи семье и детям» обратилось в суд с заявлением о признании предписания государственного инспектора незаконным.
В обоснование требований указав, что согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена года, выданному государственным инспектором труда ГИТ в Волгоградской области Бальковой Е.Ф., возложена обязанность по выплате работнику ФИО2 как молодому специалисту, единовременного пособия в размере пятикратного оклада, то есть в размере ... рублей и ежемесячной надбавки в размере ... оклада, которую производить в течение трех лет после окончания учебного заведения, начиная с Дата обезличена года. Считают, что указанное предписание государственного инспектора труда не соответствует положениям Закона Волгоградской области от 26.11.2004 года № 964-ОД «О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области», поскольку ФИО2 принята на работу Дата обезличена года, тогда как окончила ВУЗ в Дата обезличена году, то есть не является молодым специалистом, в связи с чем, просит признать данное решение должностного лица незаконным.
В судебном заседании представитель ГУСО «Светлоярский центр помощи семье и детям» - директор ФИО4 поддержала заявленные требования, просит восстановить срок для подача заявления об оспаривании предписания ГИТ в Волгоградской области от Дата обезличенаг., признать предписание Номер обезличен от Дата обезличенаг. ГИТ в Волгоградской области недействительным.
Представитель государственной инспекции труда ГИТ в Волгоградской области государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Балькова Е.Ф., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг., в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований ГУ СО «Светлоярский центр помощи семье и детям» возражала, суду пояснила, что Дата обезличенаг. ею вынесено предписание Номер обезличен в адрес директора ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям» по итогам рассмотрения письменного обращения ФИО2. Данное предписание вынесено государственным инспектором законно и обоснованно, поскольку в силу закона Волгоградской области «О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках ...» ФИО2 является молодым специалистом. Просит в удовлетворении исковых требований ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям», отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.
Правовые основания получения социальных гарантий молодыми специалистами, работающими в вышеназванном государственном учреждении, регулируются положениями Закона Волгоградской области от 26.11.2004 года № 964-ОД «О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области».
Статья 1 указанного Закона предусматривает, что молодой специалист – это лицо, закончившее высшее или среднее специальное учебное заведение и состоящее в трудовых отношениях с государственным или муниципальным учреждением в течение трех лет после окончания учебного заведения.
При этом, согласно ч. 2 ст. 3 Закона, единовременное пособие молодому специалисту устанавливается в размере пятикратной тарифной ставки (оклада), назначенной молодому специалисту в соответствии с трудовым договором (контрактом) на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
Ежемесячная надбавка молодому специалисту устанавливается в размере 30 процентов тарифной ставки (оклада), назначенной молодому специалисту в соответствии с трудовым договором (контрактом) на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.
Вместе с тем, как усматривается из ст. 4 Закона, государственные социальные гарантии назначаются и выплачиваются молодому специалисту, приступившему в течение трех месяцев после окончания высшего или среднего специального учебного заведения к работе в государственном или муниципальном учреждении и заключившему соответствующий трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет. Выплата ежемесячной надбавки осуществляется в течение трех лет со дня заключения трудового договора (контракта) в соответствии с условиями настоящего Закона.
В судебном заседании установлено, что Государственное учреждение социального обслуживания (ГУ СО) «Светлоярский центр помощи семье и детям» является областным государственным учреждением, расположенным в сельском поселении Волгоградской области.
На основании распоряжения заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителем главного государственного инспектора труда в Волгоградской области (по правовым вопросам) ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличенаг. в ГУ СО «Светлоярский центр помощи семье и детям» назначено проведение надзорно-контрольных мероприятий по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Как следует из акта о результатах проверки от Дата обезличена года, в ГУ СО «Светлоярский центр помощи семье и детям» установлены нарушения трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о чем также государственным инспектором указано в предписании Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 5-6)
Так, в результате проведенной проверки установлено, что на основании приказа ГО СО «Светлоярский центр помощи семье и детям» Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО7 принята на работу на должность педагога-психолога в отделение психолого-педагогической помощи по 8 разряду на определенный срок – на время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет педагога-психолога ФИО6, что подтверждается копией трудового договора Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д. 8-9, 10).
Согласно п. Номер обезличен трудового договора от Дата обезличенаг., работнику устанавливается тарифная ставка (должностной оклад) по 8 разряду ЕТС в размере ... руб. ежемесячно.
На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО7 педагог-психолог отделения психолого-педагогической помощи ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям» переведена на постоянную работу на должность педагога-психолога в отделение социально-медицинской помощи с Дата обезличенаг. с оплатой труда по 8 разряду ЕТС и надбавками ... от оклада социальная надбавка. л.д. 11)
Также, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО7 переведена на вакантную должность специалиста по социальной работе отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних с Дата обезличенаг..
В связи с чем, работнику установлен должностной оклад в размере ... рубля, социальная надбавка в размере ... от оклада. л.д. 12)
Впоследствии, на основании приказа о переводе Номер обезличен от Дата обезличенаг., ФИО8 с Дата обезличена года переведена на должность специалиста по социальной работе отделения социально-медицинской помощи. л.д. 13)
Согласно п. Номер обезличен дополнительного соглашения Номер обезличен к трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличенаг. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается следующая заработная плата: должностной оклад в размере ... рублей в месяц (минимальный оклад профессиональной квалификационной группе в размере ... рублей, умноженный на повышающий коэффициент ...; за особые условия труда в учреждениях социального обслуживания населения в размере ...
Как следует из материалов дела, в связи с вступлением в брак ФИО7 в трудовую книжку и другие учетные документы внесена запись об изменении фамилии «ФИО7» на фамилию «ФИО2», что подтверждается копией приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Таким образом, ФИО2 с 2007 года осуществляла трудовую деятельность по социальной работе с населением и состояла в трудовых отношениях с ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям», что подтверждается материалами дела.
Однако, Дата обезличена года решением Государственной аттестационный комиссией ФИО7 присуждена степень бакалавра психологии по направлению «Психология», что подтверждается копией диплома Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современной гуманитарной академии ВБА Номер обезличен л.д.14)
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена года между ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям» и ФИО2 заключен трудовой договор, как с молодым специалистом, о чем в журнал регистрации договоров с молодыми специалистами Номер обезличен от Дата обезличенаг. сделана соответствующая запись.
В судебном заседании государственный инспектор труда (по правовым вопросам) ГИТ в ... пояснила, что при анализе расчетных листков, платежных ведомостей за период с Дата обезличена года, предоставленных работодателем в ходе проведенной проверки, было установлено, что ежемесячная надбавка ФИО2, как молодому специалисту, в размере ... от оклада не начислялась и не выплачивалась. В Дата обезличена года указанная надбавка работнику выплачена не в полном размере.
Таким образом, работодателем молодому специалисту ФИО2 ежемесячная надбавка из расчете ... от оклада не начислялась и не выплачивалась, что является нарушением действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предписание Номер обезличен от Дата обезличена года об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. о возложении на работодателя обязанности по выплате работнику ФИО2 как молодому специалисту, единовременного пособия в размере пятикратного оклада, то есть в размере ... рублей и ежемесячной надбавки в размере ... оклада, которую необходимо производить в течение трех лет после окончания учебного заведения, начиная с Дата обезличена года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области в отношении директора ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям» ФИО4, является законным и обоснованным.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для отмены оспариваемого предписания Государственной инспекции труда в Волгоградской области, и полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований ГУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям» отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения социального обслуживания «Светлоярский центр помощи семье и детям» о признании предписания государственного инспектора труда незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда
Председательствующий: