Дело № 2-1897/11
Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Козловской Е.В.
при секретаре судебного заседания – Романовой Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску Прокурора Жирновского района Волгоградской области к ООО «Интер+» о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными и грубыми нарушениями действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Жирновского района на основании обращений главы Жирновского городского поселения Назаренко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также п.2 плана работы прокуратуры района на 1 пол. ДД.ММ.ГГГГ. с привлечением сотрудников <данные изъяты> области проведены проверки соблюдения ООО «Интер+», зарегистрированного по адресу: <адрес> и осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, требований законодательства в сфере организации и проведении азартных игр, которой установлено следующее. ООО «Интер+», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по <адрес> за <данные изъяты>. Как определено п.3.2. Устава ООО «Интер+», общество осуществляет следующие виды деятельности: деятельность в области документальной электросвязи; финансовое посредничество, не включенное в другие группировки; предоставление прочих услуг; оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями; розничная торговля пищевыми продуктами, включая табачные изделия; деятельность ресторанов и кафе; прочая зрелищно-развлекательная деятельность, не включенная в другие группировки; консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники; разработка программного обеспечения и консультирование в этой области; деятельность по организации отдыха и развлечений; осуществление любой иной деятельности, не противоречащей законодательству. Между тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки ООО «Интер+» установлено, что должностными лицами ответчика в Интернет-клубах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, а также по адресу: <адрес>, т.е. деятельность, не предусмотренная его учредительными документами и запрещенная действующим законодательством. Учитывая, что данная деятельность является незаконной, юридическое лицо ООО «Интер+» подлежит ликвидации по решению суда, поскольку оно осуществляет деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями закона. В силу закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований закона. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена. Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. На территории Российской Федерации создано четыре игорные зоны: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> и <адрес> не входит ни в одну из указанных игорных зон, в связи с чем на территории данной области запрещена какая-либо деятельности по организации и проведении азартных игр. В то же время, в ходе проведения прокуратурой района проверки, анализа материалов уголовного дела №, установлено, что в интернет-клубах, организованных ООО «Интер+», по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, г. <адрес>, <адрес> осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети, в т.ч. с использованием сети «Интернет», исходя из следующего. Проверка показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, арендованном ООО «Интер+», располагается компьютерное оборудование, состоящее из информационных компьютерных терминалов (далее ИКТ), соединенных в общую сеть и подключенных к сети Интернет. Указанное нежилое помещение находилось у ООО «Интер+» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с <данные изъяты>. Установлено, что в нежилом помещении установлено 9 ИКТ, соединенных в сеть и подключенных к компьютеру-серверу, через который осуществляется управление доступом посетителей к сети «Интернет». Все терминалы находятся в рабочем состоянии. Каждому посетителю интернет-клуба заводится игровой счет в Системе интернет - платежей «Di-Pay». На предоставление услуг по использованию платежной системы «Di-Pay» между ООО «Интер+» и <данные изъяты> заключен субагентский договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.2.1. договора Агент (<данные изъяты> от имени <данные изъяты>) поручает, а субагент (ООО «Интер+») берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет Агента действия по обслуживанию системы электронных расчетов «Di-Pay» в соответствии с правилами пользования системы для всех зарегистрированных клиентов. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к субагентскому договору № размер субагентского вознаграждения выплачивается ежемесячно в размере фиксированной суммы <данные изъяты>, включающей в себя все накладные расходы Субагента и дополнительного вознаграждения. Размер такого вознаграждения составляет <данные изъяты> из расчета за каждую точку обслуживания поименованную в приложении №, к указанному выше субагентскому договору. Субагент по итогам деятельности также может быть премирован Агентом путем назначения дополнительного вознаграждения за отчетный период. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интер+» заключило договор с <данные изъяты> о предоставлении доступа к сети Интернет. Из заключения по исследованию документов от ДД.ММ.ГГГГ, материалов уголовного дела №, установлено, что в интернет-клубе, расположенном по вышеназванному адресу, ООО «Интер+» использует 9 терминалов, соединенных в локальную сеть, имеющих доступ к сети «Интернет». Информационный компьютерный терминал представляет собой изделие для получения пользователями различной информации, хранящейся на жестком диске терминала, а также из локальной сети или сети Интернет. Согласно заключению по исследованию документов от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе деятельности ООО «Интер+» получен доход в размере <данные изъяты>. В ходе процессуальной проверки жесткий диск, установленный на компьютере-сервере, был изъят, и впоследствии, в рамках расследования уголовного дела № экспертом <данные изъяты> по <адрес> проведена экспертиза. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на накопителе на жестких магнитных дисках, представленных на экспертизу, обнаружена клиентская часть программного обеспечения для доступа к игровым ресурсам в сети Интернет (игровой ресурс расположен по адресу <данные изъяты> a также программное обеспечение для доступа к ресурсам платежной системы «di-pay» с датой и временем первого запуска ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и датой и временем последнего запуска ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении интернет-клуба <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ООО «Интер+» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети, в т.ч. с использованием сети «Интернет» в связи с чем, обществом получен доход в размере <данные изъяты>. Установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес> Камышинского <адрес> по адресу: <адрес>, ООО «Интер+» аналогичным способом, без специального разрешения осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию услуг в сфере организации и проведения азартных игр с использованием локальной сети и сети Интернет. Так, в ходе расследования уголовного дела № установлено, что должностные лица ООО «Интер+» в указанный период в арендованном ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4 нежилом помещении установило 5 информационных компьютерных терминалов, объединенных в локальную сеть и имеющих выход в сеть Интернет и оказывало потребителям услуги по доступу в сеть Интернет для доступа на игровой ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты>, на котором находится порядка 30 игр азартного содержания. Для участия в играх, на компьютерном оборудовании установлено программное обеспечение для доступа посетителей к ресурсам платежной системы «di-pay». Оператор, принятый на работу в ООО «Интер+» осуществлял зачисление денежных средств на депозитный счет платежной системы «di-pay», которыми посетитель распоряжался при игре в азартные игры, расположенные на <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела №. Таким образом, ООО «Интер+» аналогичным способом, без лицензии, грубо нарушая действующее законодательство, осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по организации и проведению азартных игр с использованием локальной сети и сети Интернет, сопряженную с извлечением дохода в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района с участием сотрудников <данные изъяты> по линии налоговых преступлений <данные изъяты> по Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в деятельности ООО «Интер+», осуществляющего свою деятельность в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, которой установлено, что обществом вновь аналогичным способом организовано проведение азартных игр с использованием локальной сети и сети «Интернет». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в интернет-клубе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, функционируют 7 ИКТ №, №, №, №, №, №, №. На момент проведения проверки в зале находился оператор и 3 игрока, которые играли в азартные игры, при этом один из игроков, в присутствии проверяющих - оперативных сотрудников <данные изъяты> по линии <данные изъяты> области выиграл денежный приз <данные изъяты>, которые тут же и получил от оператора игорного заведения посредством выдачи наличных денежных средств в указанном размере. При этом проверка показала, что в помещении, арендуемом ООО «Интер+», ИКТ объединены в локальную сеть и имеют доступ в глобальную сеть Интернет, посредством которых организовано проведение азартных игр указанным выше способом. Приведенные обстоятельства по организации ООО «Интер+» азартных игр в перечисленные периоды времени подтверждаются многочисленными свидетельскими показаниями, материалами проверки, материалами уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 171 УК РФ. Кроме того, по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по Жирновскому району проводится процессуальная проверка в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, решение на момент предъявление иска не принято, поскольку не завершено исследование оборудования, назначенное в <данные изъяты> Волгоградской области. Более того, в связи с осуществлением ООО «Интер+» незаконной деятельности в форме проведения азартных игр при помощи компьютерных терминалов через сеть Интернет, прокурор Жирновского района ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ворошиловский суд <адрес> с исковым заявлением о признании деятельности ООО «Интер+» незаконной и прекращении данной деятельности. Учитывая, что незаконная игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи компьютеров через сеть Интернет по адресу: <адрес> была прекращена ООО «Интер+» в добровольном порядке, прокурор обратился в суд с заявлением об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований. Определением судьи Ворошиловского районного суда г Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено. Кроме того, в ходе подготовки настоящего искового заявления в прокуратуру Жирновского района поступила копия постановления судьи Городищенского районного суда ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности и.о. генерального директора ООО «Интер+» Леонтьева Н.В. по ст. 14.1. ч.2 КоАП РФ в виде штрафа <данные изъяты> за осуществление деятельности по организации азартных игр без лицензии по адресу: <адрес> Постановление вступило в законную силу. Таким образом, из вышеуказанных обстоятельств следует, что ООО «Интер+» в течении длительного времени на территории нескольких районов Волгоградской области создало все условия для того, чтобы посетители интернет-клубов могли внести денежные средства на расчетный счет электронной платежной системы путем приема наличных денежных средств с их зачислением на счет электронной системы «Di-Pay», получить выход в Интернет по определенным адресам серверов, на которых расположены эмуляторы различных азартных игр, использовать данный счет в процессе игры, а также получить выигрыш непосредственно в кассе ответчика. Деятельность ответчика направлена именно на организацию азартных игр, т.