Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Ворошиловский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи: Олейниковой В.В.
При секретаре: Фоминой С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисова Анатолия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда о признании отказа в назначении страховой части пенсии незаконным, возложении обязанности по перерасчету страховой части пенсии;
УСТАНОВИЛ:
Истец Фетисов А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда о признании отказа в назначении страховой части пенсии незаконным, возложении обязанности по перерасчету страховой части пенсии, взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указав, что Дата обезличена года он обратился в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости в соответствии со ст. 3 ФЗ от 22.07.2008 года № 156-ФЗ. При обращении к ответчику им были представлены все необходимые документы, в том числе две трудовые книжки, подтверждающие периоды трудовой деятельности. Однако, при приеме документов специалистом клиентской службы ему было разъяснено, что страховая часть пенсии может быть назначена ему только по одной трудовой книжке Номер обезличен Номер обезличен, подтверждающей периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В последствии от коллеги по прежней службе ему стало известно, что при подсчете страховой части пенсии учитываются все периоды гражданского стажа, в связи с чем Дата обезличена года он вновь прибыл в клиентскую службу УПФ РФ, предоставив вторую трудовую книжку от Дата обезличена года, которая после консультации специалиста была принята и страховая часть пенсии пересчитана с Дата обезличена года.
Согласно ответа УПФ РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда от Дата обезличена года Номер обезличен ему отказано в перерасчете страховой части пенсии с Дата обезличена года с учетом сведений. не представленной им на приеме Дата обезличена года, трудовой книжки.
Полагая, что при первичном приеме специалист, не приняв вторую трудовую книжку нарушила его право на назначение страховой части пенсии с учетом всех периодов трудового гражданского стажа с момента возникновения права, то есть с Дата обезличена года, просит признать отказ управления пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда в перерасчете страховой части пенсии, начиная с Дата обезличена года за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, незаконным; обязать произвести перерасчет страховой части пенсии за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, начиная с Дата обезличена года.
Впоследствии, истец Фетисов А.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просит признать незаконным отказ в назначении страховой части пенсии с Дата обезличена года за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, возложить обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу назначить страховую часть пенсии, начиная с Дата обезличена года за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Фетисов А.И. на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить, указал, что Дата обезличена года, он обратился в пенсионный фонд за назначением страховой части пенсии. Прием вела специалист ФИО5, в отдельной комнате без присутствия посторонних лиц, он представил ей две трудовые книжки, однако она не взяла одну трудовую книжку за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, разъяснила, что достаточно послеармейского стажа, он ей поверил, но впоследствии узнал от сослуживца ФИО4, что обе книжки должны быть учтены при подсчете страховой части пенсии. Обратившись в пенсионный фонд Дата обезличена года его принял специалист ФИО3, разъяснила ему все условия перерасчета страховой части пенсии, указала что трудовая книжка от 1962 года также содержит периоды работы подлежащие учету при определении размера страховой части пенсии и приняла данную трудовую книжку. Он полагал, что ему пересчитают страховую часть пенсии с Дата обезличена года, однако ему увеличили размер страховой части пенсии только с Дата обезличена года, с чем он не согласен.
Представитель истца Фетисова А.И. – Шарипов Х.К., действующий на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить, пояснив, что пенсионер Фетисов А.И., имея при себе две трудовые книжки и представив их специалисту, был введен в заблуждение последним на приеме Дата обезличена года, относительно необходимости представления обеих книжек, и написал заявление о назначении страховой части пенсии после неверной консультации специалиста, в связи с чем были нарушены права истца.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда - Жемчужников А.А. и Напалкова Н.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, утверждали, что доказательств свидетельствующих о том, что Фетисов А.И. представил специалисту ФИО8 две трудовые книжки, суду не представлено, однако по обращению Фетисова А.И. была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что первично Фетисов А.И. представил одну трудовую книжку для перерасчета страховой части пенсии, а впоследствии вспомнил о наличии второй трудовой книжки, которую представил для перерасчета в феврале 2009 года. С учетом второй трудовой книжки, перерасчет страховой части пенсии произведен истцу в соответствии с положениями закона, предусматривающих процедуру перерасчета уже назначенной страховой части пенсии, то есть с Дата обезличена года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец Фетисов А.И. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1.
В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» федеральные государственные служащие, имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с пунктом 7 статьи 17 указанного Федерального закона.
Пункт 6 указанной статьи Федерального закона, предусматривает, что военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» имеют право на одновременное получение пенсий за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данные пункты введены в действие ФЗ от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ. Положения п. 6 ст. 3 распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 года.
