Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Куратовой Л.В.
при секретаре Юдкиной Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фрахтман Марины Григорьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда об обязании к включению периода работы в специальный стаж,
установил:
Фрахтман М.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда об обязании к включению периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен .... В обоснование иска указала, что ответчик незаконно не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы музыкальным работником детского сада Номер обезличен ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена - ..., мотивируя это тем, что не подтверждено документами осуществление работы за ставку заработной платы, и не представлена справка льготного характера, в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от Дата обезличена., так как работа в должности музыкального руководителя засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Как сообщили ей в Управлении Пенсионного фонда Ворошиловского района г. Волгограда, не сохранилось сведений в детском саде Номер обезличен ... за период с Дата обезличена., в связи с военными действиями, проходившими в Чечено-Ингушской республике. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях», стаж застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) той деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Тот факт, что она осуществляла трудовую деятельность при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, подтверждается записью в трудовой книжке Номер обезличен от Дата обезличена.
В судебном заседании истица Фрахтман М.Г. и ее представитель ФИО, действующая по доверенности, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представители ответчика УПФР в Ворошиловском районе гор. Волгограда ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений пояснили, что в своем исковом заявлении истец просит включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, период с Дата обезличена. по Дата обезличена.. Согласно записи в трудовой книжке, истица назначена в порядке перевода из детского сада Номер обезличен в детский сад Номер обезличен на должность музыкального работника, однако работа на полную ставку заработной платы не подтверждена документами, справка льготного характера не представлена. Кроме того, в данном случае требуется подтверждение не факта работы для включения спорного периода в подсчет общего стажа, а подтверждение характера выполненных работ. Истец не может документально подтвердить требуемый льготный характер работ. Справка от работодателя, подтверждающая льготный период работы не представлена. Свидетельскими показаниями характер работы подтвержден быть не может. Следовательно, спорный период не может быть включен в льготный стаж истца при назначении ей пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с п. 19 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Ворошиловском районе гор. Волгограда Номер обезличен от Дата обезличена Фрахтман М.Г. было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена.- ... в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен ... л.д. 16).
Согласно представленной трудовой книжки Номер обезличен на имя Фрахтман (Кан-Калик) М.Г., Дата обезличена года она была зачислена воспитателем в д/с Номер обезличен СРСУ Номер обезличен ..., Дата обезличена года уволена в порядке перевода в д/с Номер обезличен СРСУ Номер обезличен ... Дата обезличена года назначена в порядке перевода на должность музыкального работника в д/с Номер обезличен СРСУ Номер обезличен ... л.д. 7-8).
Как следует из представленного акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от Дата обезличена ФИО3 в ... и ..., документы на ФИО11, работавшей в д/с Номер обезличен ... в должности воспитателя за период с Дата обезличена по Дата обезличена и в д/с Номер обезличен ... в должности музыкального работника за период с Дата обезличена по Дата обезличена года не сохранились л.д.30-31).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности музыкального руководителя засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно ст. 13 ч. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Истица документально не подтвердила характер выполняемых ею работ. Справка от работодателя, подтверждающая льготный период работы, не была представлена.
Иных доказательств, подтверждающих характер выполняемых работ для назначения досрочной пенсии за период с Дата обезличена. по Дата обезличена истицей также не представлено.
Необоснованны доводы стороны истца о том, что данном случае подлежат применению Перечень учреждений и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, и разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 г. № 19, поскольку указанные акты предусматривали включение работы в должности музыкального руководителя в льготный стаж без каких-либо условий относительно нормы выработки, а истица работала в период Дата обезличена. по Дата обезличена.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).
Между тем, Перечень учреждений и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, и разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 г. № 19, на которые ссылается истица, были отменены и на момент вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не действовали, следовательно, применяться не могут.
При указанных обстоятельствах, решение ФИО12 Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа во включении в специальный стаж истицы периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен ..., является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Фрахтман Марине Григорьевне в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г.Волгограда об обязании к включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности музыкального работника детского сада Номер обезличен ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский суд г. Волгограда.
Председательствующий