Дело №2-2896/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
сентября 2011 года г.Волгоград
Ворошиловский районного суда г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Козловской Е.В.
при секретаре судебного заседания Филоновой А.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваевой О.В. к Андрееву Д.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании недействительной регистрацию права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Караваева О.В. обратилась в суд к ответчику с требованиями о признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок за Андреевым Д.Н. мотивируя тем, что она является <данные изъяты> земельного участка № общей площадью <данные изъяты> в садоводческом некоммерческом обществе <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>
Для регистрации принадлежащего ей права она обратилась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (далее по тесту Управления Росреестра), однако в регистрации ей было отказано ввиду того, что земельный участок с указанным кадастровым номером, но с другим адресом уже зарегистрирован в ЕГРП за Андреевым Д.Н.
Обратившись в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимого имущества. Ввиду неполучения ответа она обратилась в суд с требованиями к ФГУ «Земельная кадастровая палата». Из решения Советского районного суда следует, что кадастровый номер является универсальным, земельному участку Андреева Д.Н. не присваивался. В связи с этим, в удовлетворении ее иска было отказано, поскольку в действиях ФГУ «Земельная кадастровая палата» нарушений при постановке на учет земельного участка, принадлежащего истцу нарушений не выявлено.
Виде того, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» Андрееву Д.Н. кадастровый паспорт не выдавала и кадастровый номер № присвоен земельному участку принадлежащему ей, просит признать государственную регистрацию права собственности на земельный участок с указанным кадастровым номером за Андреевым Д.Н. недействительным, поскольку наличия записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок за Андреевым Д.Н. препятствует в регистрации принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, чем нарушает ее права собственника.
Впоследствии Караваева О.В. уточняла свои требования, в которых просила признать недействительным право собственности Андреева Д.Н. на земельный участок с кадастровым номером № по вышеуказанным основаниям.
В судебном заседании Караваева О.В. вновь уточнила свои требования и ввиду того, что не оспаривает право собственности Андреева Д.Н. на земельный участок №, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты> просила признать недействительным регистрацию его права на указанный земельный участок.
Представитель истца Караваевой О.В., Краснорымова Е.В. поддержала заявленные требования, просила признать недействительным регистрацию права собственности за Андреевым Д.Н. на земельный участок с кадастровым номером №
Ответчик Андреев Д.Н. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что на основании постановления администрации Ворошиловского района о предоставлении земельного участка он является собственником земельного участка №, расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> по вопросу оформления документов на земельный участок, в результате чего получил свидетельство о регистрации принадлежащего ему права собственности. Каким образом земельному участку, принадлежащему ему был присвоен спорный кадастровый номер ему неизвестно. С учетом представленных истцом документов на принадлежащий ей земельный участок, не возражал признать регистрацию права за ним на земельный участок со спорным кадастровым номером недействительной.
Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес>, Катюшкин Д.В. возражал против заявленных требований, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление Андреева Д.Н. о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. В соответствии с требованием действующего законодательства Андреевым Д.Н., кроме заявления, предоставлены в качестве правоустанавливающего документа постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также кадастровый паспорт спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и квитанция на оплату государственной пошлины. Каких-либо сомнений в подлинности представленных документов у государственного регистратора не возникло, т.к. они отвечали требованиям Закона о регистрации.
В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации права, предусмотренных ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) ДД.ММ.ГГГГ Управлением произведена государственная регистрация права собственности за Андреевым Д.Н.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> обратилась Караваева О.В.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о приостановлении государственной регистрации права Караваевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ - решение об отказе в государственной регистрации права (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по следующим причинам.
В соответствии с п.З ст. 12 Закона о регистрации разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер). Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваевается ему органом кадастрового учета. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> № и о зарегистрированном праве собственности. Указанные препятствия заявителем не устранены.
Таким образом, в момент проведения правовой экспертизы у государственного регистратора имелись сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, что является препятствием для проведения государственной регистрации права собственности.
Кроме того, в представленных на государственную регистрацию Караваевой О.В. документах имелись расхождения в местоположении земельного участка. В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № местоположение: "обл. Волгоградская, <адрес>, <адрес> №", а в определении Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "садовый дом и земельный участок № расположенные в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>
Таким образом, действия государственного регистратора по отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> законны и обоснованы. Кроме того, Управление считает, что истец, заявляя требование о признании недействительной государственной регистрации права и свидетельства о регистрации права, избрал ненадлежащий способ защиты, поскольку из заявленных требований усматривается спор о праве, в связи с чем истцом может быть оспорено только право, возникающее из зарегистрированной сделки. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В связи с рассмотрением судом заявления Караваевой О.В. в порядке искового производства, требования по оспариванию действий государственного органа (Управления) не подлежат удовлетворению в рамках указанного производства.
Таким образом, в удовлетворении требований Караваевой О.В. просит отказать в полном объеме.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФБУ «Кадастровая палата по Волгоградской области» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом того, что кадастровый номер № присвоен земельному участку Караваевой О.В., расположенному по адресу <адрес>, <адрес>». Земельный участок по адресу <адрес>, <адрес>», участок №, принадлежащий Андрееву Д.Н., на кадастровый учет не поставлен.
