Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Дата обезличенаг. в г.Волгограде
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
В составе
председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.
при секретаре Алимовой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладкова О.В. к ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда о признании решения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Гладков О.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда о признании решения от Дата обезличенаг. незаконным в части отказа ему в назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет и в части не включения ему в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет, периода его работы учителем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В обосновании исковых требований истец в судебном заседании пояснил, что Дата обезличенаг. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тем, что он по состоянию на Дата обезличенаг. выработал стаж 25 лет по педагогической деятельности и приобрел право на пенсию в связи с данной выслугой. Однако ответчик засчитал ему в стаж работы по педагогической деятельности только 24 года 8 месяцев и 19 дней и не зачел ему в данный стаж, как основание к назначению досрочной пенсии, период его работы преподавателем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Истец считает, что ответчик необоснованно связывает право на получение данной пенсии с организационно правовой формой предприятия в котором он работал и считает, что он выполнял такую же педагогическую деятельность, как и его коллеги в муниципальных учреждениях, получившие право на пенсию, после 25 лет данной работы. В связи с изложенным истец просит суд Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе Гладкову О.В. в назначении пенсии незаконным в части отказа Гладкову О.В. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет и в части не включения Гладкову О.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет, периода его работы учителем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по ...у ... в судебном заседании исковые требования не признал считает их необоснованными пояснив суду, что в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений дающих право на получение данной пенсии утверждаются Правительством РФ. В данном случае Списки соответствующих работ должностей, специальностей и учреждений дающих право досрочное назначение досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен не предусматривает в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в указанный льготный стаж индивидуальные предприятия. Соответственно истцу не может быть засчитан его стаж работы в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., соответственно стаж истца, который засчитан ответчиком составляет 24 года 8 месяцев и 19 дней, что не дает ему право для назначения указанной пенсии.
Выслушав стороны по делу и изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 22 и ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.
Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18,19,46 Конституции РФ – каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
В соответствии с пунктом 1 подпунктом 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста»
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа педагогической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 28 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Номер обезличен Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периоды работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
Дата обезличенаг. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тем, что он на Дата обезличенаг. выработал стаж 25 лет по педагогической деятельности. Решением ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда от Дата обезличенаг л.д.9) ответчиком засчитано истцу в стаж работы по педагогической деятельности только 24 года 8 месяцев и 19 дней. Данным решением истцу отказано в назначении досрочной пенсии, так как истцу не засчитано в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы преподавателем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Указанный стаж работы истца преподавателем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подтвержден трудовой книжкой истца л.д.6-7). Оснований для не включения истцу в стаж, дающий ему право на получение пенсии в связи с выработанным стажем 25 лет по педагогической деятельности не имеется.
Списками соответствующих работ должностей, специальностей и учреждений дающих право досрочное назначение досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен в п. 1.1 предусмотрено, что правом на получение досрочной пенсии наделены преподаватели, работавшие в школах всех наименований.
Местом работы истца в спорный период является Индивидуальное частное предприятие начальной школы развивающего обучения «...», которая получила лицензию Управления образования Волгограда л.д.19) на образовательную деятельность в качестве школы и получила право заниматься данной деятельностью согласно постановления Администрации Волгоградской области от Дата обезличенаг. л.д.17). Данная школа зарегистрирована в качестве организационно правовой формы Индивидуального частного предприятия начальной школы развивающего обучения «...» для оказания платных образовательных услуг л.д.16)
Суд считает, что организационно-правовая форма предприятия не является основанием для отказа истцу ущемления прав истца в виде отказа ему в назначении данной пенсии. При этом суд учитывает, что истец в данном предприятии выполнял работы по должности педагога.
Как пояснил свидетель ФИО3 - учредитель, выбор данной формы организационно-правовой деятельности был на тот момент определен действующим законодательством, в настоящее время, данное предприятие путем многочисленных изменений организационно-правовой формы преобразовалось в Негосударственное (частное) образовательное учреждение – средней общеобразовательной школы «...», устав которой представлен л.д.13-14). В процессе данных преобразований направление деятельности, основные задачи учреждения и должностные инструкции педагогов предприятия не менялись. В настоящий момент, данное предприятие согласно пояснений представителей ответчика, по его нынешнему названию полностью соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия. Соответственно суд полагает, что ранее производимые изменения касались только названий и организационно-правовой формы, а не деятельности предприятия и отказ ответчика во включении спорного стажа истца в стаж дающий право для назначения досрочной пенсии незаконен.
Соответственно вместе с периодом его работы учителем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., стаж педагогической деятельности истца дающий право на досрочное назначение пенсии на Дата обезличенаг. составляет 25 лет и истец вправе требовать назначения ему данной трудовой пенсии в связи с выслугой лет.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гладкова О.В. к ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда о признании решения незаконным удовлетворить.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе Гладкову О.В. в назначении пенсии незаконным в части отказа Гладкову О.В. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет и в части не включения Гладкову О.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет, периода его работы учителем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда засчитать Гладкову О.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет, периода его работы учителем физической культуры в Индивидуальном частном предприятии начальной школы развивающего обучения «...» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фона РФ по Ворошиловскому району г.Волгограда назначить Гладкову О.В. трудовую пенсию по старости в связи с достижением стажа педагогической деятельности 25 лет, с момента обращения, то есть с Дата обезличенаг.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.
Решение изготовлено Дата обезличенаг.
председательствующий