Дело № 2-3906/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 годаг.Волгоград
Ворошиловский райсуд г.Волгограда
в составе: председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Янкиной С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калинин С.С. к администрации <адрес> и администрации Волгограда о признании незаконным отказа и понуждении к заключению договора на передачу бесплатно в собственность жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Калинин С.С. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ администрации <адрес> в заключении с Калинин С.С. договора на передачу комнаты № по ул. Калинин С.С. <адрес> с соблюдением требований действующего законодательства.
В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, улица Калинин С.С., <адрес>, комната №, общей площадью № кв.м., в котором зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ и следует из копии лицевого счета, справкой о регистрации по месту жительства. Ранее он в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой <данные изъяты>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, не имеет собственного жилья. Обращался с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность бесплатно указанного жилого помещения, на что получил отказ, который считает неправомерным.
В судебном заседании истец Калинин С.С. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований Калинин С.С. возражает в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не представил суду доказательств уважительности этих причин. Н основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований Калинин С.С. возражает в полном объеме.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Калинин С.С. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.1,2,6,7,11,18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении этих предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст.7 Закона «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно Указа Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года, действовавшим до 29 марта 2003 года, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, не допускается включение в состав приватизируемого имущества, в том числе: объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ о приватизации; жилых помещений, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплутационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности) относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с п.п.4.5 постановления Правительства РФ № 235 от 07 марта 1994 года «О порядке передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность» объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава Федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Такая передача осуществляется в отношении объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8.
В судебном заседании установлено, что Калинин С.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул<адрес>, проживает в нем один с ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации по месту жительства и копией справки о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20)
Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в приватизации спорного жилого помещения со ссылкой на то, что постановлением главы администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень жилых домов, использующихся в качестве общежитий, находящихся в муниципальной собственности, которые исключены из специализированного жилищного фонда. Общежитие, расположенное по адресу <адрес>, ул. <адрес>, в указанном перечне не значится, в связи с чем, нет законных оснований для заключения договора на передачу в собственность в порядке приватизации комнаты № (л.д. 17).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так из ответа на судебный запрос из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о комнате № по <адрес> учтены в реестре муниципального имущества в составе муниципальной имущественной казны Волгограда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.)
Как видно из копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и инженерных сетей коммунального назначения акционерного общества <данные изъяты>», в муниципальную собственность Волгограда от акционерного общества <данные изъяты>» приняты жилые дома со встроенно-пристроенными помещениями в количестве шести единиц и два общежития, в том числе по ул. <адрес>. (л.д. 23, 24)
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Ссылка в договоре социального найма на предоставление жилья в связи с работой, а также вынесение постановления о признании жилого помещения специализированным (общежитием), не является достаточным основанием для отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду (общежитие), поскольку оно не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, как этого требуют положения ст. 94 ЖК и п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.
Доказательств обеспечения жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес> мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами ответчиками суду не представлено.
Суд находит несостоятельными доводы ответчика, указанные в представленном суду отзыве на иск, о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития, в связи с чем, не подлежит приватизации, поскольку каких-либо доказательств о включении <адрес> по ул. <адрес> в специализированный жилой фонд суду представлено не было.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Однако в силу той же статьи, использование жилых помещений в качестве специализированных жилых помещений допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилых помещений в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании органа, осуществляющего управление государственным имуществом.
Кроме того, в отношении жилых домов, используемых в качестве общежитий, ранее принадлежавших государственным предприятиям и переданных в ведение органов местного самоуправления, действует ст.7 Закона «О введении Жилищного Кодекса РФ в действие», следовательно, нормы ст.ст.92,94 ЖК РФ, а также ст.4 Закона «О приватизации жилых помещений» к таким общежитиям не применимы.
Тот факт, что общежитие передавалось не от государственного предприятия, о котором говорится в ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года, а от акционерного общества, на балансе которого оно находилось, также не может служить основанием для отказа в иске, поскольку общежитие, расположенное по ул. <адрес> в силу действующего законодательства было передано в ведение органа местного самоуправления.
В судебном заседании также установлено, что Калинин С.С. не имеет в собственности объектов недвижимости на территории <адрес>, что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19)
Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Калинин С.С. отказано во вселении в квартиру, которая была закреплена за ним до определения в <данные изъяты> (л.д.).
Ранее в приватизации Калинин С.С. участия не принимал, что подтверждается справками из <данные изъяты> (л.д. 12), справки <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), справки <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 18)
На основании изложенного, поскольку в ходе разбирательства по делу установлено, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду, следовательно к нему применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а Калинин С.С. не принимал участия в приватизации жилых помещений, иск Калинин С.С. к администрации <адрес> о понуждении к заключению договора на передачу бесплатно в собственность жилого помещения подлежит удовлетворению.
На администрацию <адрес>, которой администрацией <адрес> делегированы соответствующие полномочия, подлежит возложению обязанность заключить с истцом договор на передачу в собственность жилого помещения – комнаты № в доме № № по ул. <адрес> с соблюдением требований действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Калинин С.С. к администрации Ворошиловского района Волгограда и администрации Волгограда о признании незаконным отказа и понуждении к заключению договора на передачу бесплатно в собственность жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию Ворошиловского района Волгограда заключить с Калинин С.С. договор приватизации жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес> – с соблюдением требований действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский райсуд г. Волгограда.
Председательствующий:Е.В. Попова