е. создание всех необходимых условий: заключение договора о проведении денежных операций в платежной системе «Di-Pay», приобретение и установка информационных компьютерных терминалов, объединение терминалов в локальную сеть с подключением их к глобальной сети Интернет, установление программного обеспечения или доступа к игровым ресурсам в сети Интернет, при этом игровой ресурс расположен по адресу <адрес>, предоставление доступа в Интернет, прием на работу сотрудников, в должностные обязанности которых входили прием и выдача денежных средств и работа по переводу наличных денежных средств на расчетный счет в электронную систему «Di-Pay» для заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Кроме того, согласно показаниям директоров ООО «Интер+» Белокопытова А.В., Руденко О.В., данных при расследовании уголовного дела № в организованных Интернет-кафе предоставлялись услуги по доступу в сеть «Интернет». Между тем, указанная деятельность также не основана на действующем законодательстве и свидетельствует о его грубом систематическом нарушении. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Оказание телематических услуг связи является лицензируемым видом деятельности. В то же время, как показала проверка ООО «Интер+» не имело лицензии на оказание телематических услуг связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при организации игорного клуба в г. <адрес> Камышинского <адрес> по адресу: <адрес>, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при организации игорного клуба по адресу: <адрес>. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО9 ООО «Интер+» имеет лицензию № на предоставление телематических услуг связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанным адресам ООО «Интер+» дополнительно оказывало телематические услуги связи без наличия лицензии на их оказание. Из вышеизложенного следует, что ООО «Интер+» систематически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допускало нарушения действующего законодательства. С настоящим исковым заявлением прокурор <адрес> обращается в интересах неопределенного круга граждан РФ, в том числе жителей <адрес>, интересы которых в сфере нравственного и духовного развития нарушены, а также могут быть нарушены при организации ООО «Интер+» перечисленных ваше игорных заведений. В частности, из обращения главы Жирновского городского поселения Назаренко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ направленного в прокуратуру района, следует, что «...в игровых автоматах игорных заведений остаются кровно заработанные жителями нашего города денежные средства, семьи не видят денег, игорная зависимость приводит к распаду семей». Следует отметить, что предметом искового заявления являются не экономические отношения в сфере деятельности ООО«Интер+», а отрицательное, негативное влияние работы юридического лица на отношения в сфере защиты прав и свобод граждан, их интеллектуальное и нравственное развитие и воспитание. Организация и проведение азартных игр под видом оказания интернет-услуг с использованием локальной компьютерной сети и сети Интернет нарушает права и законные интересы граждан, позволяет вовлечь в игру, основанную на азарте, значительное число граждан, чем посягает на нравственность и может создать угрозу причинения гражданам вреда.
Прокурор Жирновского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду ничего не сообщил.
Прокурор Ворошиловского района г.Волгограда Ушаков А.В., выступающий в рамках делегирования полномочий, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Просит суд ликвидировать ООО «Интер+», зарегистрированное по адресу: <адрес>, в связи с неоднократными и грубыми нарушениями законодательства. Обязать директора ООО «Интер+» в течение трех рабочих дней после даты вступления решения суда о ликвидации юридического лица в законную силу уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Судебные расходы по делу возложить на ответчика.
Представитель ответчика ООО «Интер+» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду ничего не сообщил.
Представитель 3-го лица <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, которым сообщает, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет. В связи с невозможностью явки, просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. (л.д. 117).
Представитель 3-го лица <данные изъяты> № по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду ничего не сообщил.
Представитель 3-го лица <данные изъяты> по Волгоградской области (<данные изъяты> по Волгоградской области)- ФИО11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Прокурора Жирновского района Волгоградской области.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Из ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 этого же Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.
Как определено п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создано четыре игорные зоны: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Волгоградская область не входит ни в одну из указанных игорных зон, в связи с чем на территории данной области запрещена какая-либо деятельности по организации и проведении азартных игр.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.03.2011 г., ООО «Интер+» имеет право на осуществление 10-ти видов экономической деятельности: деятельности в сфере документарной электросвязи ОКВЭД 64.20.12, финансовое посредничество, не включенное в другие группировки ОКВЭД 65.23, предоставление прочих услуг ОКВЭД 74.84, оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия ОКВЭД 51.3, розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия ОКВЭД 52.11, деятельность ресторанов и кафе ОКВЭД 55.30, прочая зрелищно-развлекательная деятельность ОКВЭД 92.34.3, консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники ОКВЭД 72.10, разработка программного обеспечения и консультирование в этой области ОКВЭД 72.20, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений ОКБЭД 92.72. (л.д. 125-128).
Между тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки ООО «Интер+» установлено, что должностными лицами ответчика в Интернет-клубах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, а также по адресу: <адрес>, г. <адрес> <адрес>, т.е. деятельность, не предусмотренная его учредительными документами и запрещенная действующим законодательством.
На основании материалов проверки соблюдения ООО «Интер+» действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя МОБ ОВД по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. (л.д. 24).
На основании исследованных материалов дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, арендованном ООО «Интер+», располагается компьютерное оборудование, состоящее из информационных компьютерных терминалов (далее ИКТ), соединенных в общую сеть и подключенных к сети Интернет.
Указанное нежилое помещение находилось у ООО «Интер+» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с <данные изъяты> (л.д. 34-37)
Каждому посетителю интернет-клуба заводится игровой счет в Системе интернет - платежей «Di-Pay».
На предоставление услуг по использованию платежной системы «Di-Pay» между ООО «Интер+» и <данные изъяты> заключен субагентский договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.2.1. договора Агент (<данные изъяты> от имени Принципала (компания <данные изъяты>) поручает, а субагент (<данные изъяты>) берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет Агента действия по обслуживанию системы электронных расчетов «Di-Pay» в соответствии с правилами пользования системы для всех зарегистрированных клиентов. (л.д. 42-45).
Из заключения по исследованию документов от ДД.ММ.ГГГГ, материалов уголовного дела №, установлено, что в интернет-клубе, расположенном по вышеназванному адресу, ООО «Интер+» использует 9 терминалов, соединенных в локальную сеть, имеющих доступ к сети «Интернет», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе деятельности ООО «Интер+» получен доход в размере <данные изъяты> (л.д. 46-47).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на накопителе на жестких магнитных дисках, представленных на экспертизу, обнаружена клиентская часть программного обеспечения для доступа к игровым ресурсам в сети Интернет (игровой ресурс расположен по адресу <адрес> a также программное обеспечение для доступа к ресурсам платежной системы «di-pay» с датой и временем первого запуска ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и датой и временем последнего запуска ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. (л.д. 59-62).
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении интернет-клуба «Остров сокровищ» по адресу: <адрес>, ООО «Интер+» осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети, в т.ч. с использованием сети «Интернет» в связи с чем обществом получен доход в размере <данные изъяты>
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес> Камышинского района по адресу: <адрес>, ООО «Интер+» аналогичным способом, без специального разрешения осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию услуг в сфере организации и проведения азартных игр с использованием локальной сети и сети Интернет.
Из заключения по исследованию документов ООО «Интер+» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные лица ООО «Интер+» в указанный период в арендованном ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4 нежилом помещении (л.д. 73) установило 5 информационных компьютерных терминалов, объединенных в локальную сеть и имеющих выход в сеть Интернет и оказывало потребителям услуги по доступу в сеть Интернет для доступа на игровой ресурс, расположенный по адресу <адрес> на котором находится порядка 30 игр азартного содержания. Для участия в играх, на компьютерном оборудовании установлено программное обеспечение для доступа посетителей к ресурсам платежной системы «di-pay». Оператор, принятый на работу в ООО «Интер+» осуществлял зачисление денежных средств на депозитный счет платежной системы «di-pay», которыми посетитель распоряжался при игре в азартные игры, расположенные на <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 63–67).
Таким образом, ООО «Интер+» аналогичным способом, без лицензии, грубо нарушая действующее законодательство, осуществляло предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по организации и проведению азартных игр с использованием локальной сети и сети Интернет, сопряженную с извлечением дохода в сумме <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района с участием сотрудников <данные изъяты> по линии налоговых преступлений <данные изъяты> по Волгоградской области проведена проверка исполнение законодательства в деятельности ООО «Интер+», осуществляющего свою деятельность в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, которой установлено, что обществом вновь аналогичным способом организовано проведение азартных игр с использованием локальной сети и сети «Интернет». (л.д. 90-92).
Постановлением судьи Городищенского районного суда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и.о. генерального директора ООО «Интер+» Леонтьева Н.В. по ст. 14.1. ч.2 КоАП РФ в виде штрафа, в размере <данные изъяты> за осуществление деятельности по организации азартных игр без лицензии по адресу: <адрес>. Постановление вступило в законную силу. (л.д. 87-88).
Таким образом, из вышеуказанных обстоятельств следует, что ООО «Интер+» в течение длительного времени на территории нескольких районов <адрес> создало все условия для того, чтобы посетители интернет-клубов могли внести денежные средства на расчетный счет электронной платежной системы путем приема наличных денежных средств с их зачислением на счет электронной системы «Di-Pay», получить выход в Интернет по определенным адресам серверов, на которых расположены эмуляторы различных азартных игр, использовать данный счет в процессе игры, а также получить выигрыш непосредственно в кассе ответчика. Деятельность ответчика направлена именно на организацию азартных игр, т.е. создание всех необходимых условий: заключение договора о проведении денежных операций в платежной системе «Di-Pay», приобретение и установка информационных компьютерных терминалов, объединение терминалов в локальную сеть с подключением их к глобальной сети Интернет, установление программного обеспечения или доступа к игровым ресурсам в сети Интернет, при этом игровой ресурс расположен по адресу <адрес>, предоставление доступа в Интернет, прием на работу сотрудников, в должностные обязанности которых входили прием и выдача денежных средств и работа по переводу наличных денежных средств на расчетный счет в электронную систему «Di-Pay» для заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
Как установлено п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" оказание телематических услуг связи является лицензируемым видом деятельности.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ от имени заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Волгоградской области ФИО9 ООО «Интер+» имеет лицензию № на предоставление телематических услуг связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).
Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ от имени руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО12 следует, что по условиям лицензии ООО «Интер+» обязано приступить к оказанию услуг связи ДД.ММ.ГГГГ. По со стоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интер+» к оказанию услуг связи не приступило, сооружений связи Управлению Роскомнадзора по <адрес> не представляло. В соответствии с требованиями п. 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», в случае изменения реквизитов владельца, лицензия подлежит переоформлению. (л.д. 136).
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанным адресам ООО «Интер+» дополнительно оказывало телематические услуги связи без наличия лицензии на их оказание.
Согласно положений ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 08.08.01г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения регистрирующего юридического лица.
Как установлено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Удовлетворяя исковые требования Прокурора Жирновского района Волгоградской области, суд учитывает, что предметом искового заявления являются не экономические отношения в сфере деятельности ООО«Интер+», а отрицательное, негативное влияние работы юридического лица на отношения в сфере защиты прав и свобод граждан, их интеллектуальное и нравственное развитие и воспитание. Организация и проведение азартных игр под видом оказания интернет-услуг с использованием локальной компьютерной сети и сети Интернет нарушает права и законные интересы граждан, позволяет вовлечь в игру, основанную на азарте, значительное число граждан, чем посягает на нравственность и может создать угрозу причинения гражданам вреда.
Из положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 18.07.2003г. № 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации..." регулируя посредством гражданского законодательства предпринимательскую деятельность коммерческих организаций.., федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 (пункты "в" и "о") Конституции Российской Федерации обязан учитывать, что, по смыслу положений статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 17, 34 и 35, возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. Устанавливая правовое положение юридических лиц как участников гражданского оборота и субъектов предпринимательской деятельности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда (пункт 2 статьи 61). Названная норма под угрозой содержащейся в ней санкции понуждает юридические лица - коммерческие организации различных организационно-правовых форм, осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках существующего правопорядка, не нарушая соответствующие предписания законодательства, и тем самым призвана обеспечить защиту прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
Как указано в информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.12.1997 N 23 "О применении пунктов 2 и 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом право на предъявление такого требования. В частности, в соответствующих случаях иск о принудительной ликвидации юридических лиц могут заявляться налоговыми органами (на основании статьи 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"), Центральным банком Российской Федерации (на основании статьи 20 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности"), прокурором (на основании статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
При указанных обстоятельствах, исковые требования Прокурора Жирновского района Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер+» о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными и грубыми нарушениями действующего законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Жирновского района Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер+» о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными и грубыми нарушениями действующего законодательства – удовлетворить.
Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью «Интер+» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> в связи с неоднократными и грубыми нарушениями законодательства.
Обязать директора ООО «Интер+» в течении трех рабочих дней после даты вступления решения суда о ликвидации юридического лица в законную силу, уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интер+» <данные изъяты>, в пользу государства судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано – в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Е.В. Козловская
Справка: решение в окончательной форме принято по истечении 5-дневного срока ввиду выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судья - Козловская Е.В.