Дело № 2-3045/2011г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
Под председательством судьи - Козловской Е.В.
При секретаре судебного заседания – Филоновой А.
07 сентября 2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску Бобрикова А.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда об оспаривании решения ГУ УПФ по Ворошиловскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Бобриков А.В. обратился в суд с заявлением о защите права на пенсионное обеспечение, поскольку ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда (далее УПФ) ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимых <данные изъяты> льготного стажа, требуемых для определения права на досрочное назначение пенсии по старости по достижении <данные изъяты>.
Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вышеуказанное решение № было пересмотрено, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ему было засчитано <данные изъяты>
В последующем ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> вышеуказанное решение № было пересмотрено, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ему было засчитано <данные изъяты>. При этом в специальный стаж Бобрикову А.В. не были зачтены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в должности <данные изъяты>, так как указанная работа не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (ИЛС), а предприятие не представило сведений о специальном стаже и справку о льготном характере работы. Страховой стаж после регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования засчитывается на основании сведений ИЛС (п.2 ст. 13 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - отпуска без содержания, которые не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Всего: <данные изъяты> трудового стажа.
Вышеуказанное решение № Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части незачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> считает незаконным, по следующим основаниям.
Согласно записи за № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> В данном случае «<данные изъяты>» расшифровывается как «<данные изъяты>», что подтверждается следующей записью за №, согласно которой приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен четвертый разряд <данные изъяты>
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № отдела архивов № <данные изъяты> в личной карточке Бобрикова А.В. формы Т-2 имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ я был назначен на должность <данные изъяты>
Эта профессия относится к льготной на основании Списка №, раздела <данные изъяты>, утвержденному Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит восстановить срок, предусмотренный ст.256 ГПК РФ для обращения с заявлением в суд, в связи с моим обжалованием решения № от ДД.ММ.ГГГГ в отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области и получением оттуда ответа за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ только в ДД.ММ.ГГГГ. Признать решение № Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне трудовой пенсии по старости незаконным. Признать льготным стаж моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности <данные изъяты> Обязать управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить пенсию по старости со дня представления работодателем документов для назначения пенсии.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части срока назначения пенсии, просит назначить пенсию со дня возникновения права. В остальной части на исковых требованиях настаивает в полном объеме, пояснив, что в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности <данные изъяты>. Неточности в написании профессии объясняются юридической неграмотностью работника отдела кадров, неточно производящего записи в трудовой книжке и в приказах.
Представитель ответчика – Смирнова Н.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (<данные изъяты> (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> правом на досрочное обеспечение могут пользоваться монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Первоначально Бобриков А.В. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия необходимых <данные изъяты> льготного стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости и не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> № <данные изъяты>
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Спискм «1,2», а также согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 17Э-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (основное условие).
Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истец при обращении за назначением пенсии представил трудовую книжку № в которой под № имеется запись: <данные изъяты> и ссылка на № от ДД.ММ.ГГГГ
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Кроме того, в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, указано, что в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001). К таким документам относятся справки уточняющие льготный характер выполнения работ, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов того периода, когда производились работы (приказы, штатное расписание, должностная инструкция или должностные обязанности, структурная расстановка рабочих на участках (в бригадах) и др.).
Истцом для подтверждения льготного права на досрочную трудовую пенсию представлена Справка № от ДД.ММ.ГГГГ данная справка не может служить подтверждением для назначения досрочной трудовой пенсии, так как, согласно ответа <данные изъяты> № <данные изъяты> № филиала <данные изъяты> выдана не законно, в связи с тем, что не является правопреемником <данные изъяты> № филиала <данные изъяты>
Кроме того, на основании ст. 13 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями (либо его правопреемниками) или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Кроме того, согласно ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. - застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ для индивидуального учета.
Следовательно, истец имел право получать у работодателя документальное подтверждение осуществления своих трудовых функций, представленных страхователем в органы Пенсионного фонда.
По сведениям индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь <данные изъяты>» в основании выслуги лет застрахованного лица Бобрикова А.В. не указывает код, т.е. не подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Не согласившись с решением УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда истец обратился в ОПФР по Волгоградской области и с учетом доработанного стажа решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда, и обращения его в ОПФР по Волгоградской области, истцу назначена пенсия по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 с момента возникновения права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на указанную пенсию, при достижении необходимого стажа. Просит решение УПФР в Ворошиловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать законным и обоснованным, Бобрикову А.В. в иске отказать.
Представители ответчика Синицкая И.Н., Юрьева О.Ю. исковые требования не признали по тем же основаниям, просили в иске Бобрикову А.В. отказать.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно главы ХХVII Списка N 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции Постановления от 9 августа 1991 г. N 591, Постановления Правительства от 18 июля 2002года №537, Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239), право на досрочную пенсию имеют «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», указанные под шифром 2290000а-14612.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бобриков А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по списку №, на том основании, что имеет стаж работы, достаточный для назначения пенсии с 55 лет. Решением ГУ УПФ РФ по Ворошиловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимо стажа (л.д.5). При этом, определен стаж работы, дающей право на получение льготной пенсии <данные изъяты>. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>) - в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - отпуска без содержания. Всего: <данные изъяты> трудового стажа.
ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда вышеуказанное решение № было пересмотрено, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии было засчитано <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в должности <данные изъяты> № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> отпуска без содержания. Всего: <данные изъяты> трудового стажа.
Не согласившись с указанным решением, Бобриков А.В. обратился с жалобой в вышестоящую инстанцию, в ОПФР по Волгоградской области и с учетом доработанного стажа, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом доработанного стажа, истцу назначена пенсия по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 с момента возникновения права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на указанную пенсию, при достижении специального стажа работы <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, учитывая, что представители ответчика не заявляли о пропуске срока обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным восстановить Бобрикову А.В. срок подачи иска в суд.
долностях, дающих правох, дающих право списку № го <данные изъяты> также копиями ведомосте Из представленной трудовой книжки (л.д.14-18) следует, что Бобриков А.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № <данные изъяты>.
Доводы представителей ответчика о том, что согласно акта проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-79) установлено, что в архивных документах, свидетельствующих о трудовой деятельности Бобрикова А.В. в <данные изъяты> № <данные изъяты> имеются ряд неточностей, выразившихся в несоблюдении порядка заполнения карточки формы Т-2, в которой имеются дописки другими чернилами в части уточнения наименовании должности «<данные изъяты> (л.д. 68, 81), суд не принимает по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истец при обращении за назначением пенсии представил трудовую книжку <данные изъяты> в которой № имеется запись<данные изъяты> и ссылка на Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
То обстоятельство, что в приказе о приеме на работу, имеется неточность в наименовании должности, не может служить основанием для отказа в зачете стажа, поскольку в трудовой книжке подчисток, исправлений нет, следовательно, записи в трудовой книжке имеют преимущественное значение при подсчете стажа.
Кроме того, ответчиком принят к подсчету период работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как следует из пояснений представителей ответчика, за указанный период работодателем Бобрикова А.В. представлены сведения о персонифицированном учете льготного трудового стажа. При этом, каких-либо дополнительных записей в трудовую книжку не производилось, что свидетельствует о том, что с момента приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ Бобриков А.В. работал в одной и той же должности, при равных условиях и характере труда.
Следующие записи в трудовой книжке под № и № содержат сведения о присвоении Бобрикову А.В. четвертого разряда <данные изъяты>, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждает работу в указанной должности в предшествующий период.
ПО этим же основаниям суд полагает подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости период работы Бобрикова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, из представленных по запросу суда архивных сведений следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Бобриков А.В назначен <данные изъяты>, что также свидетельствует о занимаемой Бобриковым А.В. должности (л.д.66).
Доводы представителей ответчика о том, что в архивных справках допущены неточности при наименовании должности, а также то обстоятельство, что при подаче сведений о работниках не указан код льготных должностей в спорном периоде суд не принимает, поскольку отсутствие указаний на характер выполняемой работы в документах, составленных работодателем, а также нарушение порядка кодирования льготного стажа работодателем не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и должно оцениваться в совокупности с иными доказательствами.
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер выполняемой Бобриковым А.В. работы соответствовал требованиям, установленным Списком №, дающим право на досрочное назначение пенсии, а именно <данные изъяты>, следовательно, указанный период работы в <данные изъяты> № <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №.
Вместе с тем, решение от ДД.ММ.ГГГГ, помимо спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на отказ во включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты> - отпуска без сохранения заработной платы, которые истцом не оспариваются.
В этой части решение об отказе УПФР в <адрес> в зачете указанных периодов в специальный стаж Бобрикову А.В. обосновано и не подлежит отмене.
Учитывая, что судом признаны подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № периоды работы в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, общий стаж работы, дающий право для назначения пенсии по Списку № на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, при наличии общего стажа более <данные изъяты> что является достаточным для назначения пенсии. При этом, поскольку право на назначение пенсии по Списку № при наличии специального стажа работы не менее <данные изъяты> возникает с момента достижения <данные изъяты>, следовательно, требования истца о назначении ему пенсии с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бобрикова А.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда об оспаривании решения ГУ УПФ по Ворошиловскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии признать незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж Бобрикова А.В. периода работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отменить в этой части.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда зачесть Бобрикову А.В. периода работы в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты>
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Ворошиловскому району г. Волгограда назначить Бобрикову А.В. пенсию по выслуге лет со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.
Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2011 года.
Судья -