Дело № 2-2118/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
Ворошиловский районный суд города Волгограда
В составе председательствующего судьи - Козловской Е.В.
при секретаре судебного заседания – Романовой Ю.А.
ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воловиковой И.В., Шпакова В.В. к Администрации Ворошиловского района Волгограда о предоставлении в собственность за плату земельного участка
у с т а н о в и л:
Воловикова И.В., Шпаков В.В. обратились в суд с иском к Администрации Ворошиловского района города Волгограда, в котором просят предоставить им в собственность за плату земельный участок по <адрес>. Мотивируя свои требования тем, что являются <данные изъяты> индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее жилой дом принадлежал <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>, ФИО2 - <данные изъяты>, Шпакову В.В. В.В. <данные изъяты>, Воловиковой И.В. <данные изъяты>. Постановлением администрации Ворошиловского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок <данные изъяты> был предоставлен в долгосрочную аренду вышеперечисленным гражданам с учетом <данные изъяты> на дом. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ с гражданами был заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты>. После смерти ФИО7, <данные изъяты> ФИО1 в порядке наследственного <данные изъяты> в <данные изъяты> на указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям <данные изъяты> жилого дома ФИО1, Воловиковой И.В. и Шпакову В.В. постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок в <данные изъяты> за плату. <данные изъяты> на земельный участок были определены администрацией района в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом и составили – ФИО1 <данные изъяты>, Воловиковой И.В. и Шпакову В.В. – по <данные изъяты> каждому. По данному решению администрации района, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. Договор досрочной аренды земельного участка подлежал расторжению, а гражданам надлежало заключить договор купли-продажи земельного участка. Однако, данные юридически значимые действия совершены не были. Земельный участок в <данные изъяты> не перешел. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 Принадлежащие ей <данные изъяты> в <данные изъяты> на жилой дом <данные изъяты> к Воловиковой И.В. и Шпакову В.В. <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок в наследственную массу не включались, т.к. земельный участок находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Воловикова И.В. и Шпаков В.В. совместно обратились в администрацию Ворошиловского района г.Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату с учетом принадлежащих им долей в <данные изъяты> на жилой дом. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка гражданам было отказано. При этом, администрация района указала гражданам на необходимость обращения в суд с заявлением о <данные изъяты>, предоставленного постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <данные изъяты>. В связи с чем, истцы просят суд обязать администрацию Ворошиловского района г.Волгограда предоставить им в собственность за плату земельный участок по <адрес> (кадастровый № Воловиковой И.В. – <данные изъяты> и Шпакову В.В. – <данные изъяты> эксплуатации индивидуального жилого дома по данному адресу.
В судебное заседание истец Воловикова И.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление в котором настаивает на удовлетворении заявленных требований, просит дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя Солохина И.М..
В судебном заседании истец Шпаков В.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель истцов Солохин И.М., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные истцами требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель истца Шпакова В.В.- Шапкина С.А., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик представитель Администрации Ворошиловского района города Волгограда Пчелин А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений об отложении слушания по делу, возражений, либо рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
3-е лицо представитель Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений об отложении слушания по делу, возражений, либо рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Выслушав истца Шпакова В.В., представителей истцов Солохина И.М., Шапкину С.А. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Воловикова И.В. является <данные изъяты> в праве <данные изъяты> на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Шпакову В.В. также принадлежит <данные изъяты> на указанный дом, на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Ранее жилой дом принадлежал на <данные изъяты> ФИО3 -<данные изъяты>, ФИО2 - <данные изъяты>, Шпакову В.В. <данные изъяты>, Воловиковой И.В. <данные изъяты>
Постановлением администрации Ворошиловского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> был предоставлен в <данные изъяты> (л.д.8).
На основании данного постановления с гражданами был заключен <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на <данные изъяты>(л.д.11-17).
После смерти ФИО7, его <данные изъяты> ФИО1 в порядке наследственного правопреемства стала <данные изъяты> в праве <данные изъяты> на жилой <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям <данные изъяты> жилого дома ФИО1, Воловиковой И.В. и Шпакову В.В. постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был предоставлен в <данные изъяты>. <данные изъяты> на земельный участок были определены администрацией района в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом и составили – ФИО20 - <данные изъяты>, Воловиковой И.В. и Шпакову В.В.– <данные изъяты>. По данному решению администрации района, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. Договор досрочной аренды земельного участка подлежал расторжению, а гражданам надлежало заключить договор купли-продажи земельного участка (л.д.18).
Однако, как усматривается из материалов дела и согласно пояснениям истца Шпакова В.В. данные юридически значимые действия совершены не были. Земельный участок в частную собственность граждан не перешел.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3, что подтверждается <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Принадлежащие ей <данные изъяты> жилого дома перешли в <данные изъяты> к Воловиковой И.В. и Шпакову В.В., что подтверждается свидетельствами <данные изъяты>. При этом, <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок в наследственную массу не включались, т.к. земельный участок находится в муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ Воловикова И.В. и Шпаков В.В. совместно обратились в администрацию Ворошиловского района г.Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату с учетом принадлежащих им долей в праве собственности на жилой дом. При обращении была представлена выписка из ЕГРП, подтверждающая, что данный земельный участок не находится в частной собственности граждан (л.д.л.д.22,23).
Однако, как усматривается из материалов дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка гражданам было отказано. При этом, администрацией района рекомендовано обратиться в суд с заявлением о перераспределении долей земельного участка, предоставленного постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с долями на недвижимое имущество (л.д.25).
Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
По смыслу ст. 29 ЗК РФ Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса
Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Таким образом, суд полагает, что действия администрации, не осуществляющей предоставление за плату земельный участок истца являются необоснованными, поскольку право истцов на приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве общедолевой собственности жилой дом, основано на законе.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования Воловиковой И.В., Шпакова В.В. о предоставлении за плату в общедолевую собственность <данные изъяты> земельный участок по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Воловиковой И.В., Шпакова В.В. о предоставлении в собственность за плату земельного участка – удовлетворить.
Обязать Администрацию Ворошиловского района Волгограда предоставить Воловиковой И.В., Шпакову В.В. за плату в общедолевую собственность <данные изъяты> <данные изъяты> земельный участок по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 10 мая 2011 года.
Судья: Е.В. Козловская