Дело № 2-2871/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2010 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
При секретаре судебного заседания Панковой О.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каржова ФИО14 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области о компенсации морального вреда,
Установил:
Каржов Г.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области о компенсации морального вреда.
В обоснование указав, что он был зарегистрирован в качестве кандидата на должность ... ... ..., где в ... в ... проходила предвыборная компания, связанная с повторными выборами главы администрации сельского поселения. В указанный период времени в общественных местах ... были расклеены листовки со списками должников по судебным решениям, где первой в указанных списках указана его фамилия. Полагает, что размещение листовок с персональными данными является умышленными действиями, направленными на его дискредитацию, как кандидата на должность ... ... .... При обращении к старшему судебному приставу Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области по факту незаконного распространения листовок с указанием фамилии, имени и отчества должника, ему было разъяснено, что расклеивание листовок с таким содержанием не ущемляют четь и достоинство самих должников. Кроме того, действия, направленные на расклеивание листовок, были проведены специалистами ... по поручению судебного пристава-исполнителя Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области после согласования позиции с ... Учитывая, что факт согласования с ... расклеивания листовок, ... отрицается, считает, что судебным приставом исполнителем Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области были превышены должностные полномочия, что привело к незаконному распространению сведений о его личной жизни. Полагает, что в результате действий старшего судебного пристава Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области, ему причинены нравственные страдания, то есть моральный вред, который он оценивает в размере .... Просит взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере ....
В судебном заседании истец Каржов Г.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.
Представители ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Евтодьев М.Ю., действующий на основании доверенности от Дата обезличена, и Малышева Ю.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Каржова Г.Ю. возражали, суду пояснили, что в общественных местах на территории ... были расклеены листовки со списками граждан, в отношении которых были возбуждены исполнительные производства. Первым в списке граждан была указана фамилия Каржова Г.Ю. Наличие в указанном списке фамилии и инициалов граждан не позволяет точным образом определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных, и соответственно, не может нарушить права и законные интересы, честь и достоинство субъекта персональных данных. Доказательств тому, что истцу причинены физические и нравственные страдания, то есть моральный вред, не представлено. Просят в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Волгоградской области Рогач М.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена, согласно которой Рогач М.А., также вправе представлять интересы ответчика Министерства финансов РФ, против удовлетворения иска Каржова Г.Ю. возражала.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск Каржова Г.Ю. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии со ст.1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В судебном заседании установлено, что Иловлинским районным отделом судебных приставов УФССП по Волгоградской области в общественных местах на территории ... были расклеены листовки со списками граждан, в отношении которых были возбуждены исполнительные производства. Первым в списке граждан указана фамилия истца - Каржов Г.Ю. л.д. 6)
По данному факту, Каржов Г.Ю. обратился к старшему судебному приставу Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области с письменным заявлением.
Согласно письма Иловлинкого районного отдела УФССП по Волгоградской области Номер обезличен от Дата обезличена, объявления, развешанные в общественных места в ... ... с указанием фамилии Каржова Г.Ю. в списке должников, были развешаны с целью напоминая гражданам об имеющихся задолженностях. Данные действия были согласованы в том числе и с ... В тексте объявлений были указаны только фамилии должников без ссылки на имена и отчества, сущности взыскания и кто взыскатель, в связи с чем, честь, достоинство должников не были ущемлены. л.д. 8)
Как следует из материалов дела, по данному факту Каржов Г.Ю. обратился в прокуратуру ... ... с заявлением о нарушении его прав и законных интересов, в том числе в области защиты прав субъектов персональных данных со стороны Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области в общественных местах на территории ... с указанием фамилий, имен и отчеств лиц, в отношении которых возбуждены исполнительные производства.
Дата обезличена прокурором ... ... в отношении начальника Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ. л.д. 7)
На основании постановления мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена начальник Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... В установленном законе порядке постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена не обжаловано, в связи с чем, вступило в законную силу Дата обезличена
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;
В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного закона конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания;
Статья 9 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных» предусматривает, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.
В ходе судебного разбирательства установлено, что законных оснований для размещения либо же распространения в общественных места в ... персональных данных Каржова Г.Ю., в отношении которого возбуждено исполнительное производство, у Иловлинского районного отдела УФССП по Волгоградской области не имелось.
Доказательств тому, что Каржовым Г.Ю. было принято решение о предоставлении своих персональных данных, суду не представлено.
Из письма ... Роскомнадзора по ... Номер обезличенОГ от Дата обезличенаг. следует, что по результатам рассмотрения обращения Каржова Г.Ю. ФИО2 Роскомнадзора по ... были установлены признаки нарушения Иловлинским районным отделом судебных приставов законодательства РФ в области персональных данных, а именно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». За указанное нарушение предусмотрена ответственность по ст. 13.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 28.4. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 13.11. КоАП РФ, возбуждается прокурором, в связи с чем, ФИО2 Роскомнадзора ... ... материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении направлены в органы прокуратуры. Также в адрес Иловлинского районного отдела судебных приставов ФИО2 Роскомнадзора по ... направлено требование об устранении допущенных нарушений. Об устранении нарушений ... отдел судебных приставов обязан уведомить всех граждан, указанных в списках должников, права которых были нарушены. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Каржов Г.Ю. имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке. л.д.12)
Согласно письма ФИО2 Роскомнадзора ... Номер обезличен от Дата обезличена в целях рассмотрения обращения Каржова Г.Ю. ФИО2 Роскомнадзора по ... проведена внеплановая выездная проверка в отношении ..., по результатам которой было выявлено нарушение ... Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденное постановлением Правительства Номер обезличен от Дата обезличена, на которое было выдано предписание об устранении вышеуказанного нарушения. При проверке документов (журнала учета входящей корреспонденции) установлено, что в Администрацию Озерского сельского поселения письма, а также иные материалы от Иловлинского отдела УФССП по Волгоградской области с указанием размещения персональных данных должников, не поступали. В результате изучения документов и объяснения ... ФИО10 установлено, что расклеивание листовок с указанием лиц, в отношении которых возбуждены исполнительные производства, на доске объявлений ... с Администрацией не согласовывалось. На момент проведения проверки, размещение персональных данных физических лиц на доске объявлений Администрации ... не установлено. Нарушение условий конфиденциальности персональных данных лиц, в отношении которых возбуждены исполнительные производства, было допущено Иловлинским районным отделом Управления службой судебных приставов по Волгоградской области.
Таким образом, Иловлинским районным отделом УФССП по Волгоградской области допущено нарушение, выразившееся в нарушении установленного законом порядка использования и распространения информации о гражданах.
С учетом требований закона, учитывая степень нравственных страданий истца, а также, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает, что исковые требования Каржова Г.Ю. о компенсации морального вреда в размере ... чрезмерно завышены, в связи с чем, подлежат частичному удовлетворению в размере ...
В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским Кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина РФ.
В соответствии с приказом Министерства Финансов и Федерального казначейства от 25 августа 2006 г. № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов РФ», на Управление федерального Казначейства Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны РФ на основании доверенности, выданной Министерством финансов РФ каждому управлению казначейства.
В связи с изложенным, суд считает надлежащим ответчиком по данному иску Министерство финансов РФ. Поскольку Минфин России в судах представляет казну Российской Федерации, сумма возмещения взыскивается за счет казны Российской Федерации.
В остальной части исковых требований Каржову Г.Ю. о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Исковые требования Каржова ФИО15 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области о компенсации морального вреда – удовлетворить в части.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Каржова ФИО16 в счет компенсации морального вреда ..., в остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.
Председательствующий: