Дело № 2-364/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 годаг.Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи: Матвиенко Н.О.
При секретаре: Шагунове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбульник Н.Е. к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении самовольно выполненной перепланировки и переустройства,
у с т а н о в и л:
Истец Цыбульник Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении самовольно выполненной перепланировки и переустройства, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным <данные изъяты>. По указанному адресу проживает собственник квартиры и ее несовершеннолетняя дочь. В указанной квартире с целью улучшения жилищных условий истцом были произведены работы по перепланировке, а именно: <данные изъяты>. Согласно техническому заключению <данные изъяты> по результатам обследования указанной квартиры сделан вывод, что осуществленная перепланировка и переустройство допустимы, выполнены квалифицированно, надежность, долговечность и безопасность здания сохранены. Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, что подтверждается техническим заключением <данные изъяты>, в котором содержится вывод, что и переустройство и перепланировка квартиры не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит суд сохранить жилое помещение – <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец Цыбульник Н.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.
Представитель истца Цыбульник Н.Е. – Терпигорьева И.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований доверителя.
Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Волгограда, представитель третьего лица МУ ЖКХ Ворошиловского района г.Волгограда, Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица МУП ВМБТИ Ворошиловского района г.Волгограда, в судебное заседание не явился, суду предоставили заявление о рассмотрения дела по существу без их участия, против удовлетворения иска не возражали.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 15 ч.2 и 3 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
К жилым помещениям относятся, в том числе и комнаты (п.3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 16 ч. 4 ЖК РФ, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно ст. 17 ч. 1 и ч. 4 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с законом, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращаются в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляя определенные документы, перечень которых предусмотрен законом как исчерпывающий (ч.2 и ч. 3 ст. 26 ЖК РФ).
Так, для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявители должны представить: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Пунктом 2.1. Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда утв. Постановлением администрации г. Волгограда № 540 от 31 марта 2005 года, предусмотрено, что производство переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются переустройство и (или) перепланировка, реконструкция жилых помещений.
На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено в судебном заседании, двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Цыбульник Н.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. <данные изъяты>); договором участия в долевом строительстве (л.д. <данные изъяты>), актом приема-передачи квартиры (л.д. <данные изъяты>).
Как следует из представленного технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, в результате перепланировки, общая площадь изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – с <данные изъяты> на <данные изъяты>. Документы на перепланировку предъявлены не были (л.д. <данные изъяты>).
Согласно технического заключения <данные изъяты> по результатам обследования строительных конструкций <адрес>, на основании исследования строительных конструкций <адрес> считают, что осуществленная перепланировка и переустройство допустимы, выполнены квалифицированно и надежность, долговечность и безопасность здания сохранены (л.д. <данные изъяты>).
Несмотря на наличие технического заключения по результатам обследования строительных конструкций, самовольно переустроенное и перепланированное помещение не может быть сохранено в таком состоянии.
В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
Аналогичное правило закреплено СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные), не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями (п. 9.22).
Из материалов дела следует, что <адрес> расположена на <данные изъяты> этаже здания по <адрес>; на нижерасположенном этаже находится жилое помещение (комната).
Таким образом, санузел самовольно, установленный в <адрес>, размещен непосредственно над жилым помещением на <данные изъяты>-ом этаже, что не отрицается истцом.
В соответствии со ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) «О техническом регулировании», впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Следовательно, поскольку СНиП 31-01-2003 не отменены, то они продолжают действовать и сохраняют свою обязательную силу как технические нормы по вопросам безопасности строительства.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать Цыбульник Н.Е. в удовлетворении иска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, так как изменение помещения проведено с нарушением требований законодательства.
Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Цыбульник Н.Е. к администрации Ворошиловского района г.Волгограда о сохранении самовольно выполненной перепланировки и переустройства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский Областной суд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 04 февраля 2011 года.
Председательствующий