Дело № 2-830/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
31 января 2011 годаг. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
при секретаре судебного заседания Фастовой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенко ФИО7 к Государственному учреждению «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
Костенко С.В. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании заработной платы, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности генерального директора государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не выплачивается заработная плата. Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила <данные изъяты> рублей, включая налог на доходы физических лиц и материальную помощь. Выплата заработной платы в соответствии с п. № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ должна производится за счет ГУ «Пресс-Издат». Однако ГУ «Пресс-Издат» фактически не ведет финансово-хозяйственную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, денежные средства для выплаты заработной платы, отсутствуют, а также денежные средства для уплаты в бюджет единого социального налога в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, работодатель не выполняет обязанность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также условиями трудового договора – выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором. Учредителем ГУ «Пресс-Издат» является Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области, который согласно уставу ГУ «Пресс-Издат» несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения. Просит взыскать с ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, возложить обязанность по перечислению в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ. налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и страховых взносов в ПФ РФ, Фонд на обязательное медицинское страхование РФ и Фонд социального страхования РФ в размере <данные изъяты> рублей. В связи с отсутствием денежных средств у ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» в порядке субсидиарной ответственности, указанную задолженность взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области.
Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ истец Костенко С.В. исковые требования уточнил, просит взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в порядке субсидиарной ответственности задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей.
В ходе судебного разбирательства, в порядке ст.39 ГПК РФ, Костенко С.В. отказался от исковых требований в части возложения обязанности с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области по перечислению в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ. налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и страховых взносов в ПФ РФ, Фонд на обязательное медицинское страхование РФ и Фонд социального страхования РФ в размере <данные изъяты> рублей, о чем судом вынесено определение.
В судебном заседании истец Костенко С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области Тюрина О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, возражений против удовлетворения иска Костенко С.В. не имеет. Полагает возможным взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в пользу Костенко С.В. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, так как ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» не обеспечивает свои обязательства находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Представитель ответчика ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» Теткина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» является бюджетным, некоммерческим учреждением. Функции учредителя осуществляет Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области. В соответствии с п№ Устава ГУ «Пресс-Издат» учреждение финансируется по смете доходов и расходов в соответствии с законодательством РФ учредителем и главным финансово-казначейским управлением Администрации Волгоградской области. ГУ «Пресс-Издат» не может выплатить истцу задолженность по начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год и другим выплатам, из-за отсутствия необходимых для выплат денежных средств. Просит взыскать задолженность по заработной плате в пользу Костенко С.В. с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.391 ТК РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника.
В силу ст.2 ТК РФ, исходя из основных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.
Статьей 142 ТК РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Костенко С.В. назначен на должность генерального директора государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4)
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по печати и информации Администрации Волгоградской области и Костенко С.В. заключен трудовой договор, согласно которому на Костенко С.В. возложена обязанность по осуществлению общего руководства деятельности государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат». (л.д.5-9)
В соответствии с п.№ трудового договора, Костенко С.В., как руководителю учреждения, установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц, который выплачивается за счет сметы учреждения. (л.д.5-9)
Согласно пункта № договора, должностной оклад выплачивается руководителю за вычетом установленных законодательством налогов. Обеспечение осуществления указанных расчетов возлагается на руководителя.
Пунктом № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в период действия настоящего договора руководитель пользуется всеми видами государственного социального страхования, а также иными социальными гарантиями и льготами, предусмотренными действующим законодательством о труде и порядком предоставления льгот работникам учреждения. Один раз в год руководителю выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов.
Из справки государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», следует, что задолженность по заработной плате Костенко С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, материальная помощь <данные изъяты> рублей, из них: <данные изъяты> рублей - задолженность по заработной плате, <данные изъяты> рублей – НДФЛ (налог на доход физического лица), <данные изъяты> рублей – ЕСН (единый социальный налог). (л.д.10)
Также из справки государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», представленной истцом, следует, что задолженность по заработной плате Костенко С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Поскольку сумма задолженности по заработной плате, которую указывает истец, не оспаривается ответчиками, а напротив, подтверждается представленными документами, суд признаёт, что в действительности сумма задолженности по заработной плате ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» перед Костенко С.В. составляет <данные изъяты> рублей. Доказательств тому, что в настоящее время указанная задолженность погашена, суду не представлено.
В соответствии со ст.120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
Судом установлено, что в настоящее время ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» деятельность не осуществляет, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.
Пунктом № устава Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель и Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области.
В соответствии с пунктом № устава Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», функции учредителя учреждения осуществляет Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области.
Согласно п.1.1 положения «О Комитете по печати и информации Администрации Волгоградской области», утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года № 194, Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения книжной и иной печатной продукции на территории Волгоградской области.
Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области учреждает средства массовой информации. (пункт 2.4 Положения о Комитете по печати и информации Администрации Волгоградской области, утв. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 г. № 194)
Статьей 20 Трудового кодекса РФ установлено, что по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку ответчик Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» не имеет денежных средств, а Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области является учредителем Государственного учреждения «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», и при недостаточности денежных средств несет субсидиарную ответственность по обязательствам ГУ «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», суд полагает, что ответственность по возмещению Костенко С.В. задолженности по выплате заработной платы, должна быть возложена на Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области.
Как следует из материалов дела, представителем ответчика Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области исковые требования Костенко С.В. признаны в полном объеме. Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при принятии иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в пользу Костенко С.В. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Костенко ФИО7 к Государственному учреждению «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат», Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области в пользу Костенко ФИО7 задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении исковых требований Костенко ФИО7 к Государственному учреждению «Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат» о взыскании заработной платы – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 03 февраля 2011 года.
Председательствующий: