Дело № 2-4568/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 декабря 2010 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В
при секретаре судебного заседания Фастовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филиппова ФИО6 об оспаривании решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Филиппов П.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ директором МУ «Городской информационный центр» принято решение об отказе ему в выдачи бесплатно картографического материала для выполнения схемы размещения индивидуального жилого дома и земельного участка под застройку, расположенных в <адрес>. Считает данное решение несоответствующим п. 2 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», согласно которому лица, лишившиеся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, получают земельные участки бесплатно. В связи с чем, просит возложить на директора МУ «Городской информационный центр» обязанность выдать бесплатно указанный картографический материал.
Заявитель Филиппов П.Н. в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просит дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.
В судебном заседании представитель заявителя Скляров В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, заявленные Филипповым П.Н. поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – директор МУ «Городской информационный центр» Фоломеев Ю.А., в судебном заседании с заявлением Филиппова П.Н. не согласился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Городской информационный центр» обратился с заявлением Филиппов П.Н. о бесплатной выдачи картографического материала для выполнения схемы размещения индивидуального жилого дома в пос. «Солнечный» <адрес>. Рассмотрев заявление МУ «Городской информационный центр» подготовило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о том что заявление не подлежит удовлетворению, и запрашиваемый картографический материал заявитель может получить в установленном порядке, за плату в соответствии с утвержденными тарифами. На основании пункта 3.3. Положения «Об отраслевом городском фонде цифровых картографических материалов Волгограда» утвержденного постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы и данные фонда предоставляются пользователям на платной основе. За услуги по выдаче и приемке материалов Фонда, предоставляемых для органов местного самоуправления Волгограда, депутатов Волгоградского городского Совета народных депутатов и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Волгограда, плата не взимается. Таким образом, строго определен круг лиц плата, с которых МУ «Городской информационный центр» по выдачи картографического материала не взимается. Закон Волгоградской области № 809-д от 04.04.2003г. «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», на который заявитель ссылается не регулирует выдачу картографических материалов города Волгограда. Кроме того, директор муниципального учреждения «Городской информационный центр», которым он является, не замещает должность муниципальной службы, и не является муниципальным служащим. Просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Филиппов П.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения муниципального служащего, в котором просит возложить на директора МУ «Городской информационный центр» обязанность выдать бесплатно картографический материал для выполнения схемы размещения индивидуального жилого дома и земельного участка под застройку, расположенных в <адрес>.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в <адрес>» утвержден «Реестр должностей муниципальной службы в <адрес>».
Перечень должностей указанного выше реестра не содержит должности директора муниципального учреждения.
МУ«Городской информационный центр» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также Уставом.
В силу пункта 1.1. Устава МУ «Городской информационный центр» Муниципальное учреждение «Городской информационный центр», создано на основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, является некоммерческой организацией.
В связи с чем, Фоломеев Ю.А., являясь директором МУ «Городской информационный центр» не замещает должность муниципальной службы, и не является муниципальным служащим.
Учитывая, что заявленные Филипповым П.Н. требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке производства по делам об оспаривании решений и действий должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, предусмотренных гл. 25 ГПК РФ, суд считает необходимым производство по заявлению Филиппова П.Н. об оспаривании решения муниципального служащего, прекратить.
Руководствуясь ст.220 ч.1, ст.224, ст.225 ГПК РФ, суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по заявлению Филиппова ФИО6 об оспаривании решения должностного лица, прекратить.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский облсуд через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.
Председательствующий: