Дело № 2-1333/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011гор. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего Попова Е.В.
при секретаре Янкиной С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бровкина Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Бровкина Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (далее УПФР в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В обоснование доводов указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при выработанном специальном стаже. ГУ УПФР в <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №. Вышеназванным решением ответчика из специального стажа педагогической деятельности исключены следующие периоды работы Бровкина Т.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня) - и.о. заведующего сектором учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней) - заведующая сектором учета и статистики и по совместительству руководитель педагогической практики Волгоградского педагогического училища № (принята на работу Ворошиловским <данные изъяты> <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ день) - уход за ребенком до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня) - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением ГУ-УПФР в <адрес> она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии и имелся необходимый трудовой стаж. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала исполняющей обязанности заведующего сектором учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального <данные изъяты> <адрес>, стаж работы в указанной должности составляет ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев и ДД.ММ.ГГГГ дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей сектором учета и статистики и по совместительству являлась руководителем педагогической практики Волгоградского педагогического училища № (принята на работу Ворошиловским <данные изъяты> <адрес>), стаж работы в указанной должности составляет ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней, и в общей сложенности составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяц и ДД.ММ.ГГГГ дня. Полагает, что ссылка ГУ УПФР в <адрес> на необходимость соблюдения условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) также не имеет оснований. Из Определения Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямо следует, что «заработанные пенсионные права по правилам законодательства, действовавшего на период выполнения работы, должны быть гарантированы и не могут быть ущемлены новым законодательством. Пунктом 3 Постановления ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст. 80 Закона <данные изъяты> «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением ФИО8 <данные изъяты> РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением (№). Таким образом, не засчитанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся до ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, должно применяться Постановление ФИО1 Министров от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, в указанном Постановлении нигде не встречается упоминание о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Ссылаясь на Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик необоснованно утверждает о необходимости выполнения нормы выработки часов по педагогической нагрузке, поскольку указанное положение применяется только при зачете периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на день обращения Бровкина Т.Н. в орган Пенсионного фонда, решение об отказе в назначении пенсии истице было вынесено на основании нормативных актов, действующих на момент обращения, что является незаконным. В частности, при вынесении решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ГУ УПФР в <адрес> руководствовалось ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (Норме педагогической работы за ставку заработной платы)». Но согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - в стаж педагогической работы включалась работа в штате партийного или комсомольского органа на выборной или иной ответственной должности, каковой и являлись: должность и.о. заведующего сектором учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня) и должность заведующей сектором учета и статистики Волгоградского педагогического училища № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней).
Исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках также необоснованно. В соответствии с Постановлением Министерства Труда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности (следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации), которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа)». Указанные периоды исчисляются по правилам, утвержденным Постановлением ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Постановлением не отменены Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснены спорные моменты по указанным вопросам, из которого следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию (п. №), в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам, при этом, находясь в учебных отпусках, она продолжала осуществлять трудовую деятельность. Кроме того, согласно п. 1 пп. «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который дает право на пенсию за выслугу лет, поскольку в указанном Положении не конкретизируется, засчитываются ли периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства либо без отрыва от производства. Следовательно, ответчиком необоснованно исключено ещё ДД.ММ.ГГГГ дня из периода трудовой педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости. Считает, что у нее имеется стаж и работа, необходимая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом она имеет право на включение в стаж педагогической работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня) - и.о. заведующего сектором учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней) - заведующая сектором учета и статистики и по совместительству руководитель педагогической практики Волгоградского педагогического училища № (принята на работу Ворошиловским <данные изъяты> <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дня) - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебное заседание истец Бровкина Т.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно пояснений представителя просит рассмотреть дело в ее отсутствие на исковых требованиях настаивает.
Представитель истца – ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представители ответчика УПФР в <адрес> ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения искового заявления Бровкина Т.Н., суду пояснили, что у Бровкина Т.Н. не возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, заявителю было засчитано в выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дня. Таким образом в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа на дату обращения. Считают, что решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным и вынесено в строгом соответствии с пенсионным законодательством.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, и женщины, достигшие возраста ДД.ММ.ГГГГ лет.
В соответствии с п. 19 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее ДД.ММ.ГГГГ лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бровкина Т.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии Бровкина Т.Н. было отказано по той причине, что из ее специального стажа исключены: периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ м ДД.ММ.ГГГГ дн. - и.о. зав.сектора учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая сектором учета и статистики и по совместительству руководитель педпрактики Волгоградского педагогического училища №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. (л.д. 6,7).
Как усматривается из материалов пенсионного дела Бровкина Т.Н. и подтверждается записями в трудовой книжке, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ м ДД.ММ.ГГГГ дн. – исполняла обязанности зав.сектора учета членов <данные изъяты> статистики <данные изъяты> Центрального <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей сектором учета и статистики и по совместительству руководитель педпрактики Волгоградского педагогического училища №. (л.д. 8-10).
Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, отказывая во включении в специальный стаж Бровкина Т.Н. указанных периодов работ, они руководствовались отсутствием правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж.
Однако, суд находит указанные доводы несостоятельными по следующим основаниям.
Постановлением ФИО8 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вышеуказанными Списками и Правилами не предусмотрено включение в льготный стаж работ в должностях и. о. зав.сектором учета и статистики членов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, то есть выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Вместе с тем, главой 6 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, в спорный период работы Бровкина Т.Н. действовал Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», в соответствии с пп. а, п. 1 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Доводы ответчика о том, что Бровкина Т.Н. не выработала необходимый стаж педагогической деятельности в размере ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев) требуемого для назначения пенсии на момент прекращения действия Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № суд так же находит несостоятельными, так как в этом случае педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального Закона № «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в этой части требования Бровкина Т.Н. подлежат удовлетворению, а спорные периоды работы из вышеуказанного следует, что Бровкина Т.Н. имеет право на зачет оспариваемых периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ м ДД.ММ.ГГГГ дн. - и.о. зав.сектора учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая сектором учета и статистики и по совместительству руководитель педпрактики Волгоградского педагогического училища № в специальный стаж.
То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Кроме того, работая в должностях и.о. зав.сектора учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального РК ВЛКСМ <адрес>, заведующей сектором учета и статистики Бровкина Т.Н. не предполагала и не должна была предполагать, что ее работа в данных должностях не будет включаться в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Кроме того, подтверждением того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бровкина Т.Н. осуществляла педагогическую деятельность, является тот факт, что одновременно с основным местом работы она по совместительству являлась руководителем педпрактики Волгоградского педагогического училища №, что не оспаривалось представителями ответчика и нашло свое отражение в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Ссылка ответчика на то, что в указанный период Бровкина Т.Н. не выполняла норму педагогической нагрузки так же признается судом несостоятельной, так как до 2000 г. пенсионное законодательство не требовало выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки для назначения досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
Согласно Основам законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава IV "Рабочее время" и глава XII "Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением"), действовавшими в период 1990 г. работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением ФИО8 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность среди периодов, которые не включаются в стаж работ, учебные отпуска не указаны.
Кроме того, при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в ДД.ММ.ГГГГ. за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
В связи с чем, суд считает подлежащими включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения Бровкина Т.Н. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 1 пп. «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы.
Согласно справки МОУ гимназия №, представленных по запросу суда, Бровкина Т.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня) находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства, норма выработки, установленная за ставку заработной платы, в данные периоды выполнялась (л.д.).
Как следует из ответа Центрального территориального управления Комитета по образованию Администрации Волгограда, Бровкина Т.Н. за указанные периоды заработная плата начислялась, отчисления в Пенсионный Фонд РФ производились. (л.д.).
При таких обстоятельствах, поскольку Бровкина Т.Н. в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства, норма выработки, установленная за ставку заработной платы, в данные периоды выполнялась, а так же ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, суд полагает в указанной части исковые требования Бровкина Т.Н. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как установлено в судебном заседании Бровкина Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает возможным обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить Бровкина Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бровкина Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Россйской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО2 незаконным в части невключения Бровкина Т.Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исполняющий обязанности заведующего сектором учета членов <данные изъяты> и статистики <данные изъяты> Центрального РК ВЛКСМ <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая сектором учета и статистики и по совместительству руководитель педагогической практики Волгоградского педагогического училища № (принята на работу Ворошиловским <данные изъяты> <адрес>);
- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить указанные периоды Бровкина Т.Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить Бровкина Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий:Е.В. Попова