о признании незаконными действий



Дело № 2-1803/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ворошиловский районный суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Козловской Е.В.

При секретаре судебного заседания Алексеевой И.В.

24 марта 2011 года в г.Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полякова С.Н. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области по вынесению решения об отказе государственной регистрации прав

                    УСТАНОВИЛ:

Поляков С.Н. обратился в суд с Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ его представитель Тарарина Е.В. обратилась в Росррестр с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности <данные изъяты> на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> В качестве правоустанавливающего документа заявитель представил Решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

      ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на том основании, что Для регистрации права Полякова С.Н. на <данные изъяты> <данные изъяты> указанного участка имеются препятствия в связи с тем, что в Едином государственном реестре содержатся записи о зарегистрированных правах на весь земельный участок.

      ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра обратилось в <данные изъяты> районный суд <адрес> с заявлением о разъяснении решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по <данные изъяты> Поляковым С.Н.

             Определением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <данные изъяты>

      ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была возобновлена.

      ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области по отказу в государственной регистрации права <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>

    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в Единый государственный реестр прав сведения о праве собственности Полякова С.Н. на земельный участок площадью <данные изъяты>, составляющую <данные изъяты> на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>

    В судебное заседание Поляков С.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Полякова С.Н. по доверенности, Тарарина Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель управления Росреестра по Волгоградской области Харченко Н.И. заявленные требования не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обратился Поляков С.Н. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении вышеуказанного решения суда, согласно которым за Поляковым С.Н. <данные изъяты> <данные изъяты> составляет <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, установлены противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на спорный земельный участок, а именно в ЕГРП имеется запись о <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, в представленном на государственную регистрацию решении суда не указано, чье право общей долевой собственности подлежит прекращению в ЕГРП. Таким образом, у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем заявитель уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> суд <адрес> был направлен запрос о наличии оснований для государственной регистрации права <данные изъяты> гр. Полякова С.Н. на вышеуказанный земельный участок, а также о том, чье право долевой собственности подлежит прекращению в ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации была возобновлена, однако причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации устранены не были. Кроме того, ответ суда на запрос государственного регистратора до окончания срока приостановления в Управление не поступил. ДД.ММ.ГГГГ на основании абз.11 п.1 ст. 20 Закона о регистрации Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права долевой собственности Полякова С.Н. на спорный земельный участок. Управление от проведения государственной регистрации не уклонялось, а приняло решение об отказе в государственной регистрации на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Ссылку заявителя на ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 271, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации считает несостоятельной, поскольку в указанных нормах говорится о приобретении права пользования на земельный участок, а не о возникновении права собственности на него. В удовлетворении требований Полякова С.Н. просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд, в числе иных, рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 13 названного Закона Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ст. 19 названного Закона Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно абз.11 п.1 ст. 20 Закона В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Так, из представленной суду копии дела правоустанавливающих документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от имени Полякова С.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратилась Тарарина Е.В. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34) и определение <данные изъяты> районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45) о разъяснении вышеуказанного решения суда, согласно которым за Поляковым С.Н. <данные изъяты> кв.м., а именно <данные изъяты> от земельного участка <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) регистрация приостановлена на том основании, что при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, установлены противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на спорный земельный участок, а именно в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации права общей долевой собственности на весь земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, по сделке, совершенной после сделки совершенной Поляковым С.Н. Указанные сведения содержатся в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), из которого следует, что правообладателями значатся ФИО12, <данные изъяты>», ФИО12 Кроме того, в представленном на государственную регистрацию решении суда не указано, чье право общей долевой собственности подлежит прекращению в ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> районный суд <адрес> регистратором направлен запрос о наличии оснований для государственной регистрации права долевой собственности гр. Полякова С.Н. на вышеуказанный земельный участок, а также о том, чье право долевой собственности подлежит прекращению в ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации была возобновлена, однако причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации устранены не были.

ДД.ММ.ГГГГ на основании абз.11 п.1 ст. 20 Закона о регистрации Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права долевой собственности Полякова С.Н. на спорный земельный участок.

Учитывая, что противоречия, выявленные в ходе правовой экспертизы не устранены, суд полагает, что действия Управления соответствовали требованиям Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, являлись законными и обоснованными.

Ссылка заявителя на ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 271, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации является несостоятельной, поскольку в указанных нормах говорится о приобретении права пользования на земельный участок, а не о возникновении права собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199, 254 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Полякова С.Н. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области по вынесению решения об отказе государственной регистрации прав – отказать.

      Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд.

    Решение в окончательной форме будет принято 29 марта 2011 года.

Судья –