Дело № 2-2746/2010 г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре Нимчиовой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азнауровой Н.Р. к Федеральному государственному учреждению «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агенства» о признании приказа главного врача Клинической больницы №3 Федерального государственного учреждения Южный окружной медицинский центр от Дата обезличена Номер обезличен незаконным и возложении обязанности выплатить Азнауровой Н.Р. заработную плату за время вынужденного прогула,
у с т а н о в и л :
Азнаурова Н.Р. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о признании приказа главного врача Клинической больницы №3 Федерального государственного учреждения Южный окружной медицинский центр от Дата обезличена. Номер обезличен незаконным и возложении обязанности выплатить Азнауровой Н.Р. заработную плату за время вынужденного прогула, указав на то, что обжалуемым приказом Азнаурова Н.Р. отстранена от исполнения обязанностей ... поликлиники Клинической больницы №3 «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» до предоставления ею документов о прохождении интернатуры по основной специальности «...». Истец не согласна с данным приказом и просит его отменить по тем основаниям, что в Дата обезличена она окончила ... институт и получила квалификацию .... В тот же год она получила свидетельство о прохождении повышения квалификации получив квалификацию ..., которая приравнивается к специализации по ..., кроме того, истец указывает, что она часть своей трудовой деятельности осуществляла, работая в должности ..., что фактически подтверждает наличие у неё данной специализации. Право работы истца в должности ... подтверждается сертификатом о прохождении специализации по ... института ... и удостоверением того же института о прохождении краткосрочных курсов. Требование ответчика о предоставлении документов о прохождении интернатуры по специальности ... является незаконным, поскольку выдачей данных сертификатов подтверждено, что истец имеет необходимый образовательный уровень. При данных обстоятельствах истец просит суд признать незаконным приказ главного врача Клинической больницы №3 Федерального государственного учреждения Южный окружной медицинский центр от Дата обезличена Номер обезличен и выплатить ей заработок за время вынужденного прогула.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просит суд взыскать за время вынужденного прогула сумму в размере ... рублей за период с Дата обезличена по Дата обезличена
Истец Азнаурова Н.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, как следует из пояснений представителя просит рассмотреть дело в ее отсутствие на исковых требованиях настаивает.
Представитель истца Азнауровой Н.Р. - Тупикова Е.Н., действующая на основании доверенности от Дата обезличена, суду пояснила, что на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме. На основании приказа главного врача клинической больницы № 3 ФГУ ЮОМЦ ФМБА России от Дата обезличена Номер обезличен Азнаурова Н.Р. отстранена от работы незаконно, вынужденный прогул истца имеет место с Дата обезличена по настоящее время, что составляет ... месяцев ... дней. Согласно справки о заработной плате за ... месяцев (с Дата обезличена по Дата обезличена) заработная плата истца составляет ... рублей ... копеек, а за ... день ... рублей ... копеек/30 = ... рублей соответственно. Таким образом, сумма заработка за период вынужденного прогула истца составляет (... рублей ... копеек * ...) + ... * ... = ... рублей.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть данное дело в их отсутствие, просит признать ответчиком по делу Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агенства» и взыскать с него требуемую сумму, поскольку штатная численность, ассигнования, медицинская документация, материальные ценности филиала (движимое и недвижимое имущество) по акту приема-передачи от Дата обезличена, переданы во ФГУЗ ВМЦ ФМБА России. В связи с чем, все работники КБ №3 ФГУ ЮОМЦ ФМБА России с Дата обезличена. являются работниками «Волгоградского медицинского центра Федерального медико-биологического агентства», в том числе и Азнаурова Н.Р.
Представитель ответчика ФГУ здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Представители третьих лиц Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Волгоградской области, ГИТ в Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленных заявлений просят суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В ходе разбирательства по делу установлено, что Клиническая больница № 3 является филиалом Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр
Федерального медико-биологического агентста» л.д.17), приказом Минздравсоцразвития России ФБМА России от Дата обезличена Номер обезличен, клиническая больница № 3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» введена в состав федерального государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» л.д. 157-159).
Согласно приказа главного врача Клинической больницы № 3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от Дата обезличена Номер обезличен Азнаурова Н.Р. отстранена от исполнения своих трудовых обязанностей с Дата обезличена до представления документов, подтверждающих прохождение интернатуры по основной специальности «...», без начисления заработной платы. л.д. 8)
Из представленного истцом диплома о высшем профессиональном образовании Номер обезличен следует, что она в Дата обезличена году поступила в ... и в Дата обезличена году окончила полный курс ... по специальности .... Решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена. присвоена квалификация ... л.д. 4).
Истцом также представлено суду свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому Номер обезличен, согласно которого она с Дата обезличена по Дата обезличена прошла повышение квалификации по специализации .... л.д. 5)
Дата обезличена Зазнауровой Н.Р. решением экзаменационной комиссии ... присвоена квалификация ..., что подтверждается сертификатом Номер обезличен от Дата обезличена, срок действия сертификата ... л.д. 6)
Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный номер Номер обезличен), Азнаурова Н.Р. с Дата обезличена по Дата обезличена прошла краткосрочное обучение в ... «...» на базе ... по теме «...». л.д. 7)
Вместе с тем, Дата обезличена в адрес Клинической больницы № 3 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Управления Росздравнадзора по Волгоградской области вынесено предписание, согласно которого, в штатном расписании учреждении отсутствует должность ..., в лицензию на медицинскую деятельность этот вид внесен, так же отсутствует ... у единственного ... Азнауровой Н.Р. л.д. 9)
Как следует из текста предписания Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Управления Росздравнадзора по Волгоградской области от Дата обезличена прямого указания на отстранение Азнауровой Н.Р. от исполнения трудовых обязанностей не содержится, а в оспариваемом приказе не содержится указаний на предписание от Дата обезличена
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель ответчика
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, так же не представил суду доказательств обоснованности отстранения истца от исполнения трудовых обязанностей.
В соответствии с п.4 примечания к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 марта 2008 г. №112н лица, получившие право на профессиональную деятельность по специальности, а так же зачисленные на обучение по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования в соответствии с ранее действовавшими нормативными актами, сохраняют право на профессиональную деятельность и дальнейшее обучение в соответствии с имеющейся специальностью.
Согласно письма Минздрава РФ от 5 января 2001 года № 2510/149-01-32, специалисты, имеющие стаж работы по специальностям, требующим углубленной подготовки, имеют право продолжать работать без получения сертификата по основной специальности с прохождением очередных циклов повышения квалификации с периодичностью не реже одного раза в пять лет.
Как следует из пояснений представителя истца Тупиковой Е.Н. Азнауровой Н.Р. работодателем не предлагалось истцу пройти подготовку по требуемой специальности.
Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств того, что истец отказалась от прохождения подготовки по специальности.
Кроме того, как следует из письменных пояснений третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Волгоградской области, предписание от Дата обезличена было выдано об устранении выявленного нарушения - провести подготовку специалиста в соответствии с действующими требованиями и указанное нарушение должно быть устранено в срок до Дата обезличена
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 января 2007 г. №156-ВС на лиц, окончивших медицинские вузы до 2000 г. распространяется порядок подготовки специалистов здравоохранения, установленный Приказом Минздрава СССР от 11 ноября 1971 г. № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждений здравоохранения». Так же в указанном письме учитывать, что лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование до 2000 года, не имеющие документов необходимой послевузовской подготовки по врачебной или фармацевтической специальности (интернатура, ординатура, аспирантура, специализация), но допущенные к замещению врачебных и фармацевтических должностей в учреждениях здравоохранения в порядке, предусмотренном приказами Минздрава СССР от 21 октября 1974 г. № 990 «Об утверждении перечня высших и средних учебных специальных заведений, подготовка и полученные звания, в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью» и от 13 июля 1989 г. № 418 «Об утверждении новой редакции «Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и получение званий в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью», утвержденного Приложением № 1 к приказу Минздрава СССР от 21 октября 1974 г. № 990», могут продолжать работать в должностях тех же наименований при наличии стажа работы по специальности не менее 5 лет.
Как установлено в судебном заседании истец получила ... образование до ... года по специальности «...», в Дата обезличена на клинической базе ... прошла курс повышения квалификации по специальности «...» продолжительностью обучения ... год, в Дата обезличена прошла полный курс специализации по ... на базе ..., ей присвоена специальность «...», срок действия сертификата устанавливался в .... Кроме того, в период с Дата обезличена. по Дата обезличена Азнаурова Н.Р. проходила курсы повышения квалификации на базе ....
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку, истец Азнаурова Н.Р. имеет опыт работы по углубленной специальности ..., сертификат по углубленной специальности получен ею в Дата обезличена, предписание Дата обезличена не является безусловным основанием для отстранения Азнауровой Н.Р. от работы и такого требования не содержит, доказательств того, что истец отказывалась от прохождения подготовки по специальности стороной ответчика суду не представлено, - следовательно, отстранение истца от работы на основании приказа от Дата обезличена Номер обезличен является незаконным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Азнауровой Н.Р. к Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о признании приказа главного врача Клинической больницы №3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от Дата обезличена Номер обезличен незаконным подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 395 ТК РФ, при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они подлежат удовлетворению в полном размере.
Однако, требования истца о взыскании заработной платы за вынужденный прогул в размере ... рублей суд полагает подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с приказом истец была отстранена от исполнения трудовых обязанностей с Дата обезличенал.д. 8).
Согласно приказа Федерального государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от Дата обезличена Номер обезличен-к Азнаурова Н.Р. допущена к работе в должности ... ... отделения поликлиники КБ Клиники «ВМЦ ФМБЫ России» л.д. ).
В судебном заседании ответчиками не представлено суду доказательств того, что истец была отстранена от работы с Дата обезличена, как указано в исковом заявлении, таким образом, вынужденный прогул истца имеет место с Дата обезличена по настоящее время, то есть по Дата обезличена., что составляет Дата обезличена.
Согласно справки о заработной плате за ... месяцев (с Дата обезличена по Дата обезличена) л.д. 170), средняя заработная плата истца составляет (...+...+...+...+...+...+...+...+...+...+...+...) ... рублей ... копеек, средний дневной заработок составляет (... рублей ... копеек/29,4) ... рублей соответственно.
Определяя сумму взыскания в пользу Азнауровой Н.Р. с ответчиков, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.1.1 Положением о «Клинической больнице № 3 Федерального Государственного учреждения «Южный окружной медицинский Центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (КБ№3 ФГУ «ЮОМЦ Росздрава), утвержденному ФГУ «ЮОМЦ Росздрава», «Клинической больнице № 3 Федерального Государственного учреждения «Южный окружной медицинский Центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее филиал), действующего на момент отстранения Азнауровой Н.Р. от должности, является филиалом Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее-Центр) и подчиняется Центру.
В соответствии с п. 5.2.4 все организационно-штатные мероприятия проводятся главным врачом филиала. В соответствии с п. 5.4.3 главный врач осуществляет прием и увольнение работников.
Как установлено в судебном заседании, Азнаурова Н.Р., согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки была принята Дата обезличена на должность ... в ... на период ... ФИО1., приказ Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена Азнаурова Н.Р. была переведена на должность ... клинической больницы № 3 государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно Положения о «Клинической больнице № 3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», утвержденного приказом Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от Дата обезличена Номер обезличен, учреждение переименовано в ФГУ «ЮОМЦ ФМБА» на основании устава данной организации, утвержденного приказом Федерального медико-биологического агентства от Дата обезличена Номер обезличен л.д.8-10).
Согласно приказа от Дата обезличена Номер обезличен Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) (п. 4) филиал №3 «Клиническая больница № 3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства введен в состав Федерального Государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства»л.д. ).
Согласно акта приема-передачи ФГУ «Южный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства» в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» штатной численности, ассигнований, медицинской документации, материальных ценностей (движимого и недвижимого имущества от Дата обезличена передан отдел кадров Клинической больницы № 3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства, в том числе и штатная численность работников л.д. )
При таких обстоятельства, суд полагает, что обязанность по выплате денежных требований истца, следует возложить на ответчиков следующим образом.
Поскольку работодателем истца на момент отстранения от исполнения трудовых обязанностей с Дата обезличена по Дата обезличена являлось ФГУ «Южный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства», то средний заработок за время вынужденного прогула за указанный период в размере подлежит взысканию с ФГУ «Южный окружной медицинский центр федерального медико-биологического агентства» в размере (... рублей ... копеек * ....) + ... * ... дн.) ... рублей ... копеек.
В связи с тем, что с Дата обезличена по Дата обезличена, на момент допуска к работе Азнауровой Н.Р., работодателем является ФГУЗ «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», что так же следует из приказа Номер обезличен от Дата обезличена, то средний заработок за время вынужденного прогула за указанный период в размере подлежит взысканию с ФГУЗ «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в размере (... рублей ... копеек * ...) + ... * ...) ... рубля ... копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Азнауровой Н.Р. к Федеральному государственному учреждению «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о признании приказа главного врача Клинической больницы №3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от Дата обезличена Номер обезличен незаконным и возложении обязанности выплатить Азнауровой Н.Р. заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рублей удовлетворить в части.
Признать приказ главного врача Клинической больницы №3 Федерального государственного учреждения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от Дата обезличена. Номер обезличен «Об отстранении работника от работы» незаконным.
Взыскать с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в пользу Азнауровой Н.Р. заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рублей ... копеек.
Взыскать с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в пользу Азнауровой Н.Р. заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рубля ... копеек.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий: Е.В. Попова