Судом установлено, что Дата обезличена года истец Фетисов А.И. обратился в УПФР в Ворошиловском районе Волгограда с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии.
На основании представленной им трудовой книжки Номер обезличен Номер обезличен л.д. 50), при исчислении страховой части пенсии с Дата обезличена года был учтен общий трудовой стаж Фетисова А.И. - ... и в соответствии с протоколом от Дата обезличена года л.д. ), назначена страховая часть пенсии с Дата обезличена года.
Дата обезличена года, Фетисов А.И. предоставил в пенсионный фонд трудовую книжку от Дата обезличена года л.д. 4-6), подтверждающую факт работы как до военной службы, так и после увольнения в запас, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также заявление о перерасчете страховой части пенсии.
В связи с добавлением трудового стажа, страховая часть пенсии была пересчитана с Дата обезличена года.
Полагая, что перерасчет страховой части пенсии должен быть произведен с Дата обезличена года, поскольку изначально сотрудник клиентской службы не принял у него трудовую книжку от 1962 года, и в данном требовании ему неправомерно отказано Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г.Волгограда, Фетисов А.И. обратился в суд за восстановлением нарушенных прав.
Оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и исходит из следующего.
Первоначальный прием Фетисова А.И. Дата обезличена года производила специалист - эксперт клиентской службы Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда ФИО8
Согласно должностной инструкции специалиста - эксперта клиентской службы л.д. ), в обязанности ФИО8 входит проведение приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования, индивидуального (персонифицированного) учета, осуществления формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР и т.д.; осуществление качественное и своевременное предоставление консультаций гражданам, застрахованным лицам. Пенсионерам, страхователем и т.п.; также осуществление приема документов, предоставляемых в целях осуществления пенсионного обеспечения и осуществление качественной первичной правовой оценки представленных для назначения и перерасчета пенсии и т.д.
В соответствии с п. 2 статьи 18 ФЗ «О трудовых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и пересчета, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Пунктом 6 указанны Правил, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Доводы истца Фетисова А.И. о том, что Дата обезличена года он представил специалисту клиентской службы пенсионного фонда две трудовые книжки, однако специалист не приняла трудовую книжку, заведенную в 1962 году, суд не может принять во внимание как основание для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего.
Согласно заявления Фетисова А.И. от Дата обезличена год, имеющегося в материалах пенсионного дела л.д. ), при обращении за назначением страховой части трудовой пенсии для подтверждения трудового стажа, истцом Фетисовым А.И. были представлены: паспорт, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, справка ГУВД по Волгоградской области и трудовая книжка Номер обезличен Номер обезличен, подтверждающей периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В указанном заявлении собственноручно Фетисовым А.И. указано, что он подает одну трудовую книжку для перерасчета страховой части пенсии, о чем также свидетельствует его подпись.
Доводы истца о том, что он составил и подписал указанное заявление после неверной консультации специалиста ФИО8, которая указала ему на отсутствие необходимости предоставления второй трудовой книжки от 1962 года, необоснованны, поскольку опровергаются показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО3 и иными доказательствами по делу.
Так, согласно показаний свидетеля ФИО8 при приеме документов ею как специалистом клиентской службы, Дата обезличена года истцу Фетисову А.И. были разъяснены нормы Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ, в том числе о возможности зачета в стаж всех периодов трудовой деятельности, не учтенных при назначении пенсии за выслугу лет. Истцом при приеме документов была представлена одна трудовая книжка за период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Также она согласно своим должностным обязанностям разъяснила Фетисову А.И., что размер устанавливаемой страховой части пенсии зависит от величины заработной платы и продолжительности трудового стажа, приобретенного как до службы в органах МВД так и после ее окончания. Однако, какие-либо иные документы Фетисов А.И. на приеме не представил. Впоследствии при рассмотрении обращений Фетисова А.И. к руководителю Управления, на личном приеме, он подтвердил, что на первичном приеме он представил одну трудовую книжку и о наличии трудового стажа не заявлял. Однако впоследствии нашел старую трудовую книжку и просил, ввиду существенного увеличения размера пенсии, в порядке исключения пересчитать пенсию с Дата обезличена года, на что ему было разъяснено об отсутствии правовых оснований для производства перерасчета.
Согласно показаний ФИО3, являющейся специалистом клиентской службы, Дата обезличена года к ней на прием в пенсионный фонд обратился Фетисов А.И. с заявлением о перерасчете страховой части пенсии с учетом дополнительных периодов трудовой деятельности и представил трудовую книжку от 1962 года. Какие либо претензии по поводу того, что первоначально данная трудовая книжка не была принята специалистом пенсионного фонда, он не высказывал, по данному поводу не возмущался. Напротив, пояснил, что при первоначальном перерасчете трудовой пенсии не предоставлял данную трудовую книжку, на что она проверила по электронной базе данных, и убедилась, что трудовой стаж по представленной трудовой книжке ранее не был учтен. Она приняла данную трудовую книжку и разъяснила истцу положения требований закона, согласно которых перерасчет страховой части пенсии с учетом данного стажа будет произведен с Дата обезличена года с чем Фетисов А.И. согласился.
Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами служебной проверки по обращению Фетисова А.И. на личный прием к управляющему ФИО11, возбужденной и проведенной Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области л.д. ), по результатам которой принято решение об отсутствии нарушений в действиях работников Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе Волгограда и об отсутствии правовых оснований для перерасчета страховой части пенсии с Дата обезличена года.
Также в ходе проведения проверки была опрошена руководитель УПФР РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда ФИО12, из объяснений которой следует, что Дата обезличена года Фетисов А.И. обратился к ней на личный прием с требованием о перерасчете страховой части пенсии. На прием также была приглашена ведущий специалист – эксперт клиентской службы ФИО8 В ходе приема Фетисов А.И. подтвердил факт представления при первичном обращении за назначением страховой части пенсии, Дата обезличена года, одной трудовой книжки, поскольку знал, что при назначении страховой части пенсии военным пенсионерам учитывается стаж, выработанный после увольнения с военной службы. Специалист клиентской службы ФИО8 воссоздав с Фетисовым А.И. картину проведенного Дата обезличена года приема, обратила внимание, что до сведения пенсионера был доведен порядок исчисления стажа военным пенсионерам, выработанный ими как до поступления на военную службу, так и после увольнения с нее. В также указала на то, что в представленной впоследствии Фетисовым А.И. трудовой книжке содержатся периоды работы как до поступления на военную службу так и после увольнения со службы. Фетисов А.И., изложенные специалистом ФИО8 факты не отрицал и просил ее как начальника Управления, в порядке исключения, произвести перерасчет страховой части пенсии с даты назначения ему страховой части пенсии то есть с Дата обезличена года.
Также в ходе служебной проверки были отобраны объяснения у ФИО8 и ФИО3, которые согласуются с показаниями указанных лиц, данными в судебном заседании в качестве свидетелей.
Показания свидетелей ФИО13 о том, что она являясь дочерью истца, собирала последнего на прием в пенсионный фонда и положила ему две трудовые книжки и показания ФИО4 о том, что они встретились зимой 2009 года и обсуждали обстоятельства перерасчета страховой части пенсии, а именно он указал Фетисову А.И. на то, что при расчете страховой части пенсии ему засчитали стаж трудовой деятельности до службы в армии, на что был удивлен Фетисов А.И., суд не может принять во внимание, так как они не являлись очевидцами непосредственно приема документов.
Кроме того, из пояснений Фетисова А.И. и содержания его заявления в УПФР в Ворошиловском районе Волгограда л.д.) следует, что ему разъяснили на приеме в октябре 2008 года, что также учитывается весь гражданский стаж после службы, таким образом, в случае предоставления трудовой книжки от 1962 года содержащей стаж после службы, не могло быть отказано. При этом, данные обстоятельства опровергают доводы истца о ненадлежащей консультации специалиста при приеме документов.
При таких обстоятельствах, суду не представлены объективные допустимые доказательства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующие о нарушениях должностных обязанностей специалистом ФИО8 при приеме документов Фетисова А.И., выразившихся в необоснованном отказе в приеме у пенсионера второй трудовой книжки от 1962 года, поскольку не предоставлено доказательств предоставления Дата обезличена года Фетисовым А.И. двух трудовых книжек на первичную правовую оценку документов, необходимых для назначения страховой части пенсии.
Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 17 и № 16/19 п.п утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 28 указанных Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях. предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размере трудовой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку Дата обезличена года Фетисов А.И. обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете страховой части пенсии, действия ответчика по перерасчету пенсии с Дата обезличена года соответствуют положениям вышеуказанных норм закона.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований Фетисовым А.И. и отказывает в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фетисова Анатолия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда о признании незаконным отказа в назначении страховой части пенсии с Дата обезличена года за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу назначить страховую часть пенсии, начиная с Дата обезличена года за период трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение 10 дней.
Председательствующий: