Дело № 2-3887/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 годагор. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе: председательствующего судьи Матвиенко Н.О.
при секретаре Якимове А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балабанова М.Ф. к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истица Балабанова М.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Волгограда о сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, ссылаясь на то, что она, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В процессе проживания была произведена перепланировка квартиры, а именно: демонтирована часть несущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой и сан.узлом, между жилой комнатой и коридором, между жилой комнатой и кухней, монтированы гипсокартонные перегородки между коридором, сан.узлом, жилой комнатой и кухней с уменьшением жилой площади и увеличением площади кухни, сан.узла и коридора, заделан дверной проем в несущей гипсолитовой перегородке между жилой комнатой и кладовой. Ввиду произведенной перепланировки изменились общая площадь и жилая площадь квартиры: до перепланировки общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., после перепланировки – общая площадь <данные изъяты> кв.м. и жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Разрешение на производство указанных работ в органе местного самоуправления мной получено не было. Согласно выводов специалистов, изложенных в техническом заключении <данные изъяты> о состоянии строительных основных конструкций № следует, что основные строительные конструкции <адрес> <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Все выполненные технические решения по водоснабжению и канализации соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не повлияло на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит суд сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец Балабанова М.Ф. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно иска не имеет.
Представитель третьего лица МУП ВМБТИ в судебное заседание не явился, письменно просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение дела просит осуществить на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Ворошиловского района Волгограда» в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, возражает против удовлетворения исковых требований Балабанова М.Ф.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 15 ч.2 и 3 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
К жилым помещениям относятся, в том числе и комнаты (п.3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 16 ч. 4 ЖК РФ, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ст. 17 ч. 1 и ч. 4 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с законом, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращаются в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляя определенные документы, перечень которых предусмотрен законом как исчерпывающий (ч.2 и ч. 3 ст. 26 ЖК РФ).
Так, для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявители должны представить: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Пунктом 2.1. Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда утв. Постановлением администрации г. Волгограда № 540 от 31 марта 2005 года, предусмотрено, что производство переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются переустройство и (или) перепланировка, реконструкция жилых помещений.
На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Балабанова М.Ф. является собственником <адрес> по <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
По указанному адресу зарегистрированы и проживаю <данные изъяты> человека включая истца. Согласно представленным суду заявлениям, указанные лица не возражают против произведенной перепланировки и переустройства (л.д. <данные изъяты>).
Как следует из объяснений истца, в целях улучшения жилищных условий и благоустройства, в <адрес> по ул.<адрес> <адрес> была произведена перепланировка, в результате которой: демонтирована часть несущих гипсолитовых перегородок между жилой комнатой и сан.узлом, между жилой комнатой и коридором, между жилой комнатой и кухней, монтированы гипсокартонные перегородки между коридором, сан.узлом, жилой комнатой и кухней с уменьшением жилой площади и увеличением площади кухни, сан.узла и коридора, заделан дверной проем в несущей гипсолитовой перегородке между жилой комнатой и кладовой. Ввиду произведенной перепланировки изменились общая площадь и жилая площадь квартиры: до перепланировки общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., после перепланировки – общая площадь <данные изъяты> кв.м. и жилая площадь <данные изъяты> кв.м., о чем свидетельствует копия справки <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>) и технический паспорт квартиры (л.д. <данные изъяты>).
Согласно технического заключения <данные изъяты> о состоянии основных строительных конструкций <адрес> №, основные строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, перепланировка в части санузла проведена с нарушением п.2.6 СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», Выполненная гидроизоляция полов достаточна для безопасной эксплуатации помещения, все выполненные технические решения по водоснабжению и канализации соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, выполненные перепланировка и переустройство квартиры не повлияло на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. <данные изъяты>).
Несмотря на наличие технического заключения о надежности строительных конструкций указанного жилого помещения, самовольно переустроенное и перепланированное помещение не может быть сохранено в таком состоянии.
В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
Аналогичное правило закреплено СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные), не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями (п. 9.22).
Из материалов дела следует, что <адрес> расположена на <данные изъяты> этаже здания по <адрес>; на нижерасположенном этаже находится жилое помещение (комната).
Таким образом, санузел самовольно, установленный в <адрес>, размещен непосредственно над жилым помещением на <данные изъяты>-ом этаже, что не отрицается истцом.
Со слов истца собственники квартиры расположенной под квартирой истца на 1-м этаже указанного дома не имеют претензий к истице, так как с учетом санузла неудобств не создавали, что не может быть принято во внимание.
В соответствии со ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) «О техническом регулировании», впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Следовательно, поскольку СНиП 31-01-2003 не отменены, то они продолжают действовать и сохраняют свою обязательную силу как технические нормы по вопросам безопасности строительства.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Балабанова М.Ф. в удовлетворении иска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, так как изменение помещения проведено с нарушением требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Балабанова М.Ф. к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский райсуд г.Волгограда.
Председательствующий