Дело № 2-384/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 годаг. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
при секретаре судебного заседания Фастовой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Генераловой ФИО10 к администрации Волгограда, администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение,
УСТАНОВИЛ:
Генералова А.С. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ее родителями на земельному участке, расположенном по указанному адресу возведен жилой дом. На указанное домовладение выдана домовая книга и разрешена регистрация граждан. Указанное свидетельствует о том, что дом признавался исполкомом жилым домом и правомерность владения домом ни кем не оспаривалась, правомерность владения земельным участком также не оспаривалась, а также требований и предписаний у местных органов о сносе жилого дома не имелось. В ДД.ММ.ГГГГ году ее отец ФИО7 умер, а в ДД.ММ.ГГГГ году умерла ее мать ФИО4. После их смерти она производит все необходимые платежи, в том числе оплату земельного налога, осуществляет содержание домовладения, производит улучшения дома, поддерживает его в надлежащем состоянии, добросовестно, открыто и непрерывно владеет домовладением как своим собственным на протяжении более 30 лет. Все ее действия, направленные на владение, пользование и распоряжение домом не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. При обращении в администрацию Ворошиловского района г. Волгограда по вопросу оформления земельного участка и расположенном на участке строения истцом получен отказ, с ссылкой на то обстоятельство, что жилой дом по <адрес>, является самовольной постройкой. Просит признать за ней право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебное заседание Генералова А.С., не явилась, согласно письменного заявления просит дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.
Представитель истца Бирюков С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Волгограда Мололкина Ю.Д., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями Генераловой А.С. не согласилась, суду пояснила, что спорное домовладение было возведено на земельном участке, не отведенном для индивидуального жилищного строительства без получения соответствующих разрешений, строение расположено с нарушением градостроительных нормативов, в силу чего, согласно ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой. Просит в иске отказать.
В судебном заседании привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Администрации Ворошиловского района г. Волгограда Пчелин А.И,, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Генераловой А.С. не признал суду пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, не отведенном для строительства, без получения необходимых разрешений на строительство, в связи с чем, представляет собой самовольную постройку. Согласно архивной выписки из протокола № заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, речь идет о жителях, проживающих с ДД.ММ.ГГГГ г. и возведших дома вскоре после освобождения Сталинграда. Из технической карточки домовладения следует, что основное строение возведено в ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, данное решение исполкома на спорное домовладение распространяться не может. Более того, данный документ не содержит указания на вид права, на котором земельные участки были закреплены, в то время, как, в силу ст.222 ГК РФ для реализации возможности по признанию права собственности на самовольную постройку необходимо наличие права собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельным участком. В связи с тем, что спорное домовладение представляет собой самовольную постройку, сделки, направленные на распоряжение объектом являются недействительными в силу прямого указания закона, поэтому юридических прав у Генераловой А.С. не возникло, приобретательная давность в данном случае также не распространяется. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Генералова А.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. (л.д.10-21)
Из пояснений представителя истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке по <адрес> родителями истца ФИО7 и ФИО4 собственными силами и за собственные денежные средства был возведен жилой дом. На указанное домовладение выдана домовая книга и разрешена регистрация граждан по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году отец Генераловой А.С. – ФИО7 умер, а в ДД.ММ.ГГГГ году умерла ее мать ФИО4. После их смерти истец производит все необходимые платежи, в том числе оплату земельного налога, осуществляет содержание домовладения, производит улучшения дома, поддерживает его в надлежащем состоянии.
На основании ч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно абз. 3 п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.
В соответствии с п.№ № Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям.
Судом установлено, что домовладение по адресу: <адрес>, возведено без оформления юридических документов, разрешение на строительство указанного объекта недвижимости, органом местного самоуправления, не выдавалось, что не оспаривалось представителем истца в ходе судебного разбирательства. Кроме того, право собственности в установленном законом порядке на домовладение не зарегистрировано, юридические документы отсутствуют, спорное жилое помещение возведено неправомерно.
Из учетно-технической документации на объект индивидуального жилого фонда следует, что Генералова А.С. является пользователем жилого <адрес>, без юридических документов.
Согласно технического заключения, проведенного <данные изъяты>», о состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, конструкция жилого строения и пристроек (А, а): фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля находятся в исправном состоянии. Конструкции надворных построек (Г1): стены, опорные конструкции, крыша, кровля находятся в исправном состоянии. Тепловая защита ограждающих стен жилого строения соответствует требованиям СНиП «Строительная теплотехника». Состояние существующего инженерного оборудования удовлетворительное. Постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. На момент обследования техническое состояние жилого строения частного домовладения позволяет использовать его нормальную эксплуатацию (без ограничений) в качестве жилого. (л.д. 28-37)
По сообщению Ворошиловского отделения надзорной деятельности <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении осмотра частного домовладения, нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
В соответствии с экспертным заключением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., эксплуатация частного домовладения по адресу: <адрес> соответствует санПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, признание права собственности на самовольную постройку возможно при соблюдении ряда условий, а именно: предоставления в установленном порядке данного земельного участка этому лицу под возведенную постройку; соответствия строения градостроительным и строительным нормам; соблюдение прав и законных интересов других лиц.
Доказательств, подтверждающих наличие законного права владения и пользования земельным участком, на котором возведено спорное домовладение, что является необходимым условием признания права собственности на указанную постройку, истцом суду не представлено.
Доводы представителя истца Генераловой А.С. о том, что истцомпроизводится оплата земельного налога и налога на строение, не могут служить надлежащим доказательством законности существования спорного домовладения, и не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований о признании за Генераловой А.С. права собственности на домовладение № по <адрес>.
Ссылка представителя истца на архивную выписку из протокола № заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельной, поскольку в данном документе речь идет о жителях, проживающих с ДД.ММ.ГГГГ г. и возведших дома вскоре после освобождения Сталинграда. (л.д.25-26)
Из технической карточки домовладения следует, что основное строение возведено в ДД.ММ.ГГГГ году. Доказательств тому, что спорное домовладение соответствует указанным в Протоколе требованиям, суду не представлено.
Следовательно, положения указанного решения исполкома на спорное домовладение не распространяются. Более того, данный документ не содержит указания на вид права, на котором земельные участки были закреплены, в то время, как в силу ст.222 ГК РФ для реализации возможности по признанию права собственности на самовольную постройку необходимо наличие права собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельным участком.
Поскольку самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав, сделки с такими объектами недействительны по общему правилу, установленному ст.168 ГК РФ, как противоречащие закону или иным правовым актам, следовательно, переход права на спорное домовладение к Генераловой А.С., также является неправомерным.
В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Суд полагает, что поскольку, объектом владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, без получения необходимых разрешений, следовательно, домовладение № по <адрес>, не является объектом гражданских прав.
Учитывая, что земельный участок, по <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, ни истцу, ни какому либо иному лицу в установленном законом порядке не предоставлялся, а также, что возведенный на указанном земельном участке жилой дом является самовольной постройкой, суд находит заявленные Генераловой А.С. требования, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Генераловой ФИО10 к администрации Волгограда, администрации Ворошиловского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский суд в течение 10 дней.
Мотивированный текст решения изготовлен 04 февраля 2011 года.
Председательствующий: