Дело № 2-1940/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года г. Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.
при секретаре судебного заседания Приваловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лысакова ФИО8 о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,
у с т а н о в и л:
Лысаков В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о регистрации за ним права собственности на квартиру, по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указав, что, ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЗАО «Автоколонна №» был заключен договор № «Об уступке кредиторского требования». Согласно п.№ данного договора кредитор уступает приобретателю (Лысакову В.И.) право требования, обращенное к ООО «УКС <адрес>», о выделении в натуре <адрес> строящемся <адрес> микрорайоне № <адрес>. В соответствии с пунктом № указанного договора, им был произведен расчет за двухкомнатную <адрес>. Стоимость квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м. составила <данные изъяты> руб. По приемопередаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УКС <адрес>» передал ему <адрес> по адресу: Волгоград, <адрес>). На основании договора на долевое участие в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки кредиторского требования № от ДД.ММ.ГГГГ Им было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу. Данный факт подтверждался выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имущество, являющееся совместной собственностью супругов ФИО3 и Лысакова В.И. было разделено. В собственность ФИО3 выделена <данные изъяты> доля <адрес> расположенной по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей; гаражный бокс № в <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб. В его собственность выделена <данные изъяты> доля <адрес> расположенной по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей; гаражный бокс № в <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., автомашину <данные изъяты>, регистрационный номер № стоимостью <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на его имя. Ранее право собственности на квартиру по адресу: Волгоград, <адрес> года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано за ним на основании договора № об уступке кредиторского требования от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Данная запись в ЕГРП была прекращена при регистрации права общей долевой собственности ФИО3 на основании решения суда о разделе совместно нажитого имущества. Считает действия регистрирующего органа незаконными, поскольку право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Волгоград, <адрес>, не оспорено и не признано недействительным. Полагает, что поскольку право собственности на указанную квартиру не оспорено и не признано недействительным, квартира, расположенная по адресу: <адрес> должна принадлежать ему на праве собственности. Просит признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о регистрации за Лысаковым ФИО8 права собственности на квартиру, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Лысаков В.И., его представитель Игнатьев В.К., действующий на основании устного ходатайства в соответствии со ст. 53 ч.6 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их полном объеме.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Шилова Л.Ф., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения заявления Лысакова В.Я. возражала, указав в обоснование, что действия государственного органа могут быть признаны незаконными только если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Однако заявителем не указаны нормы, которые были нарушены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области при государственной регистрации прекращения права Лысакова В.И. Исходя из смысла заявленных Лысаковым В.И. требований, спорная квартиры должна принадлежать ему на праве собственности. Таким образом, имеет место спор о праве. Государственный регистратор не является ответчиком по таким спорам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Кроме того, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Полагает, что заявителем выбран неверный способ защиты нарушенных прав. Также, полагает, что заявителем пропущен 3-месячный срок для обращения в суд в порядке ст.255,256 ГПК РФ для обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, поскольку сведения об отсутствии записей в Едином государственном реестре прав получены Лысаковым В.И. ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о праве заявителя в отношении спорного объекта. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен раздел имущества, являющего совместной собственностью супругов ФИО3 и Лысакова В.И. Более того, согласно указанного судебного акта, в собственность ФИО3 и Лысакова В.И. судом выделено в собственность по <данные изъяты> доле квартиры по <адрес>. Указанное решение суда содержало отметку о вступлении в законную силу, на государственную регистрацию представлены необходимые документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поскольку ФИО3 были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, основания для отказа в регистрации отсутствовали. Наличие судебного акта, вступившего в законную силу, устанавливающего право Лысакова В.И. в <данные изъяты> доле на спорный объект, и на момент проведения государственной регистрации не содержащего сведений о его отмене, являлось основанием для прекращения права собственности Лысакова В.И. на квартиру, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.№ Информационного письма судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Однако по смыслу пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации при наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика. Согласно решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе совместного нажитого имущества по иску ФИО3, ответчиком выступал Лысаков В.И. До настоящего времени в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> долю квартиры по указанному адресу, заявитель не обращался. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Лысакова В.И., по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ оспариванию подлежат решения, действия (бездействия) органов государственной власти, нарушающие права и свободы гражданина и несоответствующие требованиям закона.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
В соответствии со ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что на основании договора об уступке кредиторского требования № от ДД.ММ.ГГГГ, Лысаков В.И. являлся собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6)
Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имущество, являющееся совместной собственностью супругов ФИО3 и Лысакова В.И. было разделено. В собственность ФИО3 выделена <данные изъяты> доля <адрес> расположенной по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей; гаражный бокс № в <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб. В собственность Лысакова В.И. выделена <данные изъяты> доля <адрес> расположенной по <адрес>, стоимостью <данные изъяты> рублей; гаражный бокс № в <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., автомашину <данные изъяты>, регистрационный номер № стоимостью <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылки заявителя на то обстоятельство, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области отсутствовали основания для прекращения за ним права собственности на спорную квартиру, поскольку право собственности не оспорено и не признано недействительным, суд находит несостоятельными.
В соответствии с требованиями ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст.28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен раздел имущества, являющего совместной собственностью супругов ФИО3 и Лысакова В.И. Более того, согласно указанного судебного акта, в собственность ФИО3 и Лысакова В.И. судом выделено в собственность по <данные изъяты> доле квартиры по <адрес>.
В связи с чем, после проведения государственной регистрации, ФИО3 выдано свидетельство № о государственной регистрации права собственности на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела №, представленного представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Согласно п.6 Информационного письма судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Однако по смыслу пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации при наличии в реестре записи о праве какого-либо лица на недвижимре имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица только при условии его участия в деле в качестве ответчика. Согласно решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе совместного нажитого имущества по иску ФИО3, ответчиком выступал Лысаков В.И.
Доводы Лысакова В.И. о том, что спорна квартира должна принадлежать ему на праве собственности, поскольку зарегистрированное ранее право не признано недействительным, необоснованны, поскольку наличие судебного акта, вступившего в законную силу, устанавливающего право Лысакова В.И. в <данные изъяты> доле на спорный объект, и на момент проведения государственной регистрации не содержащего сведений о его отмене, явилось основанием для прекращения права собственности Лысакова В.И. на квартиру, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области правомерно прекращено право собственности Лысакова В.И. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку на государственную регистрацию ФИО3 были представлены необходимые документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, государственная регистрация носит заявительный характер и проводится на основании поданного заявления о ее проведении и документов, представление которых предусмотрено ст. 16 Закона о регистрации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, до настоящего времени Лысаков В.И. не обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю квартиры по указанному адресу.
Суд также полагает, что обращаясь с требованием о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, заявителем избран неверный способ защиты нарушенных прав.
Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Лицо, предъявившее иск в защиту своих прав и законных интересов, именуется истец. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.
По смыслу данной нормы законодательства ответчиком является гражданин или организация, действия которых нарушают права и законные интересы истца.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, истцом не указаны нормы права, которые нарушило Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и которым не соответствует государственная регистрация права собственности на ? долю <адрес> за ФИО3
В соответствие с п.53 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Кроме того, согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Лысаковым В.И. требований, в связи с чем, считает необходимым заявление оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Заявление Лысакова ФИО8 о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о прекращении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи № о регистрации за Лысаковым ФИО8 права собственности на квартиру, по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток.
Мотивированный текст решения изготовлен 08.04.2011 года.
Председательствующий: