Дело № 2-1097/2011
Определение
г. Волгоград 28 января 2011г.
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Матвиенко Н.О.
при секретаре судебного заседания Шагунове А.Н.
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, действующего в интересах жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>, к Межведомственной комиссии по оценке состояния помещения муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов при Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о понуждении к действию,
Установил:
Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда, действуя в интересах жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратился в суд с иском к Межведомственной комиссии по оценке состояния помещения муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов при Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, в котором просит суд обязать названный орган в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение в соответствии с действующим законодательством о пригодности для проживания многоквартирного жилого дома <адрес>.
Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проверки соблюдения жилищного законодательства при эксплуатации жилого фонда района было установлено, что сотрудниками Государственной жилищной инспекции проводилось обследование технического состояния жилых помещений, расположенных в жилом доме <адрес>, в ходе которого были выявлены повреждения конструктивных элементов здания, которые могут привести к снижению допустимого уровня надежности здания и создать угрозу безопасному проживанию граждан.
По результатам данного обследования, специалистами Государственной жилищной инспекции было составлено заключение, направленное в Администрацию Ворошиловского района г. Волгограда с предложением решит вопрос о признании названного жилого дома непригодным (пригодным) для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ года заключение Государственной жилищной инспекции было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии, которой было принято решение об обращении к руководству ООО «Управляющая Компания Ворошиловского района» для предоставления копий правоустанавливающих документов на жилые помещения и жилой дом в целом, технического паспорта жилого дома, а также заключения специализированной организации о техническом состоянии конструкций жилого дома.
Вместе с тем, до настоящего времени, приведенная документация в межведомственную комиссию не представлена, надлежащих мер к ее истребованию не принято.
Кроме того, межведомственная комиссия, поручив ООО «ЖЭК» представить указанную документацию, не определила порядок проведения технического обследования жилого дома специализированной организацией, в том числе и порядок финансирования данных работ, что затрудняет исполнение поручения, а также осуществление контроля за его исполнением.
Данные нарушения могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих в названном жилом доме, а также для имущества данных лиц.
В святи с тем, что бездействие межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов при Администрации Ворошиловского района г. Волгограда в части не принятия решения о состоянии многоквартирного жилого дома <адрес> нарушает права жильцов данного дома, прокурор просил суд удовлетворить выше названные требования.
в судебном заседании представителем Администрации Ворошиловского района г. Волгограда, действующий на основании доверенности, Пчелиным А.И. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу ввиду отсутствия у прокурора права на обращение в суд с иском в интересах жильцов многоквартирного дома, поскольку круг данных лиц установлен и является четко определенным.
Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда…., возражала относительно заявленного ходатайства, ссылаясь на то, что поскольку круг лиц жильцов многоквартирного жилого дома нельзя считать определенным, поскольку число жителей многоквартирного жилого дома, а равно, и сами жители, постоянно меняются.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.
По общему правилу, возникновение гражданского процесса (возбуждение гражданского дела) возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Данное правило реализует положения, закреплённые в ст.46 Конституции РФ и ст.9 ГПК РФ, согласно которым реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При этом под неопределённым кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого их них при разрешении дела.
Как следует из содержания заявления, прокурором заявлены требования в защиту прав и интересов жильцов конкретного многоквартирного жилого дома, число которых можно определить. Значительное число граждан, в интересах которых подано заявление, также не свидетельствует о том, что круг этих лиц нельзя индивидуализировать. Сведений о том, что жильцы указанных домов по состоянию здоровья и другим уважительным причинам лишены возможности самостоятельно обратиться в суд с заявлением о защите своих прав и интересов, в материалах дела не имеется.
В соответствии с абз.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ одним из таких оснований является предъявление заявления в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими Федеральными законами не предоставлено такое право.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному гражданскому делу применительно к ст. 220 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч.2 ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
Определил:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, действующего в интересах жильцов дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Саши Филиппова, 98, к Межведомственной комиссии по оценке состояния помещения муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов при Администрации Ворошиловского района г. Волгограда о понуждении к действию – прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий