Дело №2-990/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 годаг. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре судебного заседания Янкиной С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темерев Е.К. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз» о признании неправомерными действий, возложении обязанности и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Темерев Е.К. обратился в суд с иском к ответчикам о признании неправомерными действий, возложении обязанности, компенсации морального вреда, в котором просит: признать неправомерными действия ответчиков, выразившиеся: 1) в нарушении п. № договора № от ДД.ММ.ГГГГ не оповещении истца за сутки о прекращении подачи газа; 2) в нарушение п. 46 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не уведомлении истца о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дней до приостановления подачи; в прекращении подачи газа в отопительный котел, путем удаления участка газопровода, а не путем наложения пломбы; не подаче газа после начала отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ; завышении суммы оплаты долга, в результате чего образовалась переплата в размере 1192 рубля 15 коп.; в возложении обязанности оплатить 3248 рублей за отключение и 3868 рублей за подключение газа. Признать, что неправомерно приостановлено исполнение обязательства по поставке газа к жилому дому № по <адрес> путем удаления участка подводящего газопровода с газоопасными работами, открытым огнем, газовой сваркой, на газопроводе низкого давления, что является наиболее опасным вариантом. Также истцом заявлены требования о признании неправомерными действий должностного лица ООО «Волгоградрегионгаз» и ОАО «Волгоградгоргаз» в не предоставлении коммунальных услуг, выводе из рабочего стояния газопровода, приостановлении подачи газа в отопительный котел и взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком ООО «Волгоградрегионгаз» был заключен договор № на подачу природного газа для удовлетворения бытовых нужд. В нарушение условий названного договора ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была прекращена подача газа в его домовладение расположенное по адресу: <адрес>, путем удаления участка подводящего газопровода. До ДД.ММ.ГГГГ у него имелась задолженность по оплате за газ в размере 6103 рублей 89 коп., однако ДД.ММ.ГГГГ указанная задолженность была погашена. Он обратился к ответчику с заявлением о возобновлении подачи газа. В результате незаконных действий ответчика он был вынужден оплатить работы по отключению (на сумму 3 248 рублей) и подключению (на сумму 3868 рублей) газопровода. Полагает, что указанными незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке ст. 41 ГПК РФ судом с согласия истца был заменен ненадлежащий ответчик ООО «Волгоградрегионгаз» на ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в связи с переименованием организации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Темерев Е.К. к ответчикам в части признания неправомерными действий выразившихся в том, что в нарушение п. 46 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец не уведомлен о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дней до приостановления подачи прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Темерев Е.К. к ООО «Волгоградрегионгаз» о признании неправомерными действий ответчика ООО «Волгоградрегионгаз», выразившиеся: 1) в нарушении п. № договора № от ДД.ММ.ГГГГ не оповещении истца за сутки о прекращении подачи газа;; в прекращении подачи газа в отопительный котел, путем удаления участка газопровода, а не путем наложения пломбы; не подаче газа после начала отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ; завышении суммы оплаты долга, в результате чего образовалась переплата в размере 1192 рубля 15 копеек; в возложении обязанности оплатить 3248 рублей за отключение и 3868 рублей за подключение газа; в части исковых требований о признании того, что неправомерно приостановлено исполнение обязательства по поставке газа к жилому дому №53 по <адрес> путем удаления участка подводящего газопровода с газоопасными работами, открытым огнем, газовой сваркой, на газопроводе низкого давления, что является наиболее опасным вариантом; в части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда – производством прекращено, в соответствии п. 2 ст. 220 ГПК РФ.
В судебном заседании истец Темерев Е.К. пояснил, что на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» Колесник А.В., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что против удовлетворения исковых требований Темерев Е.К. о признании неправомерными действий должностного лица ООО «Волгоградрегионгаз» возражает, полагает, что все действия по отключению и подключению истцу газа были произведены ответчиком без нарушения действующего законодательства.
Представитель ответчика ОАО «Волгоградгоргаз» - Бондарь А.Ю., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что против исковых требований Темерев Е.К. возражает. Ответчик ОАО «Волгоградгоргаз» в договорных отношениях с истцом не находится, отключение и подключение жилого дома истца к газопроводу произведено на основании заявок ООО «Волгоградрегионгаз» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), с которым заключен соответствующий договор на возмездного оказания услуг.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 1 ст.155 ЖК РФ, установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В силу ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии со ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Темерев Е.К. и ООО «Волгоградрегионгаз» заключен договор поставки газа №.(дело № л.д.7)
В соответствии с п.№ названного договора покупатель обязан своевременно и в полном объеме производить оплату за потребленный газ.
Согласно п.3.2.1 договора продавец имеет право прекращать подачу газа покупателю ( в том числе с установкой пломбы, заглушки или удалением участка подводящего газопровода) в случае неуплаты покупателем за газ свыше №-х месяцев.
Из п.3.1.6 указанного договора усматривается, что продавец обязан оповещать покупателя в устной или письменной форме о прекращении подачи газа при отключении вследствие неуплаты за поданный газ более трех месяцев за одни сутки.
Вместе с тем, ч.2 ст.328 ГК РФ установлено, что если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.
Согласно ст.25 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», при несоблюдении потребителями условий договоров ( в том числе по оплате потребляемого газа), поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в которых определен порядок приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения.
Из п.№ названных Правил, следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении № расчетных периодов подряд.
В соответствии с п.№ указанных Правил, поставщик газа обязан направить абоненту № уведомления о предстоящем приостановлении газа не позднее, чем за ДД.ММ.ГГГГ календарных дней, а № – не позднее, чем за ДД.ММ.ГГГГ календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В ходе разбирательства по делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была прекращена подача газа в домовладение № по <адрес> в котором проживает истец Темерев Е.К., в связи с образовавшейся задолженность в размере 6 103 руб.89 коп., что не оспаривалось истцом в ходе разбирательства по делу.
В адрес истца Темерев Е.К. ООО «Волгоградрегионгаз» были направлены уведомления об отключении газа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением истцом условий договора поставки природного газа для удовлетворения бытовых нужд, в соответствии со ст.25 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.( дело № л.д. 42, 43, 44, 45)
ДД.ММ.ГГГГ Темерев Е.К. обратился в ООО «Волгоградрегионгаз» с заявлением о возобновлении поставки газа, в связи с тем, что причины послужившие основанием для приостановления подачи газа в настоящее время устранены.( дело № л.д. 22)
Согласно справки по начислению и оплате за газ, истец несвоевременно производит оплату за потребленный газ. Так, за весь ДД.ММ.ГГГГ год оплата производилась только один раз ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, погашение долга с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – оплата с февраля по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – оплата с июня по ДД.ММ.ГГГГ года. За ДД.ММ.ГГГГ год Темерев Е.К. произвел оплату только ДД.ММ.ГГГГ – погашение долга с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год; ДД.ММ.ГГГГ оплата с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году – оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ – задолженность с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ – оплата долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ – погашение задолженности с июля по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГода, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – оплата с января по ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году Темерев Е.К. оплатил частично задолженность за ноябрь, ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ после получения уведомления об отключении подачи газа им произведена оплата задолженности за январь, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ, после отключения газа Темерев Е.К. оплатил образовавшуюся задолженность с марта по ДД.ММ.ГГГГ года. (дело №)
Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ направленного ООО «Волгоградрегионгаз» в адрес Темерев Е.К. следует, что возобновление поставки газа в домовладение № по ул.М.Твена невозможно, так как согласно п.№ «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. До настоящего времени расходы газоснабжающей организации по приостановлению и возобновлению подачи газа в домовладение № по ул.М.Твена не возмещены. ( дело № л.д. 24)
В ходе разбирательства по делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец состоит в договорных отношениях по поводу поставки природного газа для бытовых нужд с ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». Отключение и подключение газового оборудования истца к газопроводу было произведено ответчиком ООО «Волгоградгограз» на основании заявок ООО «Волгоградрегионгаз» (в нестоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), действующим во исполнение обязательств по договору № возмездного оказания услуг (выполнения работ) по урегулированию режимов газопотребления покупателей газа от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик ОАО «Волгоградгоргаз» не является субъектом спорных правоотношений, поскольку не является ни стороной договора энергоснабжения, заключенного с истцом, ни субъектом, осуществляющим предоставление истцу коммунальных услуг. В этой связи, в удовлетворении исковых требований Темерев Е.К. к ОАО «Волгоградгоргаз» о признании неправомерными действий, возложении обязанности, компенсации морального вреда – должно быть отказано.
В соответствии с п. 75, 76 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.
В удовлетворении требований Темерев Е.К. о признаниинеправомерными действий должностного лица ООО «Волгоградрегионгаз» в непредоставлении коммунальных услуг, выводе из рабочего стояния газопровода, приостановлении подачи газа в отопительный котел должно быть отказано по следующим основаниям. Так, спорные правоотношения по поводу исполнения договора поставки природного газа для бытовых нужд возникли между истцом и ООО «Волгоградрегионгаз» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), они не являются правоотношениями по поводу исполнения должностными лицами ответчика организационно-распорядительных функций, а представляют собой правоотношения между потребителем природного газа и его поставщиком в рамках гражданско-правового договора.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем или организацией, выполняющей функции продавца, на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера имущественного вреда.
Поскольку судом не установлен факт нарушения поставщиком, законом предусмотренных прав потребителя на приобретение и получение коммунальных услуг, суд полагает, что исковые требования Темерев Е.К. так же не подлежат удовлетоврению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Темерев Е.К. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Открытому акционерному обществу «Волгоградгоргаз» о признании неправомерными действий, возложении обязанности, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 февраля 2011 г.
Председательствующий:Е.В. Попова