Дело № 2-3534/2011
РЕШЕНИЕ (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2011 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Е.В.
При секретаре Янкиной С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Волгограда в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оазис» о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец прокурор Ворошиловского района г. Волгограда действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к «УК «Оазис» о понуждении к размещению информации.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проведена проверка по обращению Государственной жилищной инспекции Волгоградской области о нарушениях жилищного законодательства в деятельности товариществ собственников жилья, управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Ворошиловского района. В целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций, ТСЖ регулярно отчитываться об исполнении договоров управления многоквартирных домов, а также раскрывать информацию о своей деятельности.
В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области № 584-п от 15 ноября 2010 года официальным органом исполнительной власти, на официальном сайте которого должна размещаться информация управляющих компаний, определена Государственная жилищная инспекция Волгоградской области.
В нарушение вышеуказанного постановления Правительства РФ ответчик не предоставляет информацию для общего обозрения в сети Интернет.
Ввиду того, что на стороне заказчика по договору управления многоквартирным домом выступают множество неорганизованных собственников помещений, управляющая организация, ТСЖ имеют возможность манипулировать информацией о перечне и стоимости выполненных работ и услуг, состоянии общего имущества, что может привести к нарушению социальных прав граждан, в том числе на получение информации, затрагивающей права и устанавливающие обязанности заинтересованных лиц.
Поскольку ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность, просит обязать ООО «УК «Оазис» раскрыть информацию в сети Интернет путем опубликования сведений о своей финансово - хозяйственной деятельности по управлению многоквартирными домами в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца прокурора Ворошиловского района г.Волгограда – Ефимчук М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указав, что законом предусмотрена обязанность управляющих компаний по размещению информации о финансово-хозяйственной деятельности на сайте Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, и альтернатива выбора не допустима.
Представитель ответчика ООО «УК Оазис» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, не просил об отложении дела, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В этой связи, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования прокурора поддерживают, просят удовлетворить.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
По настоящему делу судом установлено.
ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция Волгоградской области обратилась к прокурору Ворошиловского района г.Волгограда предоставив перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, которыми не размещена информация на официальном сайте ГЖИ Волгоградской области, согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 459 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (л.д.5-6,7).
В указанный перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, входит ООО «УК «Оазис».
Во исполнение предписаний федерального законодательства, Правительство Российской Федерации издало ДД.ММ.ГГГГ Постановление N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Данный нормативный правовой акт опубликован в "Российской газете" от ДД.ММ.ГГГГ, Собрании законодательства Российской Федерации, N 40, ДД.ММ.ГГГГ
Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
С учетом объема информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, Правительство Российской Федерации в пункте 21 Стандарта установило 20-дневный срок для предоставления информации по поступившему письменному запросу.
Согласно пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №731 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 459) управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
сайт управляющей организации;
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;
б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Пункт 6 указанного Стандарта гласит, что информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном ею из числа сайтов, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "а" пункта 5 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Согласно Постановления администрации Волгоградской области от 15 ноября 2010 года № 584-п «Об определении органа исполнительной власти Волгоградской области, на официальном сайте которого в сети Интернет размещается информация, подлежащая раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, органом исполнительной власти Волгоградской области, на официальном сайте которого в сети Интернет размещается информация, подлежащая раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами определена Государственная жилищная инспекция Волгоградской области.
Из анализа вышеназванных нормативно-правовых актов следует, что организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами обязаны размещать информацию, подлежащую раскрытию согласно утвержденного Правительством Стандарта на сайте Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороне ответчика судом направлена копия искового заявления, которая ею получена, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, однако, возражений против удовлетворения исковых требований, а также доказательств в подтверждение таких возражений суду не представил.
Поскольку доказательств размещения информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в сети Интернет ответчик ООО «УК «Оазис» не представило, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Ворошиловского района г.Волгограда в интересах Российской Федерации к ООО «УК «Оазис» о понуждении к размещению информации.
В соответствии сч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «УК «Оазис» в доход государства в сумме 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оазис» о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оазис» раскрыть информацию путем опубликования на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Волгоградской области сведений о финансово-хозяйственной деятельности в сфере управления многоквартирными домами в 10-дней срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК Ворошиловского района» в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в Ворошиловский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Председательствующий: Е.В. Попова