Дело № 2- 3649/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации (России)
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре Янкиной С.Ю.
ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Щекочихина А.А. к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда и администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с исковым заявление к Администрации Ворошиловского района г.Волгограда о признании права собственности на жилой дом (литер А), расположенный по адресу г.Волгоград, Ворошиловский район, ул.Чембарская, 47. В обоснование своих требований указал, что на основании решения исполнительного комитета Ворошиловского Райсовета депутатов трудящихся г.Сталинграда №22 от ДД.ММ.ГГГГ за Калинин А.И. был закреплен земельный участок под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу г.Волгоград, ул.Чембарская, 47. На данном участке были возведены два жилых дома (литер А и литер Б), домовладельцами которых являлись Калинин А.И. и Ляхова Н.Ф. В последствии пользователем жилого дома (литер А) являлась Ежикова Т.Г., умершая в ДД.ММ.ГГГГ году. Ее правопреемником стала ее дочь Шилина Н.Т., зарегистрированная в доме с ДД.ММ.ГГГГ года, которая в свою очередь, продала указанный жилой дом Щекочихину А.А. В настоящее время пользователем жилого дома (литер А) по адресу г.Волгоград, ул.Чембарская, 47 является он – Щекочихин А.А., пользователем жилого дома (литер Б) является Михайлов М.В. В указанном доме он зарегистрирован и постоянно проживает. С момента приобретения домовладения оплачивает все коммунальные расходы и иные обязательные платежи, в том числе налоги. Считает, что все его действия направлены на владение и пользование домовладением, не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, претензий со стороны муниципального образования по поводу занятия им жилого дома на вышеуказанном земельном участке не предъявлялось. На земельный участок выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, участку присвоен кадастровый номер №, в графе «разрешенное использование» указано индивидуальное жилищное строительство. Полагает, что поскольку земельный участок был выделен не по договору, а был закреплен решением Исполкома Ворошиловского Райсовета депутатов трудящихся г.Сталинграда под индивидуальное жилое строительство, домовладение по ул.Чембарская, 47 является объектом налогооблажения, то данным жилым домом (литер А) он владеет добросовестно, открыто и непрерывно, с учетом периода владения тех, чьим правопреемником он является. Считает, что к данным правоотношениям применима приобретательская давность.
В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Волгограда.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения настоящего гражданского дела в его отсутствие, с участием его представителя.
Представитель истца по ордеру Коновалова А.П. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований Щекочихина А.А.
Представитель ответчика администрации Ворошиловского района г.Волгограда Пчелин А.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Щекочихина А.А., указывая, что истец приобрел спорный жилой дом по частной расписке у гражданки Шилиной Н.Т. лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем, у него отсутствуют правовые основания ссылаться на приобретательскую давность, которая предусматривает пятнадцатилетний срок владения объектом недвижимости. Кроме того, на данном земельном участке имеются два жилых дома (литер А и литер Б), однако площадь земельного участка по кадастровому паспорту составляет 471кв.м., то есть менее 300кв.м. на каждое жилое строение, что является невозможным в части оформления земельного участка в установленном законом порядке.
Представитель администрации г.Волгограда в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица МУП ВМБТИ Волгограда в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на исковое заявление Щекочихина А.А., в котором просит рассмотреть дело без участия представителя МУП ВМБТИ Волгограда и полагает, что поскольку земельный участок 47 по ул.Чембарская г.Волгограда был предоставлен Калинину А.И. решением Исполкома Ворошиловского Райсовета депутатов трудящихся г.Сталинграда, согласно архивной выписки, то в данном случае имеются основания для удовлетворения исковых требований Щекочихина А.И.
Третье лицо Михайлова М.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и не возражает против удовлетворения исковых требований Щекочихина А.А.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п.п.13, 14 ч.1 ГрК РФ строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названного Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абз.3 п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.
В соответствии со ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу с.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ворошиловского Райсовета депутатов трудящихся г.Сталинграда №22 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу г.Сталинград, ул.Чембарская, 47 под индивидуальное жилое строительство был закреплен за Калининым А.И., что подтверждается архивной выпиской ГУ ГАВО (л.д. ).
Согласно данным в учетно-технической документации на объект индивидуального жилищного фонда по адресу г.Волгоград, ул.Чембарская, 47, фактическая площадь земельного участка составляет 571 кв.м.. На данном земельном участке имеются два жилых строения (литер А и литер Б). Общая площадь жилого дома (литер А) составляет 34,5 кв.м.. Дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки. (л.д. ).
Как следует из поквартальной ведомости домовладений, находящихся в личной собственности граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладельцами жилых строений по ул.Чембарская, 47 являлись Калинин А.И. и Ляхова Н.Ф. Общая площадь жилого дома (литер А) составляла 33 кв.м. (л.д. ).
В соответствии с учетно-технической документацией МУП ВМБТИ по состоянию на апрель ДД.ММ.ГГГГ года, в последствии пользователем жилого дома (литер А) являлась Ежикова Т.Г., умершая в ДД.ММ.ГГГГ году. Ее правопреемником стала ее дочь Шилина Н.Т., зарегистрированная в доме с ДД.ММ.ГГГГ года, которая в свою очередь, продала указанный жилой дом по частной расписке ДД.ММ.ГГГГ Щекочихину А.А.
Истец зарегистрирован в спорном жилом доме постоянно, что подтверждается копией домовой книги (л.д. ), до настоящего времени проживает в доме и оплачивает все необходимые расходы по содержанию дома, в том числе налог (л.д. ).
В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта земельного участка площадью 471 кв.м. по ул.Чембарская, 47 в г.Волгограде от ДД.ММ.ГГГГ №, участку присвоен кадастровый номер №, в графе «разрешенное использование» указано индивидуальное жилищное строительство.
По смыслу ч.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимости, имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных Законом сведений о недвижимом имуществе.
Таким образом, земельный участок 47 по ул.Чембарская г.Волгограда сформирован, как индивидуальный с определенными характеристиками. Истец использует земельный участок, не изменяя его целевое назначение.
В соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Согласно постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №152 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Принимая во внимание, данные из архивной выписки ГУ ГАВО о том, что на основании решения исполнительного комитета Ворошиловского Райсовета депутатов трудящихся г.Сталинграда №22 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под индивидуальное жил.строительство в плановой нарезке» земельный участок, расположенный по адресу г.Сталинград, ул.Чембарская, 47 под индивидуальное жилое строительство был закреплен за Калининым А.И., суд приходит к выводу, что было принято решение выделить свободный земельный участок по ул.Чембраская, 47 для строительства жилого домовладения, выделенного в ДД.ММ.ГГГГ году первоначальному застройщику – Калинину А.И.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Поскольку земельный участок 47 по ул.Чембарская г.Волгограда в ДД.ММ.ГГГГ году был отведен Калинину А.И. под строительство на праве личной собственности, то данное жилое строение не может быть признано самовольной постройкой.
Истец Щекочихин А.А. приобретает аналогичные права с первым застройщиком Калининым А.И., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом (литер А) фактически не был изменен в строительных конструкциях ни одним из покупателей.
Кроме того, спорный жилой дом (лит. А), как следует из технической документации является основным строением.
Согласно технического заключения ООО «Центркран» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого дома (литер А) соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. ).
Вместе с тем, суд не может принять во внимание доводы истца Щекочихина А.А. о применении к данным правоотношениям приобретательной давности владения спорным объектом недвижимости, так как фактически приобретая жилой дом, Щекочихин А.А. имел целью приобретение права собственности, под которым понимал прямое владение на праве личной собственности жилым домом и не мог заблуждаться в отношении права владения домом, вид права собственности, которого не был надлежащим образом оформлен в установленном законом порядке.
Учитывая, что жилой дом (литер А) по ул.Чембарская, 47 г.Волгограда не является самовольной постройкой, истцом производятся все обязательные платежи, в том числе оплачиваются налоги на имущество, взимаемые Федеральной налоговой службой, соблюдаются требования по благоустройству и содержанию зоны санитарной ответственности. Суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить, признав за Щекочихиным А.А. право собственности на жилой дом (литер А), расположенный по адресу г.Волгоград, ул.Чембарская, 47.
На основании изложенного, руководствуясь ст.219 ГК РФ, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Щекочихин А.А. к Администрации Ворошиловского района г. Волгограда и администрации Волгограда о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Щекочихин А.А. право собственности на жилой дом (литер А), расположенный по адресу г.Волгоград, ул.Чембарская, 47.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение 10 (десяти) дней.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.В. Попова