Дело № 2-934/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года
Ворошиловский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи: Олейниковой В.В.
С участием прокурора Нугаева Р.К.
При секретаре: Сиренко Е.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Говенько Е.В. о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Говенько Е.В. о прекращении действия права управления транспортным средством.
В обоснование требований указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Говенько Е.В. выдано водительское удостоверение № № категории «В». ДД.ММ.ГГГГ Говенько Е.В. обратился в РЭО – 4 ГИБДД УВД по г.Волгограду с заявлением о замене водительского удостоверения категории «В» в связи с окончанием срока его действия. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В». Согласно информации ГУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Говенько Е.В. прошел медицинский осмотр для получения разрешения на вождение, не получил заключение у врача психиатра – нарколога и состоит на учете по поводу наркологического заболевания с диагнозом «<данные изъяты>».
Поскольку Говенько Е.В. ввиду наличия у него наркологического заболевания, не вправе управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, так как создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, простит в соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», прекратить действие права управления транспортными средствами у Говенько Е.В. до снятия его с учета в учреждении здравоохранения.
В судебном заседании помощник прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Нугаев Р.К., действуя по поручению прокурора Советского района Волгограда, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.
Ответчик Говенько Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, суду пояснил, что действительно при разрешении вопроса о допуске его к управлению транспортными средствами, заключение врача-нарколога им получено не было, в связи с чем он обратился с просьбой к ранее ему незнакомому гражданину, который в неизвестном ему порядке поставил печать на справке и внес соответствующие записи о том, что он не состоит на учете. Также указал, что не страдает каким-либо наркологическим заболеванием, его состояние здоровья позволяет управлять транспортным средством и прекращение данного специального права повлечет нарушение его законом охраняемых субъективных прав.
Представитель РЭО-4 ГИБДД УВД по г.Волгограду ст. госинспектор капитан милиции Лобиков И.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил, пояснил, что органы ГИБДД не являются компетентными органами при установлении наличия либо отсутствия у претендента на получение водительских заболеваний исключающих возможность управления транспортными средствами, поскольку имеет значение предоставленные гражданами медицинские документы, свидетельствующие о том, что они не состоят на учете нарколога и психиатра. Такая справка была представлена Говенько Е.В. в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение.
В судебное заседание представитель ГУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, до судебного заседания представил медицинскую документацию о наличии у Говенько Е.В. заболевания по поводу которого последний с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, по следующим основаниям.
По смыслу ст. 12 ГК РФ, возможность применения управомоченным лицом различных мер защиты нарушенных прав и законных интересов служит одной из гарантий осуществления субъективных гражданских прав.
Право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантированы ст. 46 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно положениям. Ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» гражданам гарантировано право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 гола № 196-ФЗ предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
По настоящему делу судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Говенько Е.В. в связи с наличием права управления транспортными средствами, выдано водительское удостоверение № категории «В» (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ Говенько Е.В. обратился в РЭО – ГИБДД УВД по г.Волгограду с заявлением о замене водительского удостоверения категории «В» в связи с окончанием срока его действия, о чем свидетельствует заявление о замене водительского удостоверения (л.д.6).
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ на основании медицинской справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), согласно которой Говенько Е.В. не состоит на учете в Ворошиловском наркологическом кабинете и годен к управлению транспортными средствами, последнему выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».
Вместе с тем, из списка лиц, состоящих на учете в ГУЗ «ВОКНД», получивших водительское удостоверение, и не прошедших медицинский осмотр врачом психиатром-наркологом с медицинским освидетельствованием усматривается, что Говенько Е.В. состоит на учете по поводу наркологического заболевания с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.5).
Из представленной суду копии медицинской справки № (л.д. 7) следует, что медицинское освидетельствование Говенько Е.В. проходил ДД.ММ.ГГГГ, указанная справка содержит штамп Ворошиловского РНК «на учете в наркологическом кабинете не состоит» и заключение нарколога от ДД.ММ.ГГГГ «заболевания не выявлены, годен».
Однако, согласно представленному графику проведения медицинских осмотров в районных кабинетах ГУЗ «ВОКНД», утвержденному Приказом Комитета по Здравоохранению Администрации Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22) среда - ДД.ММ.ГГГГ не является днем проведения медицинских осмотров, и в указанный день ДД.ММ.ГГГГ осмотры не производились, заключения не выдавались, что также подтверждается копией журнала регистрации оказания платных медицинских услуг (л.д. 23).
Суду также представлен протокол Ворошиловского кабинета ГУЗ «ВОКНД» на предмет допуска к управлению транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25) и копия амбулаторной карты больного Говенько Е.В. (л.д. 26-30), из которых усматривается, что Говенько Е.В., состоящий на учете в наркологическом отделении ГУЗ «ВОКНД» по поводу наркологического заболевания осмотрен врачом-наркологом ДД.ММ.ГГГГ, при этом по результатам обследования, на основании анализа медицинской документации Говенько Е.В. отказано в допуске к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Согласно приложению 2 п.п. 12.1, 12.3, 12.4 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановление Совета Министров – Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ №, лицам при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортными средствами. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, страдающее наркомании, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.
При таких обстоятельствах, учитывая, тот факт, что Говенко Е.В., страдает наркологическим заболеванием с диагнозом «<данные изъяты>», обладает правом управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, что влечет создание непосредственной угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, а также нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, на безопасность дорожного движения, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц– удовлетворить.
Прекратить действие права Говенько Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до снятия с учета в учреждении здравоохранения.
Решение является основанием для изъятия и аннулирования водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Говенько Е.В. на право управления транспортными средствами категории «В».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течении 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Справка: решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: