Дело № 2-1476/2011
Решение
Именем Российской Федерации (России)
05 апреля 2011 г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Янкиной С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рязанова О.В. к Обществу с ограниченной ответственности «Джинсовая Симфония Рег» о взыскании суммы пособия по безработице, компенсации морального вреда и расходов по получению медицинских услуг,
Установил:
Рязанова О.В. обратилась в суд с иском к ООО «Джинсовая Симфония Рег» о взыскании суммы пособия по безработице, компенсации морального вреда, предоставлении справки о среднем заработке для постановки на учет в Центре занятости и расходов по получению медицинских услуг.
В обоснование исковых требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с ООО «Джинсовая Симфония Рег». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут на основании п. 7 ст. 77 ТК РФ. Для постановки на учет в качестве безработной, и начисления соответствующего пособия по безработице, ей было необходимо представить в Центр занятости населения г. Волгограда справку с места работы о среднем заработке, которая неоднократно выдавалась ответчиком, но была составлена ненадлежащим образом и не соответствовала Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате действий ООО «Джинсовая Симфония Рег» она была лишена права встать в Центре занятости на учет, что привело к нарушению ее прав, связанных, в частности, с поиском работы, получением информации о положении на рынке труда в субъект РФ, получением социальных выплат, получением полиса обязательного медицинского страхования. В связи с чем, просила суд обязать ответчика предоставить ей справку о среднем заработке для постановки на учет в Центре занятости населения г. Волгограда по форме, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 года № 62, а так же взыскать с ответчика денежную сумму неполученного пособия по безработице в размере 19 600 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же просила суд взыскать в ее пользу расходы, связанные с получением платных медицинских услуг в размере 4 049 рублей, поскольку в связи с незаконными действиями работодателя по невыдаче справки о среднем заработке, она не могла получить полис обязательного медицинского страхования, взыскать в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме 7 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела по существу истец отказалась от требований в части обязания ответчика предоставить справку о среднем заработке для постановки на учет в Центре занятости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, требуемая справка была ей предоставлена.
В судебном заседании Рязанова О.В. пояснила, что решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, были установлены незаконные действия ответчика в части невыдачи ей справки о среднем месячном заработке для постановки на учет в Центр занятости населения г. Волгограда и взыскана компенсация пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящем судебном заседании, она просит взыскать компенсацию за оставшийся период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку реализовать свое право на постановку на учет в Центр занятости по вине работодателя она смогла только после ДД.ММ.ГГГГ, когда ей была вручена справка о среднем заработке. В части взыскания компенсации морального вреда, расходов на оказание платных медицинских услуг, расходов на оплату услуг представителя поддерживает исковые требования в полном объеме, по изложенном в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Джинсовая Симфония Рег» Бабяк Н.В. - действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме, в обоснование указав, что действительно справка о среднем месячном заработке была выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ, полагают, что ООО «Джинсовая Симфония Рег» не являются надлежащим ответчиком по делу, поскольку полагают, что ГУ ЦЗН г. Волгограда неправомерно отказало Рязанова О.В. в постановке ее на учет в качестве безработного, выплаты ей пособия по безработице, а такж поиску подходящей работы по причине предоставлению ею справки с неверно исчисленным средним заработке. Полагают, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на платные медицинские услуги так же не подлежат удовлетворению, поскольку истец подлежит страхованию по месту регистрации в Волгоградском территориальном фонде ОМС, в связи с чем отсутствуют основания для оплаты ей медицинских услуг за счет средств ответчика. Не согласилась представитель ответчика и с требованиями истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку не представлено доказательств факта причинения Рязанова О.В. ответчиком нравственных и физических страданий, а также взыскания расходов на оплату юридических услуг со ссылкой на отсутствие надлежащих документов, подтверждающих оплату данных услуг, а также надлежащим образом оформленной доверенности либо ордера лица, предоставляющего эти услуги.
Представитель третьего лица ГУ ЦЗН г. Волгограда Загароднюк Ю.В., исковые требования истца поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Рязанова О.В. неоднократно обращалась в Центр занятости населения г. Волгограда по вопросу постановки ее на учет в качестве безработной, однако, ввиду того, что предоставляемые ею справки о среднем заработке были составлены работодателем ненадлежащим образом, она не была постановлена на учет.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также прав на охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).
Гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд социальную защиту от безработицы определяет Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N1032-1"О занятости населения в Российской Федерации", решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее ДД.ММ.ГГГГ дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании..
В соответствии со ст.62 Трудового Кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Как следует из положений ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", п. 7-9, 12 Порядка регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997г. № 458, для регистрации в целях поиска работы безработный гражданин должен предъявить в органы по вопросам занятости по месту жительства документы: паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); трудовую книжку (иные документы, подтверждающие стаж работы); документ об образовании (о квалификации); а также справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за три последних месяца по последнему месту работы. В течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска работы органы службы занятости должны предложить два варианта подходящей работы (в том числе временной) или два варианта получения профессиональной подготовки. В целях содействия в трудоустройстве гражданину может быть предложен план самостоятельного поиска работы. Решение о признании безработным принимается не позднее ДД.ММ.ГГГГ календарных дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Таким образом, гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к безработным гражданам, представивший документы, необходимые для его признания безработным, получает право на выплату пособия по безработице при отсутствии подходящей работы с первого дня представления указанных документов.
В настоящее время средняя заработная плата для определения размера пособия по безработице исчисляется в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда России от 12.08.03 г. № 62 (далее - Порядок).
В Порядке предусмотрены особенности расчета средней заработной платы в различных ситуациях: при не полностью отработанном расчетном периоде, если работник в расчетном периоде (или более продолжительный период) не имел заработка, в случаях, когда в расчетном периоде и до него работник не имел отработанных дней или заработка в данной организации, для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, для работников с неполным рабочим временем. Установлен также порядок учета премий и вознаграждений, корректировки средней заработной платы при повышении в организации тарифных ставок (окладов).
Согласно п. 3 Порядка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения. Такой расчетный период установлен ввиду того, что согласно Закону № 1032-1 для определения размера пособия по безработице учитывается средняя заработная плата, исчисленная за последние три месяца по последнему месту работы.
Средняя заработная плата работника определяется путем умножения средней дневной заработной платы на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации.
Средняя дневная заработная плата исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных дней в этот период.
Как установлено в судебном заседании, Рязанова О.В. состояла с ООО «Джинсовая Симфония Рег» в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором и не оспаривались сторонами в судебном заседании (л.д. 18-21).
В соответствии с п. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, при рассмотрении дела по иску Рязанова О.В. к ООО «Джинсовая Симфония Рег» о взыскании суммы пособия по безработице, компенсации морального вреда, предоставлении справки о среднем заработке для постановки на учет в Центре занятости, был установлен факт неправомерных действий со стороны ответчика, предусмотренные ст. 62 ТК РФ, а именно выразившиеся в ненадлежащем оформлении работодателем справок о среднем заработке (л.д. 26-32).
Согласно ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что неоднократной выдачей работодателем ненадлежащим образом оформленной справки о среднем заработке Рязанова О.В. были созданы препятствия в регистрации в качестве безработной и соответственного получения пособия, суд приходит к выводу о причинении работодателем истцу материального ущерба - невыплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает возможным взыскать с ответчика материальный ущерб в указанный период, поскольку в судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, надлежащим образом оформленная справка о среднем заработке была выдана истцу только ДД.ММ.ГГГГ
При определении размера утраченного Рязанова О.В. пособия по безработице суд принимает во внимание требования истца о расчете суммы пособия исходя из сведений, указанных в выданной работодателем справке, на основании которых органом занятости был бы сделан расчет и выплачено пособие.
Как следует из представленной Рязанова О.В. справки о среднем заработке для определения пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ее среднемесячный заработок за последние три месяца, предшествующие увольнению составил 10 435, 18 рублей (ДД.ММ.ГГГГ ( - рублей), ДД.ММ.ГГГГ (5 052, 06 рублей), ДД.ММ.ГГГГ (10 326, 10 рублей)= 15 378, 16 рублей. : ДД.ММ.ГГГГ дней (фактически отработанные) х (ДД.ММ.ГГГГ дней (по графику) : ДД.ММ.ГГГГ месяца) (л.д. ).
Согласно ст. 33 Закона о занятости населения, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение ДД.ММ.ГГГГ месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее ДД.ММ.ГГГГ календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на ДД.ММ.ГГГГ календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
в первом (ДД.ММ.ГГГГ-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца - в размере № процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца - в размере № процентов;
в дальнейшем - в размере № процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
во втором (ДД.ММ.ГГГГ-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Поскольку истцом заявлены требования о взыскании неполученного пособия за последние три месяца первого (ДД.ММ.ГГГГ-месячного) периода выплаты, суд считает, что подлежит взысканию сумма в размере № % от среднемесячного заработка, что составляет - 4 695 рублей.
Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2009 года № 926 «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2010 год», а так же Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 812 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год» в 2010 году и в 2011 году максимальная величина пособия по безработице составляет 4 900 рублей.
Таким образом, ежемесячный размер пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет (4 900 рублей х ДД.ММ.ГГГГ мес. + (4 900 рублей – (4 900 рублей/30 = 163,3 х ДД.ММ.ГГГГ дн.) 978,8 рублей) Общая сумма невыплаченного пособия за указанный период составляет 18 621,20 рублей.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В соответствии с правовой позицией постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 (п. 63) обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении нравственных и физических страданий, вызванных нарушением трудовых прав работника.
Работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Поскольку судом установлен факт неправомерных действий со стороны ответчика, нарушившего трудовые права истца, предусмотренные ст. 62 ТК РФ, на основании решения суда, вступившего в законную силу, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Рязанова О.В. о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, проявлявшего определенную заботливость в разрешении возникшей проблемы, а также требований разумности и справедливости.
В соответствии с п. 2 ст. 11, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями для неработающих граждан, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Согласно п.1 ст. 16 указанного Закона застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР» действие полиса прекращается в случаях, предусмотренных Типовым договором обязательного медицинского страхования работающих граждан и Типовым договором обязательного медицинского страхования неработающих граждан (п. 4).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» действующего на момент увольнения Рязанова О.В., страхователями при обязательном медицинском страховании являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления - для неработающего населения; организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, - для работающего населения.
Как следует из пояснений истца, она так же просит суд взыскать с ответчика стоимость платных медицинских услуг в размере 23 649 рублей.
В обоснование заявленных требований прилагает квитанции об оплате медицинских услуг и договор возмездного оказания стоматологических услуг (л.д. 42 -44, 38).
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, после прекращения трудовых отношений, Рязанова О.В. вправе была обратиться в территориальный фонд ОМС по месту регистрации для получения страхового полиса.
Поскольку истцом суду не представлено доказательств, что в результате незаконный действий работодателя у нее не имелось возможности обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о получении страхового медицинского полиса, суд полагает в этой части исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно п. № представленного истцом договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в стоимость работ по настоящему договору составляет 7 000 рублей, из которых изучение и анализ представленных клиентом материалов и документов – 500 рублей, консультация клиента – 500 рублей, составление искового заявления – 2 000 рублей, представление интересов клиента в суде первой инстанции – 4 000 рублей (л.д. 22).
Поскольку истец самостоятельно представляла свои интересы в судебных заседания, суд полагает, что разумной и подлежащей взысканию с ответчиков является сумма в размере 3 000 рублей, из которых изучение и анализ представленных клиентом материалов и документов – 500 рублей, консультация клиента – 500 рублей, составление искового заявления – 2 000 рублей.
В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 881 рубль.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Рязанова О.В. к Обществу с ограниченной ответственности «Джинсовая Симфония Рег» о взыскании суммы пособия по безработице, взыскании расходов и компенсации морального вреда – удовлетворить в части.
Взыскать с ООО «Джинсовая Симфония Рег» в пользу Рязанова О.В. в счет компенсации пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 621,20 рублей.
Взыскать с ООО «Джинсовая Симфония Рег» в пользу Рязанова О.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
Взыскать с ООО «Джинсовая Симфония Рег» в пользу Рязанова О.В. расходы, понесенные на оплату юридических услуг в сумме 3 000 рублей.
В остальной части требований Рязанова О.В. к ООО «Джинсовая Симфония Рег» о взыскании суммы пособия по безработице, взыскании расходов и компенсации морального вреда – отказать.
Взыскать с ООО «Джинсовая Симфония Рег» в доход государства государственную пошлину в размере 881 рубль.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 апреля 2011 г.
Председательствующий: Е.В. Попова