оспаривание бездействия Ворошиловского РО ФССП



Дело №2-4252/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2010 годаг.Волгоград

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Куратовой Л.В.

при секретаре Гахаевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г.Волгограда об оспаривании бездействия Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области,

у с т а н о в и л:

МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда обратилось в суд, в котором просит признать бездействие Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области незаконным, обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение законных прав и интересов МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда, а именно: окончить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда копии материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ - постановление об окончании исполнительного производства. В обоснование требований заявитель указал, что решением мирового судьи судебного участка № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО7 в пользу МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме <данные изъяты>, сумма пени в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО6 на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №. До настоящего времени требования, указанные в исполнительном документе не исполнены, исполнительное производство не окончено, копии материалов исполнительного производства в адрес МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда не направлялись. Своим бездействием Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области нарушает законные права и интересы МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда, а так же <данные изъяты> этого предприятия, поскольку решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на <данные изъяты> месяцев. Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда продлено на <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании с требованиями не согласился, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку для признания незаконными постановлений и действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств - несоответствия обжалуемых действий требованиям законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в результате совершения указанных действий. Заявителем не было представлено доказательство наличия данных условий и не представлено доказательств нарушения конкретных прав и законных интересов, причиненных заявителю. Считает, что заявителем не были представлены доказательства бездействия (действие) судебного пристава - исполнителя, напротив, установлено, что принимаются все предусмотренные законом меры, что свидетельствует о невозможности удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов Ворошиловского районного отдела возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО7 в пользу МУП «Тепловые сети» денежных средств в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующие органы были направлены запросы об имуществе должника, согласно ответов, должник не имеет банковских счетов по данным <данные изъяты>, не имеет зарегистрированной недвижимости, не имеет автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники, не работает согласно учету <данные изъяты>, не имеет счетов в банке. Судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выход в адрес должника, в ходе которых установлено, что квартира по адресу <адрес> является подселением и проживание в ней должника не установлено. В ходе исполнения судебным приставом- исполнителем было установлено, что должник умер, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ была истребована копия свидетельства о смерти и направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство судом не прекращено. Таким образом, считает, что судебный пристав-исполнитель не бездействовал и принял полный комплекс мер, направленных на исполнение судебного решения, просит в удовлетворении заявления отказать.

Должник ФИО7 в судебное заседание не явился, согласно представленной копии свидетельства о смерти, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ч. 1 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 12 ч. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 36 ч. 1 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229 ФЗ, Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела Управления ФССП по Волгоградской области ФИО6 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> возбудила исполнительное производство № о взыскании с ФИО7 в пользу МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда <данные изъяты> (л.д.29, 31-32).

В материалах дела имеется копия решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района города Волгограда несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на <данные изъяты> месяцев. Кроме того, согласно копии определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда продлено на <данные изъяты> месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10).

В ходе исполнения требований исполнительного листа № в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем были направлены запросы об имуществе должника, что подтверждается копией материалов исполнительного производства (л.д. 13-33).

Из объяснений судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО5 следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 неоднократно осуществляла выход в адрес должника, в ходе которых установлено, что квартира по адресу <адрес> является подселением и проживание в ней должника не установлено. Впоследствии в ходе исполнения судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник умер, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ было истребована копия свидетельства о смерти и направлено заявление мировому судье судебного участка № № <данные изъяты> о прекращении исполнительного производства в отношении должника. Это также подтверждается материалами исполнительного производства.

Согласно представленной копии свидетельства о смерти, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии со ст. 43 ч. 1 п. «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229 ФЗ, исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Установлено, что судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> о прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье был направлен запрос о ходе рассмотрения заявления, что подтверждается материалами исполнительного производства.

До настоящего времени постановления мирового судьи по рассмотрению вопроса о прекращении исполнительного производства № о взыскании с ФИО7 в пользу МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области принял необходимый комплекс мер, направленных на исполнение судебного решения, поэтому незаконного бездействия в данном случае не установлено.

В силу ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229 ФЗ,

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

При вышеуказанных обстоятельствах, оснований для окончания исполнительного производства в отношении ФИО7, как о том просит заявитель, в данном случае не усматривается.

Согласно ст. 50 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229 ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Стороной заявителя не было представлено суду доказательств нарушения прав на ознакомление с материалами исполнительного производства. Обязанности направлять взыскателю, должнику копии материалов исполнительного производства без соответствующего ходатайства стороны исполнительного производства действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие было принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г.Волгограда об оспаривании бездействия Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области по исполнительному производству №.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г.Волгограда об оспаривании бездействия Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по исполнительному производству № - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский райсуд г.Волгограда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья