Дело № 2-3075/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2010 годаг. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
В составе
председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.
При секретаре судебного заседанияАлимовой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ворошиловского района г. Волгограда к Крыловой С.Г., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании недействительным зарегистрированного права о признании свидетельства о государственной регистрации недействительным и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права,
установил:
Администрация Ворошиловского района г. Волгограда обратилась в суд с иском к Крыловой С.Г., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании свидетельства о государственной регистрации недействительным и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права.
В обоснование указав, что на основании постановления Администрации Ворошиловского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УФРС по Волгоградской области за Крыловой С.Г. зарегистрировано право собственности на жилое строение, расположенное на садовом земельном участке № в СНТ «Дружба». Из карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке № СНТ «Дружба», усматривается, что площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв.м., фактически – <данные изъяты> кв.м.. Вместе с тем, постановлением Администрации Ворошиловского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, проект границ спорного земельного участка в СНТ «Дружба» утвержден площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, Крыловой С.Г. был предоставлен в собственность земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Данное строение литер <данные изъяты> расположено за границами земельного участка, предоставленного Крыловой С.Г. Оснований для регистрации права собственности на спорный жилой дом без прав регистрации не имелось, посокльку при упрощенном порядке регистрации права собственности на объект недвижимости заявитель обязан предоставить документ, подтверждающий размещение данного строения именно на отведенном для этой цели в собственность земельном участке. Соответственно истец просит признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности за Крыловой С.Г. на жилое строение литер <данные изъяты> с пристройкой литер а общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на садовом участке № в СНТ «Дружба»; признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии <данные изъяты> в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно исковые требования уточнялись. Согласно последним уточнениям, просит прекратить право собственности Крыловой С.Г. на жилое строение литер <данные изъяты> с пристройкой литер а общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на садовом участке № в СНТ «Дружба»; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности за Крыловой С.Г. на жилое строение литер <данные изъяты> с пристройкой литер а общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на садовом участке № в СНТ «Дружба»; признать недействительным и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Администрации Ворошиловского района г. Волгограда – Ронгинская Ю.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивала по вышеуказанным основаниям.
Ответчик Крылова С.Г. судебном заседании с исковыми требованиями Администрации Ворошиловского района г. Волгограда не согласились, суду пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году Крыловой С.Г. был приобретен садовый участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Дружба», на котором уже располагался садовый домик с пристройками. С целью приобретения данного садоводческого участка и домика на нем в собственность она сначала произвела межевание данного земельного участка, а затем обратилась в Администрацию Ворошиловского района Волгограда для предоставления ей земельного участка в собственность. В процессе межевания участка представитель землеустроительной организации сообщил ей, что в пределах, предоставленного СНТ «Дружба» земельного отвода находится только часть земельного участка, находящегося в её владении, а другая часть выходит за пределы данного надела. В связи с чем Крылова С.Г. дала согласие на межевание только той части участка площадью <данные изъяты> кв. метров, которая входила в пределы СНТ «Дружба». Указанная часть земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. метров была ей отмежована и предоставлена в собственность постановлением Администрации Ворошиловского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Далее имея у себя документ о предоставлении ей в собственность части земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. метров. Крылова С.Г. обратилась в «РОСРЕЕСТР» для оформления ей в собственность в упрощенном порядке данного дачного домика, который фактически стоит за сопредельном с предоставленном ей в собственность земельном участке, нов границах участка № СНТ «Дружба». Ответчица полагает, что все данные действия она произвела добросовестно и если бы были какие то препятствия к оформлению её права собственности на данный домик то данные препятствия не позволили бы ей оформит в собственность данный домик. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно ранее представленного отзыва Управления Росреестра по Волгоградской области с исковыми требованиями не согласно пор следующим основаниям: Пунктами 1,2 постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка № (учетный номер №) СНТ «Дружба», площадью <данные изъяты> кв.м, который этим же постановлением предоставлен в собственность бесплатно Крыловой С.Г для ведения садоводства в СНТ «Дружба». Кроме того, п. 3 данного постановления данный земельный участок подлежал государственному кадастровому учету. В судебном порядке данное постановление не признано недействительным. В связи с чем, Управлением Росреестра был подготовлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Волгоград, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>. В данном кадастровом паспорте указана общая площадь земельного участка, а именно: <данные изъяты> кв.м, а также категория земель - земли населенных пунктов. Кроме того, данный земельный участок предназначен для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась Крылова С.Г. с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Волгоград, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством ею на государственную регистрацию права собственности представлена декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>. В данной декларации указан кадастровый номер земельного участка №, на котором расположено спорное жилое строение. Согласно п. 7 данного приказа достоверность и полноту сведений, указанных в декларации подтверждает то лицо, которое заполняет декларацию. Декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся правоустанавливающим документом, не признана недействительной в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРП за Крыловой С.Г. зарегистрировано право собственности на жилое строение без права регистрации проживания, находящегося на садовом земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Волгоград, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ за Крыловой С.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, представление кадастрового паспорта на государственную регистрацию права собственности на спорное жилое строение не требовалось. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда в судебное заседание не явился. извещен о месте и времени судебного разбирательства, причину неявки не сообщил, в своем отзыве считает исковые требованиями обоснованными, что данный объект возведен на участке не предоставленном истицы для строительства в установленном порядке и право собственности на него по этим основаниям не могло быть зарегистрировано за истицей.
В судебном заседании третье лицо председатель СНТ «Дружба» Гришин В.И. полагал исковые требования незаконными и необоснованными, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ году Крыловой С.Г. был выделен земельный участок, расположенный в СНТ «Дружба», площадью <данные изъяты> кв.м. Просит в иске отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица МУП ВМБТИ не явился ходатайствует о рассмотрении в его отсутствии
Представитель СНТ «Отдых » считает, что данные исковые требования суд вправе разрешить на свое усмотрение.,
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к тому, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению..
Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.222 ч.ч.1,2 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В судебном заседании установлено, что на основании решения администрации Ворошиловского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200). СНТ «Дружба» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены земли общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них земли под садовыми участками – <данные изъяты> кв.м., земли общего пользования – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копией свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 125 )
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Крылова С.Г. обратилась в ООО «<данные изъяты>» с заявлением на межевание земельного участка, расположенного в СНТ «Дружба», в связи с чем, между указанными лицами был заключен договор на выполнение проектных и изыскательных работ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.48 )
Согласно, землеустроительному делу на межевание земельного участка, составленного ООО «<данные изъяты>», данной организацией выполнены землеустроительные работы по уточнению местоположения на местности границ земельного участка, принадлежащего Крыловой С.Г. в СНТ «Дружба». На основании полученных в результате обработки данных составлен каталог координат поворотных точек границ земельных участков и вычисленная площадь земельных участков (л.д.94-95). Площадь участка, принадлежащего Крыловой С.Г. по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе межевания участка и согласования границ. А так же определения поворотных точек участка было установлено, что данный земельный участок СНТ «Дружба» №, находящийся во владении Крыловой С.Г. частично входит в состав земель выделенных СНТ «Дружба», а частично выходит за его пределы, о чем землеустроители поставили в известность Крылову С.Г. данное обстоятельство подтверждено Крыловой С.г. в судебном заседании и подтверждено планом границ земельного участка выделенного СНТ «Дружба» (л.д. 12 ) и ситуационными планами (л.д.202-203) с указаниями точек координат земельного участка ответчицы и СНТ «Дружба», а так же подтверждается в письме Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206) и письме Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.207-208).
Согласно акта согласования границ смежными землепользователями данного земельного участка, находящегося во владении Крыловой С.Г. (л.д.57) являлись Администрация Ворошиловского района Волгограда (земли общего пользования ) и участок № СНТ «Дружба». С учетом данных граиц отмежованного участка площадью именно <данные изъяты> кв. метров, а не фактически находящегося в пользовании ответчицы участка № СНТ «Дружба» площадью <данные изъяты> кв. метра (л.д.6) согласно технической карточки БТИ ответчице произведен кадастровый учет и Постановлением Администрации Ворошиловского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка № в СНТ «Дружба» площадью <данные изъяты> кв.м. и данный участок <данные изъяты> кв. метров предоставлен в собственность ь Крыловой С.Г. из земель населенных пунктов для ведения садоводства в СНТ «Дружба». (л.д. 34)
ДД.ММ.ГГГГ, Крылова С.Г. обратилась в Управление Роснедвижимости по Волгоградской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по Волгоградской области на кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается копией кадастрового дела ФГУ «Земельная кадастровая палата» Волгоградской области. (л.д.44-67 )
Из чего следует, что участок площадью <данные изъяты> кв. метра истице органами муниципальной власти не выделялся. Доводы представителя СНТ «Дружба» и Крыловой С.Г. о том, что ей якобы был предоставлен данный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. метра из состава земель, находящихся в собственности СНТ «Дружба» основанные на представленных председателем СНТ «Дружба» документах (л.д.132-143) и карточки БТИ (л.д.5) суд считает неубедительными, поскольку данные документы являются экспликациями планов выполненных БТИ, то есть выполнены по факту и не являются правоустанвливающими документами и не подтверждают границы землеотвода.. Как уже следовала из представленных суду документов: решения администрации Ворошиловского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 200). СНТ «Дружба» в бессрочное (постоянное) пользование, плана границ земельного участка выделенного СНТ «Дружба» выданного МУ «Городской информационный центр» (л.д. 12 ), ситуационными планами (л.д.202-203) с указаниями точек координат земельного участка ответчицы и СНТ «Дружба», писем Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206) и письма Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.207-208) граница, в пределах которой находится земельный надел СНТ «Дружба» делит участок №, находящийся во владении Крыловой С.Г. на две части. Одна из данных частей площадью <данные изъяты> кв. метров (кадастровый номер №) находится в пределах надела СНТ «Дружба», а вторая часть площадью <данные изъяты> кв. метров выступает на земли не отведенные СНТ «Дружба» и СНТ «Отдых» и являются по сути землями общего пользования. О том, что данная часть земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. метров находится на землях общего пользования подтверждено документами, представленными МУ «Государственный информационный центр» (л.д.11-12), ситуационными планами (л.д.202-203) с указаниями точек координат земельного участка ответчицы и СНТ «Дружба», письмами Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206) и Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.207-208), При этом как следует из уточнений Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206) данные земли находятся между наделами, выделенными СНТ «Дружба» и СНТ «Отдых», но все равно землями общего пользования.
Между тем для разрешения данного дела по существу основное значение имеет, что данный спорный жилой домик без права регистрации, расположенный на участке № находится не в пределах участка площадью <данные изъяты> кв. метров (кадастровый номер №), а за его пределами, на участке площадью <данные изъяты> кв. метров, то есть не отведенном для организации на нем садоводческого общества и не предоставлено ответчицы органами муниципальной власти, соответственно на земле, занятой ответчицей незаконно. Что подтверждено показаниями ответчицы, карточкой БТИ (л.д.5) и и планом МУ «ГИЦ» (л.д.11-12)
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Согласно п. 3. ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крылова С.Г. обратилась в УФРС по Волгоградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Волгоград, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>. Также на государственную регистрацию права собственности ответчиком представлена декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>. В данной декларации указан кадастровый номер земельного участка №, на котором якобы расположено спорное жилое строение (л.д.24-29).
Вместе с тем, в нарушение согласованного проекта границ земельного участка, УФРС по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Крыловой С.Г. зарегистрировано право собственности на жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м. без права регистрации проживания, находящегося на садовом земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Волгоград, СНТ «Дружба», участок <данные изъяты>, то есть на том участке на котором данный объект не размещен, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований действующего законодательства, при государственной регистрации права собственности на жилое строение, расположенное в СНТ «Дружба» №, Крыловой С.Г. были представлены недостоверные сведения об объекте недвижимости, расположенном на спорном земельном участке.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о прекращении права собственности Крыловой С.Г. на жилое строение литер <данные изъяты> с пристройками литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке № в СНТ «Дружба», поскольку в установленном законном порядке земельный участок на котором расположен указанный объект недвижимости, Крыловой С.Г. не предоставлялся и для удовлетворения исковых требований администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании недействительным государственной регистрации права собственности Крыловой С.Г. на жилое строение литер <данные изъяты> с пристройками литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на садовом земельном участке № в СНТ «Дружба»; о признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку данный объект находится на земле не предоставленной его владельцу в установленном законом порядке и для его регистрации в нарушение вышеприведенных норм ответчица не предоставила регистрирующему органу доказательств, наличия в её собственности земельного участка на котором расположен данный объект недвижимости.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
Исковые требования Администрации Ворошиловского района г. Волгограда к Крыловой С.Г., Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании свидетельства о государственной регистрации недействительным и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права – удовлетворить в части.
Признать недействительным зарегистрированное право собственности Крыловой С.Г. на жилое строение литер <данные изъяты> с пристройкой литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на садоводческом земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба».
Признать недействительным государственную регистрацию права собственности Крыловой С.Г. на жилое строение литер А с пристройкой литер «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на садоводческом земельном участке № в садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба».
Признать недействительным и исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Решение изготовлено 4 октября 2010г.
Председательствующий: