Дело № 2-3005/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2010 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Олейниковой В.В.
при секретаре Фоминой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А. к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании отказа в передаче земельного участка в общую долевую собственность незаконным, понуждении к передаче земельного участка в собственность за плату;
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А. обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании отказа в передаче земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по ..., ... в общую долевую собственность незаконным, понуждении к передаче указанного земельного участка в собственность за плату.
В обоснование требований указали, что на основании свидетельств о регистрации права собственности, ? часть домовладения, расположенное по адресу: ..., ... ... на праве долевой собственности принадлежит Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., Кузнецовой А.А., иные ? доли домовладения принадлежит на основании свидетельства о регистрации права Самодуровой А.А., домовладение фактически разделено на две изолированные жилого дома. В соответствии с Постановлением Администрации Ворошиловского района г. Волгограда от Дата обезличена Номер обезличен была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1880 кв.м., занимаемого жилым домом и хозпостройками по ..., который был поставлен на государственный кадастровый учет.
В январе Дата обезличена Дата обезличена истцы обратились в администрацию Ворошиловского района г. Волгограда с заявлением о выкупе в общую долевую собственность земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., однако Дата обезличена в реализации данного права органом местного самоуправления было отказано, поскольку в собственность гражданину для индивидуального жилищного строительства может быть предоставлен земельный участок предельной площадью ... кв.м.
Считает данный отказ Администрации Ворошиловского района ... незаконным, поскольку препятствие законному праву на приобретение земельного участка для эксплуатации уже возведенного жилого дома, за плату.
В судебном заседании истцы Кузнецова А.С. , настаивает на заявленных требованиях, просит удовлетворить, пояснив, что отказ администрации Ворошиловского района г. Волгограда в предоставлении земельного участка в собственность нарушает их права и законные интересы, в частности, право на приобретение в собственность земельного участка, которое предусмотрено ст. 36 ЗК РФ, так как они являются собственниками домовладения, расположенного на спорном земельном участке. Просит требования удовлетворить, обязать Администрацию района заключить с ним и иными сособственниками жилого дома договор на передачу земельного участка в собственность за плату.
Истица Кузнецовой Е.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., в судебном заседании настаивает на исковых требованиях, просит признать отказ администрации Ворошиловского района г. Волгограда о передаче земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., площадью ... кв.м. незаконным, обязать ответчика заключить договор о передаче земельного участка в общую долевую собственность за плату.
Представитель истца Самодуровой А.А.- ФИО., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просит удовлетворить.
Представитель администрации Ворошиловского района г. Волгограда ФИО действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просит отказать по тем основаниям, что постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен предельный максимальный размер передаваемого гражданам в собственность установлен в размере ... кв.м.
Представитель Комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, причину неявки не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. ЗК установил перечень земель, изъятых из оборота, которые не могут находиться в частной собственности, и земель, ограниченных в обороте, которые не подлежат передаче в частную собственность (кроме случаев, установленных федеральным законом).
Возможность иметь имущество (в том числе земельные участки) на праве собственности входит в содержание правоспособности гражданина, признаваемой в равной мере за всеми гражданами.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Судом по настоящему делу установлено.
На основании договора купли-продажи ? доли жилого дома от Дата обезличена Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., Кузнецовой А.А. приобрели в общую долевую собственность в равных долях, ? долю жилого дома, находящегося в городе Волгограде, по ..., под номером Номер обезличен л.д. 36).
Таким образом, Кузнецова А.С. , Кузнецовой А.А., Кузнецовой Е.А., каждому принадлежит по 1/6 доли общей долевой собственности в виде индивидуального жилого дома, расположенного по адресу Волгоград, ..., ... л.д.6), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 6,7,8).
На основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от Дата обезличена Самодуровой А.А. принадлежит на праве собственности ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ...., что также усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена Дата обезличена л.д. 9).
На основании постановления администрации Ворошиловского района г. Волгограда от Дата обезличена Номер обезличен утверждена схема расположения земельного участка (учетный номер Номер обезличен) площадью ... кв.м., занимаемого жилым домом и хозпостройками по ..., ... л.д. 10).
Вместе с тем, Дата обезличена Дата обезличена Администрацией Ворошиловского района г.Волгограда истцам отказано в предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность, поскольку законодательство Волгоградской области предусматривает передачу в собственность гражданину для индивидуального жилищного строительства земельный участок предельной площадью ... кв.м.
В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от Дата обезличена Номер обезличен администрации района предоставляют гражданам в собственность или в аренду земельные участки на которых расположены находящиеся в частной собственности индивидуальные жилые дома, индивидуальные гаражи, садовые домики, хозяйственные постройки, сараи для их эксплуатации. При этом границы и размеры передаваемых земельных участков определяются с учетом их фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Спорный земельный участок расположенный в городе Волгограде, по ... был сформирован как объект права: прошел кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер Номер обезличен, изготовлен кадастровый план земельного участка, в котором его площадь определена в размере ... кв.м. на указанном участке расположен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом домовладения, кадастровым паспортом земельного участка л.д. 12), из которого также усматривается разрешенное использование данного земельного участка : эксплуатация жилого дома и хозпостроек.
Ссылки ответчика в отказе истцам в передаче спорного земельного участка в собственность в пределах границ фактического использования, а именно, площадью ... кв.м., на Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Волгограде для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», которым установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Волгограде: для индивидуального жилищного строительства: предельный минимальный размер – 300 кв.м., предельный максимальный размер – 1000 кв.м., суд признает не состоятельными, поскольку ограничения, установленные данным постановлением распространяют свое действие на случаи, когда осуществляется предоставление земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства впервые, для вновь возникающий правоотношений по предоставлению земельных участков, в данном же случае к отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
При таких обстоятельствах, суд находит отказ Администрации Ворошиловского района г. Волгограда в предоставлении земельного участка по ... ... в собственность Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А., незаконным и нарушающим законные права и интересы последних.
Суд также учитывает, что в настоящее время истцы располагают необходимыми для оформления с ними договора на передачу в собственность земельного участка документами. А именно постановление администрации Ворошиловского района г. Волгограда от Дата обезличена Номер обезличен л.д. 10), документ, свидетельствующий о кадастровом учете данного земельного участка л.д. Номер обезличен), технический паспорт домовладения л.д. Номер обезличен), свидетельства о праве общей долевой собственности на данный дом.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии права у Кузнецова А.С. , Кузнецовой А.Е., Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А. на передачу в собственность последних за плату земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., в границах и размерах установленных кадастровым планом – ... кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 28 ЗК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А. – удовлетворить.
Признать отказ Администрации Ворошиловского района г. Волгограда в предоставлении земельного участка по ... ... в собственность Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А., незаконным.
Обязать администрацию Ворошиловского района г. Волгограда предоставить Кузнецова А.С. , Кузнецовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой А.А., Самодуровой А.А. в общую долевую собственность за плату земельный участок площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ....
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий: