Дело № 2-3684/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
23 сентября 2010 годаг. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Полищук Г.М.
при секретаре судебного заседанияСтрелец О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теткиной О.В. к Государственному учреждению «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
Тёткина О.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании заработной платы, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности <данные изъяты> в государственном учреждении «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не выплачивалась заработная плата. Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила <данные изъяты>, включая налог на доходы физических лиц. Ответчик ГУ «Пресс-Издат» фактически не ведет финансово-хозяйственную деятельность <данные изъяты>, денежные средства для выплаты заработной платы, отсутствуют, а также денежные средства для уплаты в бюджет единого социального налога в размере <данные изъяты>. Всего задолженность по выплатам заработной плате составляет <данные изъяты>. Таким образом, работодатель не выполняет обязанность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также условиями трудового договора – выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором. Учредителем ГУ «Пресс-Издат» является Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области, который согласно уставу ГУ «Пресс-Издат» несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Просит взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в порядке субсидиарной ответственности задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>, возложив обязанность по перечислению в бюджет за <данные изъяты> налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>
В судебном заседании истец Тёткина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» Костенко С.В., в судебном заседании пояснил, что ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» является бюджетным, некоммерческим учреждением. Функции учредителя осуществляет Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области. В соответствии с п.1.9 Устава ГУ «Пресс-Издат» учреждение финансируется по смете доходов и расходов в соответствии с законодательством РФ учредителем и главным финансово-казначейским управлением Администрации Волгоградской области. ГУ «Пресс-Издат» не может выплатить истцу задолженность по начисленной заработной плате <данные изъяты> и другим выплатам, из-за отсутствия необходимых для выплат денежных средств. Просит взыскать задолженность по заработной плате в пользу Теткина О.В. с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской.
Представитель ответчика Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области Киселев В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не представил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.391 ТК РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника.
В силу ст.2 ТК РФ, исходя из основных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Статьей 142 ТК РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Тёткина О.В. принята в государственное учреждение «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» на должность <данные изъяты>
Из справки государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», следует, что задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>
Поскольку сумма задолженности по заработной плате, которую указывает истец, не оспаривается ответчиками, а напротив подтверждается представленными документами, суд признаёт, что в действительности сумма задолженности по заработной плате ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» перед Тёткиной О.В. составляет <данные изъяты>. Доказательств тому, что в настоящее время указанная задолженность погашена, суду не представлено.
В соответствии со ст.120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
Судом установлено, что в настоящее время ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» деятельность не осуществляет, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.
Пунктом 1.11 устава Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель и Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 1.8. устава Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», функции учредителя учреждения осуществляет Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области.
Согласно п.1.1 положения «О Комитете по печати и информации Администрации Волгоградской области», утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года № 194, Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения книжной и иной печатной продукции на территории Волгоградской области.
Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области учреждает средства массовой информации. (пункт 2.4 Положения о Комитете по печати и информации Администрации Волгоградской области, утв. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 г. № 194)
Статьей 20 Трудового кодекса РФ установлено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку ответчик Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» не имеет денежных средств, а Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области является учредителем Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», и при недостаточности денежных средств несет субсидиарную ответственность по обязательствам ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», суд полагает, что ответственность по возмещению Тёткиной О.В. задолженности по выплате заработной платы, должна быть возложена на Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в пользу Тёткиной О.В. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Теткиной О.В. к Государственному учреждению «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу Теткиной О.В. задолженность по заработной плате за <данные изъяты>
Возложить на Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области, в порядке субсидиарной ответственности, обязанность по перечислению в бюджет за <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Теткиной О.В. к Государственному учреждению «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» о взыскании заработной платы – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий: