Дело № 2-4267/2010
Решение
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Матвиенко Н.О.
при секретаре судебного заседания Шагунове А.Н.
рассмотрев 29 декабря 2010 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетней Гусевой Н.И. к ОАО «Российские железные дороги» о прекращении права собственности на часть помещения и долю в праве общей собственности, об исключении из сводного передаточного акта части помещения и доли в праве общей собственности, о внесении изменений в ЕГРП в части описания объекта и уменьшения его площади, о признании комнаты жилым помещением и признании права собственности на комнату,
Установил:
Гусева Н.С., действуя в интересах несовершеннолетней Гусевой Н.И. обратилась в суд иском к ОАО «Российские железные дороги», в котором просит прекратить право собственности ответчика на часть помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемую комнатой № площадью <данные изъяты>., и <данные изъяты> в праве общей собственности площадью <данные изъяты> на общее имущество; исключить из сводного передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передачи ОАО «Российские железные дороги» имущества, часть выше указанного помещения и указанную долю в праве общей собственности на общее имущество; внести изменения в ЕГРП в части описания объекта «Здание товарной конторы, назначение: административное, площадь общая <данные изъяты>., инвентарный номер: <данные изъяты>, <данные изъяты>, этажность <данные изъяты>, подземная этажность <данные изъяты>, адрес: <адрес>», уменьшив площадь объекта на <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> в праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> на общее имущество; признать комнату № общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, жилым помещением; признать за Гусевой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на названную комнату и <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на общее имущество площадью <данные изъяты> взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО и Гусева Н.И. являются работниками ОАО «Российские железные дороги». ФИО, Гусева Н.И. и их несовершеннолетняя дочь Гусева Н.И. стояли на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» им была представлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комната №. С ДД.ММ.ГГГГ они проживают в названном общежитии в комнате №.
Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российское железные дороги», в соответствии со ст. 4 Федерального Закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ было учреждено ОАО «РЖД», свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 23 сентября 2003 года.
Имущество предприятий железнодорожного транспорта вносилось в ОАО на основании утвержденного Правительство РФ перечня. Перечень о предлагаемом для внесения в уставной капитал ОАО имуществе был утвержден Распоряжением Правительства от 30 июня 2003 года № 882 –р, перечень имущества планируемого приватизации утвержден Распоряжением Правительства РФ от 11 августа 2003 года № 1111 –р.
Пунктом 7 Постановления № 585 на Минимущество РФ, совместно с МПС РФ и Минфином РФ была возложена обязанность утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта и осуществить передачу объектов коммунально – бытового назначения, не подлежащих приватизации в муниципальную собственность.
В передаточном акте числились здание товарной конторы, назначение административное, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ОАО «РЖД».
ФГУП Приволжская железная дорога, имущество которой внесено в уставной капитал ОАО «РЖД», определило данное здание под заселение работниками, распределило комнаты.
Однако на момент передачи имущества и внесении его в уставной капитал данное здание не числилось жилым, в связи с чем и было внесено в уставной капитал как административное - здание товарной конторы, и не было передано в муниципальную собственность для дальнейшей приватизации.
Поскольку Гусевы проживают в спорной комнате, производят оплату коммунальных услуг, спорное помещение является жилым, соответствует условиям постоянного проживания, они пользуются всеми правами и несут все обязанности квартиросъемщиков, истица просила суд удовлетворить выше приведенные требования.
В судебном заседании Гусева Н.С., ее представитель, действующий на основании доверенности, Ларина Л.Р., требования поддержали в полном объеме, приведя выше изложенное обоснование.
Представитель ОАО «Российские железные дороги» по доверенности Тимаков В.В. в судебном заседании в соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, извещенное о времени и месте слушания дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В представленном суду письменном отзыве по заявленным требованиям названный орган полагался на усмотрение суда.
Третье лицо Администрация Ворошиловского района г. Волгограда, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, позиции относительно исковых требований в письменном отзыве не выразила.
Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, явившихся в заседание, полагает рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав Гусеву Н.С., ее представителя по доверенности Ларину Л.Р., представителя ОАО «РЖД» по доверенности Тимакова В.В., исследовав материалы дела, дав анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях договора социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Судом установлено, что ФИО, Гусева Н.И., и их несовершеннолетняя дочь Гусева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ года проживали в комнате № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года они проживают по указанную адресу в комнате №.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 882-р, от 11.08.2003 N 1111-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" имущество организаций федерального железнодорожного транспорта подлежало внесению в уставный капитал ОАО "РЖД".
Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 Министерству имущественных отношений совместно с Министерством путей сообщения и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
В сводном передаточном акте имущества и имущественных комплексов, передаваемых ОАО «РЖД» в качестве вклада в Уставной капитал, числилось имущество в виде здания товарной конторы, назначение административное, расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за ОАО «РЖД» было зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости.
Исходя из пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", пункта 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (в редакции Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21.07.1993 N 5475-1), статей 14, 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти, выступающий от имени Российской Федерации в правоотношениях, связанных с приватизацией федерального имущества, вправе принимать решения о передаче федерального имущества в собственность граждан и юридических лиц, в том числе путем внесения имущества в уставный капитал открытых акционерных общество.
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что внесение спорного имущества в Уставный капитал ОАО «РЖД», не противоречит действовавшему законодательству, и не подлежат исключению сведения о собственности ОАО «РЖД» из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения подлежат государственному учету. Государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой системе регистрации и технической инвентаризации, кроме того, полномочия по определению вида объекта недвижимости (квартира, жилой дом, комната) передаваемого в собственность граждан, находятся в компетенции специализированных организаций технической инвентаризации (БТИ).
Порядок перевода нежилых помещений в жилое помещение установлен Жилищным кодексом РФ.
Главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.ст.22-24) урегулирован порядок и определены условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, основания к отказу в таком переводе.
Так, согласно частям 1, 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу частей 1,2,4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Разрешая вопрос об изменении статуса помещения, суд исходит из того, что данное к компетенции суда не относится, и производится в административно - распорядительном порядке.
Доказательств того, что истец обращался к собственнику помещения, либо в иные органы и организации, а также о возникновении спора по данном вопросу, суду не представлено.
Внесение изменений в ЕГРП также не относится к компетенции суда, поскольку производится Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Суд полагает не подлежащими удовлетворению требования и о признании права собственности на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку в соответствии со ст.2 указанного Закона приватизации подлежат жилые помещения находящиеся в государственной или муниципальной собственности и занимаемые гражданами на основании договора социального найма.
Истец занимает спорное помещение, находящееся в собственности ОАО «РЖД», данное помещение в государственную или муниципальную собственность не передано.
Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Гусевой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетней Гусевой Н.И. к ОАО «Российские железные дороги» о прекращении права собственности на часть помещения и долю в праве общей собственности, об исключении из сводного передаточного акта части помещения и доли в праве общей собственности, о внесении изменений в ЕГРП в части описания объекта и уменьшения его площади, о признании комнаты жилым помещением и признании права собственности на комнату – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 31 декабря 2010 года.
Судья