Суд, выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 13 названного Закона Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с п.З ст. 12 Закона о регистрации разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер). Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 537 "Вопросы Федеральной службы земельного кадастра России" предусмотрено, что Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового округа, кадастрового района, кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 19 названного Закона Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно абз.11 п.1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Так, судом установлено, что решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за Караваевой О.В. признанно право собственности на садовый дом и земельный участок №, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>.(л.д.5-7, 8). Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по результатам межевания ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке ему присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым делом, копия которого была представлена ФГУ «ЗКП» по <адрес> (л.д. 43-65). ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок выдан кадастровый паспорт (выписка из государственного кадастра недвижимости) (л.д.19). ДД.ММ.ГГГГ Караваева О.В. обратилась с заявлением в Управление «Росреестра» с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о чем сделана запись в книге учета входящих документов №. В тот же день государственная регистрация была приостановлена ввиду того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу г.Волгоград, <адрес> участок №, принадлежащий Андрееву Д.Н.(л.д. 17-18). Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>» для урегулирования данного вопроса (л.д. 11,12), Караваева О.В. получила сообщение, о том, что в государственном кадастре недвижимости внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу <данные изъяты> <адрес>, <адрес>, земельный участок №. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, <данные изъяты> участок №, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности Караваевой О.В. на спорный земельный участок вновь была приостановлена ввиду поступления заявления Караваевой О.В. (л.д.16). Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Караваевой О.В. было отказано в требованиях к ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>» об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет ввиду того, что земельный участок уже поставлен на кадастровый учет и ему присвоен уникальный кадастровый номер (л.д.9-10).
Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок в кадастровым номером № зарегистрирован за Андреевым Д.Н., местоположение объекта недвижимости <адрес>, <адрес> № (л.д.3). Из представленной Управлением «Росреестра» копии дела правоустанавливающих документов (л.д.35-42), следует, что государственная регистрация права собственности Андреева Д.Н. была произведена на основании поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ с приложением постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Андрееву Д.Н. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты>, из земель населенных пунктов для ведения садоводства в <данные изъяты> Кроме того, на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, с описанием земельного участка, предоставленного Андрееву Д.Н. На основании представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ Андрееву Д.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Управления «Росреестра» отсутствуют нарушения как по осуществлению государственной регистрации права собственности за Андреевым Д.Н., так и по отказу в государственной регистрации права собственности за Караваевой О.В.
Вместе с тем, из представленных ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>» копий учетных дел объекта недвижимости № (л.д.66-87) и № (л.д.88-110), следует, что Андрееву Д.Н. было дважды отказано в постановке принадлежащего ему земельного участка № по адресу <адрес>, <адрес>», о чем свидетельствует решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87) и решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110). Указанные решения приняты на основании представляемого о на кадастровый учет землеустроительного дела по межеванию земельного участка по адресу <адрес>, <адрес> участок №, принадлежащего Андрееву Д.Н.(л.д.149-169).
Из сообщения прокуратуры <адрес> на обращение Караваевой О.В.(л.д.23-25) следует, что в действиях ФГУ «ЗКП» по <адрес> нарушения законодательства при осуществления государственного кадастрового учета не установлены, сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, участок №, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Проводятся проверочные мероприятия по вопрос законности государственной регистрации права собственности земельного участка по адресу <адрес>, <адрес> участок №, принадлежащего Андрееву Д.Н. с кадастровым номером, аналогичным кадастровому номеру, присвоенному земельному участку Караваевой О.В.
Таким образом, поскольку истцом представлены достаточные и достоверные доказательства о правомерности присвоения принадлежащему ей земельному участку №, расположенному по адресу <адрес>, <адрес> уникального кадастрового номера № учитывая, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности и обоснованности присвоения земельному участку по адресу <адрес>, <адрес> участок №, принадлежащего Андрееву Д.Н. кадастрового номера <адрес> суд полагает необходимым признать государственную регистрацию права собственности за Андреевым Д.Н. на вышеуказанный земельный участок недействительной.
Суд не принимает доводы ответчика Управления «Росреестра» о том, что недействительным может признано только право собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем требования Караваевой О.В. не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из вышеприведенных доводов и доказательств, право собственности Андреева Д.Н. на земельный участок по адресу <адрес>, <адрес> участок № истец не оспаривает, как и постановление администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Андрееву Д.Н. в собственность бесплатно предоставлен указанный земельный участок. При этом, наличие государственной регистрации права собственности Андреева Д.Н. на земельный участок с кадастровым номером № в реализации права Караваевой О.В. в государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости.
НА основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Караваевой О.В. к Андрееву Д.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок – удовлетворить. Признать недействительной регистрацию права собственности Андреева Д.Н. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, № запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Решение в окончательной форме принято 03 октября 2011 года, поскольку день 02.10.2011года пришелся на выходной день.
Судья -