Дело № 2-3775/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2010 годаг. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.
при секретаре судебного заседания Алимовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Стишовой Ж.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области
УСТАНОВИЛ:
В Ворошиловский районный суд г.Волгограда обратилась Стишова Ж.Г. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области, выразившееся в неосуществлении каких-либо исполнительских действий за период с ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № по взысканию алиментов со Стишова А.В. Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя провести все необходимые действия для исполнения решения суда, а также обязать в случае недостатка денежных средств должника наложить арест на его имущество, расположенное по его месту жительства.
В судебное заседание заявитель не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие в связи с отдалённостью места её жительства – г.Санкт-Петербург, от места проведения судебного заседания.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в жалобе Стишовой Ж.Г., считает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры по исполнению судебного акта.
Представитель заинтересованного лица УФССП РФ по Волгоградской области в судебном заседании также возражал против заявленных требований, указывая на то, что по исполнительному производству, возбуждённому в отношении должника Стишова А.В. о взыскании в пользу Стишовой Ж.Г. алиментов, судебным приставом-исполнителем были направлены в контролирующие, регистрирующие и кредитные органы и организации запросы на наличие имущества и денежных средств на счетах ответчика. Однако согласно полученных ответов из указанных организаций, должник каким-либо имуществом не обладает, расчетных счетов на его имя открыто не было. Также осуществлялся выход по месту жительства должника, в соответствии с которым был составлен акт о том, что должник по указанному адресу не проживает. При этом должником частично производились выплаты, так на счёт взыскателя поступила сумма в размере <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в адресное бюро для установления места жительства должника. После получения ответа из адресного бюро судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выход по указанному адресу. Должнику было вручено предупреждение о возможности наступления уголовной ответственности. Однако впоследствии по выходу судебного пристава-исполнителя по адресу регистрации должника дверь ему никто не открыл и судебным приставом-исполнителем вновь был сделан запрос в адресное бюро, из ответа которого следовало, что взыскатель место регистрации не менял. Впоследствии был составлен акт, что должник по указанному адресу не проживает а только зарегистрирован. После чего судебный пристав-исполнитель объявил должника в розыск и вынес постановление об ограничении права на выезд за пределы РФ. По розыску должника ему повторно было вручено предупреждение об уголовной ответственности. Как пояснил должник он не имеет постоянного места жительства, и в настоящее время проживает в Красноармейском районе Волгограда, на даче. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, ввиду того, что должник проживает на территории Красноармейского района Волгограда, т.е. на территории, на которую не распространяются полномочия Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области.
Заинтересованное лицо Стишов А.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причина неявки не сообщена.
Выслушав судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области и представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области, и исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Стишовой Ж.Г. к Стишову Ж.Г. о взыскании алиментов на содержание бывшей супруги до достижения ребенком трехлетнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ был выписан исполнительный лист (л.д.6).
По правилам ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в адресное бюро Волгоградской области о месте жительства должника, в Управление Росреестра по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос Управление Росреестра Волгоградской области предоставлено сообщение об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество у Стишова А.В. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области исполнительное производство было окончено и материалы исполнительного производства согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ были переданы для дальнейшего исполнения в Ворошиловский районный отдел УФССП РФ по Волгоградской области.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментных платежей с Стишова А.В. в пользу Стишовой Ж.Г., в размере <данные изъяты> рублей. (л.д.), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП РФ по <адрес> были направлены требования в государственные органы и учреждения о наличии за должником зарегистрированных прав на недвижимое имущество, наличии денежных средств на расчётных счетах, о месте жительства и месте регистрации, о наличии загранпаспорта, является ли должник получателем какого-либо вида дохода, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которого определена задолженность Стишова А.В. по состоянию на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счёт взыскателя зачислено <данные изъяты> рублей.
Также судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области направлены запросы в страховые компании Волгоградской области с требованием предоставить информацию о наличии застрахованного имущества, транспорта, недвижимости, принадлежащего Стишову А.В. (л.д.)
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу места жительства взыскателя, в связи с чем было установлено, что Стишов А.В. по <адрес> не проживает (л.д.).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства во все кредитные организации Волгограда был направлен запрос о наличии у должника денежных средств на открытых на его имя расчетных счетах.
В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя поступило сообщение об отсутствии в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведений о регистрации за должником прав на недвижимое имущество. ГУ ЦЗН на запрос судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что Стишов А.В. в центр занятости не обращался, и в качестве безработного в нем не состоит. По сообщению ТФОМС Волгоградской области страхователем Стишова А.В. является ООО «<данные изъяты>» (л.д.)
ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя от должника также поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и в сумме <данные изъяты> рублей. И в соответствии с произведенными судебным приставом-исполнителем расчетов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Стишова А.В. составляет <данные изъяты>(л.д.).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о розыске счетов должника и бесспорном списании денежных средств, копия постановления направлена во все банковские организации Волгоградской области (л.д.).
При этом о действиях судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства свидетельствует также то, что судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, о чём свидетельствуют соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), в связи с чем было установлено, что Стишов А.В. по адресу: <адрес> не проживает. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление, которым установлена задолженность должника по алиментам в сумме <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
По сведениям, представленным в Ворошиловский районный отдел УФССП РФ по Волгоградской области права должника на недвижимое имущество не зарегистрированы, сведений о вкладах или наличии открытых на его имя расчётных счетах, нет, Стишов А.В. как пенсионер не определен.
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о розыске должника Стишова А.В. ДД.ММ.ГГГГ – судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, которая на указанную дату составила <данные изъяты> рублей (л.д.).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь были направлены запросы в государственные органы и учреждения на предоставление сведений о наличии за должником зарегистрированных прав на недвижимое имущество, наличии денежных средств на расчётных счетах, о месте жительства и месте регистрации, о наличии загранпаспорта, является ли должник получателем какого-либо вида дохода.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ Стишова А.В. и ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено до отыскания должника(л.д.).
ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу: <адрес>, <адрес> где было установлено проживания должника по указанному адресу, что также отражено в его объяснении, отобранном судебном приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).
ДД.ММ.ГГГГ Стишов А.В. лично расписался в том, что предупрежден об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ. При этом должник ходатайствовал о передаче исполнительного производства по месту его жительства.
ДД.ММ.ГГГГ должником была произведена частичная оплата долга в сумме <данные изъяты> рублей.
В связи с тем, что новое фактическое место жительство должника находится вне территориальной зоны действия Ворошиловского Районного отдела УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое. Передача материалов исполнительного производства в Краснооктябрьское районное отделение УФССП РФ по Волгоградской области произведена на основании соответствующего акта.
Таким образом в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем был произведен исчерпывающий ряд действий направленных на исполнение исполнительного листа по взысканию денежных средств с Стишова А.В. в пользу Стишовой Ж.Г.
По правилам п.5 ч.1, ч.3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Таким образом в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области был проведён наиболее полный объём мероприятий, действий направленных на отыскание имущества, денежных средств должника, места его работы, в целях исполнения исполнительного документа -исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> о взыскании с Стишова А.В. в пользу Стишовой Ж.Г. алиментов.
Доводы Стишовой Ж.Г. о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства в связи с чем признаются судом необоснованными, при этом сама Стишова Ж.Г. не указывает какие ещё возможно и необходимо провести действия на розыск имущества или денежные средства должника для взыскания в её пользу алиментов.
Частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Также в судебном заседании установлено, что действительно со дня возбуждения исполнительного производства до дня его окончания прошло более двух месяцев. Однако суд признаёт, что выход за рамки уставленного законом срока был вызван объективными причинами, несвоевременными ответами на требования судебного пристава-исполнителя, государственными учреждениями и коммерческими организациями, при этом исполнительное производство приостанавливалось за розыском должника. На этом основании действия судебного пристава-исполнителя нельзя признать незаконными, поскольку ею были предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного листа, а соответственно были направлены на защиту прав взыскателя.
Таким образом, для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, а также об оспаривании выносимых им постановлений необходимо наличие одновременно нескольких условий, а именно их несоответствие закону; принятие решения, либо совершение действий (бездействия) в отсутствие предоставленных должностному лицу полномочий, а также нарушение их принятием, либо совершением прав и свобод заявителя.
Доказательств тому, что в рамках исполнительного производства действиями судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области, были нарушены права и свободы заявителя, суду представлено не было, судебный пристав-исполнитель предпринял все необходимые действия, предоставленные ему в рамках его полномочий ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительного листа, а соответственно такие действия являются мерами по обеспечению исполнения исполнительных документов и не могут сами по себе нарушать права и законные интересы должника. Окончание исполнительного производства также произведено в рамках закона, поскольку место жительства должника изменилось и от него поступило ходатайство о передаче материалов исполнительного производства в районный отдел УФССП по месту его жительства
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы, изложенные Стишовой Ж.Г. в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, действия судебного пристава-исполнителя произведены в рамках закона, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит. При этом суд не может наложить на судебного пристава-исполнителя обязательства по производству действий в рамках исполнительного производства, поскольку указанное исполнительное производство передано для производства исполнительских действий в Краснооктябрьский районный отдел УФССПРФ по Волгоградской области.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 440 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
заявление Стишовой Ж.Г. об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя Ворошиловского районного отдела УФССП по Волгоградской области оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 13 октября 2010г.
Председательствующий: