о признании решения органа государственной власти недействительным



Дело № 2-3387/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козловской Е.В.

при секретаре судебного заседания Латкиной Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кокарева П.Г. о признании решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 Волгоградской области недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Кокарев П.Г. обратился в суд с заявлением о признании решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением МИФНС России по <адрес> с него было произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты>. Основанием для принятия оспариваемого решения послужило неисполнение им требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было предложено уплатить штраф, начисленный на основании решения . от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение. Данным решением он был признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ст.128 НК РФ. Считает, что нарушение налоговым органом порядка взыскания спорных сумм налоговых санкций лишило его возможности использовать права, предоставленные ГПК РФ. В связи с чем, просит признать решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

      В судебное заседание заявитель Кокарев П.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщена, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

По настоящему делу судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ начальника МИФНС России №10 по Волгоградской области с Кокорева П.Г. на основании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ , которым Кокареву П.Г. было предложено уплатить штраф, начисленный на основании решения . ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение (л.д.6), было произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты>

Решением МИФНС России №10 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Кокарев П.Г. признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ст.128 НК РФ, а именно, в связи с неявкой без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля. Налоговым органом было установлено, что Кокарев П.Г. был вызван в налоговый орган для дачи показаний в качестве свидетеля, однако в указанное время в инспекцию не явился, о причинах своей неявки не сообщил, чем нарушил п.1,3 ст.90 НК РФ (л.д.7-8).

Согласно п.1,3 ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанного решения, Кокарев П.Г. был привлечен к налоговой ответственности по ст.128 НК РФ в качестве физического лица.

Порядок взыскания с физического лица налога, сбора, пени, штрафов установлен ст.48 НК РФ.

По смыслу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что указанный порядок взыскания налога, сбора, пени, штрафа с физического лица является единственно возможным способом взыскания налоговых санкций и не предполагает иного внесудебного порядка, то суд считает, что данное нарушение налоговым органом порядка взыскания спорных сумм налоговых санкций лишило Кокарева П.Г. возможности использовать права, предоставленные ГПК РФ для представления доказательств, заявления возражений, нарушив в целом его право на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках - недействительным.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 сентября 2011года, с учетом того, что 3-4 сентября 2011года приходятся на выходные дни.

Судья:                                Е.В.Козловская