Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Полищук Г.М.
при секретаре судебного заседания Кагальницковой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краинского В.М. к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о понуждении заключения договора на приватизацию жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Краинский В.М. обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о понуждении заключения договора приватизации жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указав, что он является нанимателем комнаты Номер обезличен в общежитии по ... ... .... В указанной комнате он зарегистрирован с Дата обезличена года. При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Волгограда с заявлением о заключении договора приватизации, ему было отказано, со ссылкой на то, что у администрации района нет законных оснований для дачи согласия на заключение договора на передачу в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений в муниципальных общежитиях. Считает, что ответчиком незаконно отказано в заключении договора на передачу в собственность комнаты Номер обезличен ... .... Просит признать незаконным отказ администрации Ворошиловского района г.Волгограда в заключении договора приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ... ... ... обязать администрацию Ворошиловского района г. Волгограда заключить договор на передачу комнаты Номер обезличен по ... в собственность.
В судебном заседании истец Краинский В.М. на удовлетворении исковых требований настаивал. Просит признать незаконным отказ администрации Ворошиловского района г.Волгограда в заключении договора бесплатной приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: ... Обязать администрацию Ворошиловского района г.Волгограда заключить с ним договор на передачу комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.... ... в собственность.
Представитель ответчика – администрации Ворошиловского района г. Волгограда Шапкина С.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен года, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснила, что здание по ..., в материалах ВМБТИ учтено как общежитие. Постановлением Администрации Волгограда от Дата обезличена г. Номер обезличен, здание общежития принято в муниципальную собственность. Из специализированного жилищного фонда не исключалось. Действующим законодательством исключена возможность передачи в частную собственность жилых помещений в общежитиях и потому отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований и понуждения администрации района к заключению договора на передачу в порядке приватизации спорного жилого помещения. В соответствии со ст.4 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличена года, спорное жилое помещение не подлежит приватизации, в связи с чем просила в иске отказать.
Представитель третьего лица – МУП ВМБТИ г.Волгограда Балмашова Т.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.1,2,6,7,11,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в дамах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении этих предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
В силу ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно Указу Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года, действовавшему до 29 марта 2003 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, не допускается включение в состав приватизируемого имущества, том числе: объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации: жилых помещений, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. При этом установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с п.п.4,5 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года, в плане приватизации предприятия (изменениях в плане приватизации предприятия), включающем в себя перечень передаваемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, в обязательном порядке делается указание на то, что включенные в перечень объекты не входят в состав приватизируемого имущества данного предприятия и передаются в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность города (района) соответствующего субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Волгограда Номер обезличен от Дата обезличена года общежитие, расположенное по ... в ... ..., передано в муниципальную собственность города Волгограда от акционерного общества «Трест «Волгодонгидрострой».л.д. )
Согласно постановления заместителя главы администрации Волгограда Номер обезличен от Дата обезличена года, Краинскому В.М. по договору найма предоставлена комната Номер обезличен муниципального общежития по ул.... ..., на время работы в ...
Как следует из материалов дела, Дата обезличена года между МУ «ЖКХ Ворошиловского района Волгограда» и Краинским В.М. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Краинскому В.М. предоставлено жилое помещение состоящее из одной комнаты по адресу: ..., ..., ... ....д.15-16)
Из копии лицевого счета Номер обезличен, следует, что нанимателем комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ..., общей площадью ... кв.м. является Краинский В.М. л.д.14)
Согласно справки о регистрации по месту жительства в комнате Номер обезличен ... по ул. ... ..., с Дата обезличена года зарегистрирован Краинский В.М.л.д.12)
При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Волгограда по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения в муниципальном общежитии Номер обезличен по ... ..., истцом был получен отказ со ссылкой на то, что общежитие по ... ... в перечне утвержденном Постановлением главы администрации Волгограда от Дата обезличенаг Номер обезличен не значится. л.д.6,7)
На основании справки Администрации Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района от Дата обезличена года, Краинский В.М. прибыл из г.Волгограда и зарегистрировался по адресу: ..., ..., ..., ... с Дата обезличена года. С Дата обезличена года и по настоящее время снят с регистрационного учета, выбыл в г.Волгоград.л.д.10)
По сообщению МУ Ольховское районное бюро технической инвентаризации Номер обезличен от Дата обезличена года, в архиве Ольховского БТИ документов подтверждающих участие в приватизации на территории ... ... Краинского В.М. не имеется.л.д.11)
Кроме того, из справки МУП ВМБТИ от Дата обезличена года следует, что Краинский В.М. право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: ..., ..., ... ... не использовал.л.д.13)
Факт регистрации Краинского В.М. в период времени Дата обезличена в общежитии ... ..., ... общежитие Номер обезличен Номер обезличен, подтверждается справкой Волгоградской академии МВД от Дата обезличена года.л.д.37)
В силу ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение находится в жилом доме, ранее принадлежавшем ОАО «Трест «Волгодонгидрострой», которое использовалось в качестве общежития, а в настоящее время этот дом передан в ведение органов местного самоуправления, в силу ст. 7 вышеназванного Закона к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Отсюда следует, что истец Краинский В.М. как проживающий в спорной комнате общежития по договору социального найма имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения в общежитии в соответствии с действующем законодательством, поэтому суд находит, отказ администрации Ворошиловского района г. Волгограда в даче согласия на приватизацию спорной комнаты незаконным, поскольку существенно ущемляет жилищные права истца, исключая возможность приобретения его в частную собственность.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года № 25-П «О проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» отмечено, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.
Согласно п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в редакции Постановлений Верховного суда РФ от 29 августа 1989 года № 5, от 25 октября 1996 года № 10), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях. Однако в силу той же статьи, использование жилых помещений в качестве специализированных жилых помещений допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилых помещений в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным имуществом.
С учетом изложенного, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития, в связи с чем не подлежит приватизации, поскольку каких-либо доказательств о включении ... по ... ... в специализированный жилой фонд суду представлено не было.
Более того, в отношении жилых домов, используемых в качестве общежитий, ранее принадлежавших государственным предприятиям и переданных в ведение органов местного самоуправления, действует ст.7 Закона «О введении Жилищного Кодекса РФ в действие», следовательно, нормы ст.ст.92,94 ЖК РФ, а также ст.4 Закона РФ «О приватизации жилых помещений» к таким общежитиям не применимы.
Тот факт, что общежитие, в котором проживает истец, до передачи в муниципальную собственность принадлежало ОАО «Трест «Волгодонгидрострой», а не государственному предприятию, также не может служить основанием к отказу в иске, так как данные доводы являются необоснованными и не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию Ворошиловского района г. Волгограда обязанность по заключению с Краинским В.М. договора приватизации на занимаемое жилое помещение, поскольку общежитие, расположенное по ... ... в установленном законом порядке передано в ведение органа местного самоуправления и находится в муниципальной собственности, при этом данных о реализации истцом права на приватизацию какого-либо иного жилого помещения судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Краинского В.М. к администрации Ворошиловского района г. Волгограда о понуждении заключения договора на приватизацию жилого помещения - удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Ворошиловского района г.Волгограда в заключении договора приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ..., ...
Обязать администрацию Ворошиловского района г. Волгограда заключить с Краинским В.М. договор на передачу в собственность бесплатно комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... ..., с соблюдением требований действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий: