Дело № 2-3981/2010
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 годаг.Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Полищук Г.М.
при секретаре судебного заседания Кыровой С.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения г.Волгограда к Зотьевой Н.В. о взыскании субсидии,
у с т а н о в и л:
ГУ ЦЗН г.Волгограда обратился в суд с иском к Зотьевой Н.В. о взыскании суммы субсидии, процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН г.Волгограда и Зотьевой Н.В. заключен договор о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица, предметом которого является выделение ответчику субсидии из бюджета в размере <данные изъяты>. Согласно п.п. 2.1.4 договора, Зотьева Н.В. приняла на себя обязательства по предоставлению в Центр занятости документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности, не позднее трех месяцев после перечисления центром на его счет денежной субсидии. Истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом. В свою очередь, Зотьева Н.В. не представила отчет об использовании выделенной ей финансовой помощи, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г.Волгограда направил Зотьевой Н.В. требование о добровольном возврате выделенной субсидии с уплатой процентов за пользование. В связи с поступившим заявлением, ответчику была предоставлена отсрочка возмещения субсидии до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика на расчетный счет ГУ ЦЗН г.Волгограда поступила сумма в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г.Волгограда направил Зотьевой Н.В. повторную претензию. Однако, до настоящего времени субсидия в размере <данные изъяты>, не возвращена. Просит взыскать с Зотьевой Н.В. сумму оказанной ей финансовой помощи, с учетом погашения, в размере <данные изъяты>
Представитель истца ГУ ЦЗН г.Волгограда Шестакова Н.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Ответчик Зотьева Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила, об отложении дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд не просила. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело на основании ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, поскольку представитель истца против этого не возражает.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п.1 ст.78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Из указанной нормы права следует, что субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются безвозмездно, т.е. без установления обязательства по уплате процентов, и безвозвратно, т.е. без установления обязательства по возврату.
Однако, данные требования не действуют в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий. Целями предоставления субсидий является возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно пункту 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврату в бюджет соответствующего уровня подлежат только субсидии, израсходованные нецелевым образом или неизрасходованные в установленный срок.
Согласно п.п. г п.2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа): содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН г.Волгограда и Зотьевой Н.В. заключен договор №-№, согласно условиям которого истец обязуется предоставить ответчику целевую субсидию на организацию предпринимательской деятельности на безвозвратной основе в размере <данные изъяты> в течение <данные изъяты>, после предоставления Зотьевой Н.В. в течение <данные изъяты> со дня подписания указанного договора, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.(л.д.9-10)
Согласно п.2.1.2 указанного договора, гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), согласованным с Центром и осуществлять ее в течение срока действия заключенного договора.
Как усматривается из материалов дела, в установленные договором сроки Зотьевой Н.В. в ГУ ЦЗН г.Волгограда было предоставлено свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и бизнес-план.
Истцом ГУ ЦЗН г.Волгограда обязательства согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ исполнены, субсидия в размере <данные изъяты> на организацию предпринимательской деятельности на безвозвратной основе предоставлена Зотьевой Н.В. в сроки установленные указанным договором, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении финансовой помощи для возмещения части затрат на организацию самозанятости (л.д.6), заявкой на оплату расходов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)
Однако ответчик Зотьева Н.В., принятые на себя обязательства надлежащим образом не исполнила, в течение 3-х месяцев, после перечисления ГУ ЦЗН г.Волгограда на его счет субсидии, не предоставила документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, чем нарушила п.п.2.1.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлен факт нарушения Зотьевой Н.В. обязательств, принятых по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по истечении трех месяцев после перечисления денежных средств на его счет, в центр занятости не представлен отчет о предпринимательской деятельности, а целевая субсидия, выделенная из бюджетных средств израсходована не по целевому назначению для реализации иного вида деятельности, не соответствующего бизнес-плану.
Согласно п.п. 3.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае нарушения условий, предусмотренных п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 данного договора, выделенная субсидия подлежит возврату в ГУ ЦЗН г.Волгограда в полном объеме в течение 5 дней со дня предъявления Центром письменного требования, с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст.395 ГК РФ,
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г.Волгограда Зотьевой Н.В. было направлено требование о возврате выделенной ей субсидии согласно п.п. 3.2 договора, с уплатой процентов в соответствии с требованиями ст.395 ГК РФ. (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ГУ ЦЗН г.Волгограда от Зотьевой Н.В. поступило заявление о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13)
Однако, в установленный срок ответчиком было произведено частичное погашение задолженности в размере <данные изъяты>.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН г.Волгограда Зотьевой Н.В. было направлено повторное требование о возврате выделенной субсидии.(л.д.14)
Вместе с тем, какие-либо меры по возврату перечисленных денежных средств, ответчиком не предприняты, требование истца в установленный срок не исполнено, в связи с чем, образовалась задолженность, состоящая из суммы субсидии в размере <данные изъяты> и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами – <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>
Суд принимает вышеуказанный расчет задолженности, в связи с тем, что возражений относительно расчета задолженности представленного истцом со стороны ответчика не поступило.
При таких обстоятельствах, требования истца ГУ ЦЗН г.Волгограда о взыскании с ответчика субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика Зотьевой Н.В. подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.
На основании ст.ст. руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Центр занятости населения г.Волгограда к Зотьевой Н.В. о взыскании субсидии – удовлетворить.
Взыскать с Зотьевой Н.В. в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения г.Волгограда субсидию в размере <данные изъяты> <данные изъяты>
Взыскать с Зотьевой Н.В. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Ответчик вправе подать заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано – в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: