Дело № 2-66/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2012 года г.Волгоград
Ворошиловский районный суд г.Волгограда
в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.
при секретаре Назарчук Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шемякиной НС к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал о признании уведомления «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора», перемещения на другую работу в Пункт приема заявок в <данные изъяты> незаконными,
у с т а н о в и л :
Шемякина Н.С. обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал, в котором просит уведомление ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора» № ... от ..., перевод работника ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал на другую работу в <данные изъяты>, признать незаконными. В обоснование требований указала, что между ней и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ... был заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец была принята на работу в Волгоградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» на должность начальника отдела по работе с клиентами. В трудовой договор неоднократно по инициативе ответчика и с её согласия вносились изменения, в результате которых с ... она исполняла обязанности в Волгоградском филиале в должности регистратора. Впоследствии, по инициативе работодателя в адрес истца представлено дополнительное соглашение к трудовому договору в соответствии с которым, истец из основного офиса, расположенного по адресу: ... подлежит переводу на новое рабочее место, расположенное по адресу: ... с изменением графика работы. Истцом в адрес ответчика подано заявление о несогласии с предложенными изменениями трудового договора. Впоследствии в адрес истца представлено уведомление № ... от ... «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора», согласно которого в связи с открытием дополнительного <данные изъяты> по предоставлению государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу: ... руководством Филиала принято решение о перемещении на другое рабочее место, а именно во вновь открывшийся <данные изъяты>. Считает, что фактический перевод на другую работу был оформлен как перемещение.
Впоследствии истец Шемякина Н.С. неоднократно дополняла основания исковых требований, указала, что должна была исполнять трудовые обязанности в структурном подразделении ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а именно в Волгоградском филиале. Считает, что её направление в другое структурное подразделение влечет изменение определенных сторонами условий трудового договора и следует считать переводом, а не перемещением, который возможен только с согласия работника. Также истец указала, что с ... года производила обучение сотрудника Волгоградского филиала в течение ... месяцев по устному распоряжению заместителя генерального директора Волгоградского филиала, в связи с чем считает, что в связи с переводом изменились её трудовые функции. Кроме того Шемякина Н.С. указала, что ее направление на работу в <данные изъяты> повлекло изменение существенных условий трудового договора в части установления графика работы. Считает, что перемещение работника подразумевает неизменность условий трудового договора, чего не было соблюдено.
Кроме того, истец Шемякина Н.С. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просит уведомление ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора» № ... от ..., перемещение работника ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал на другую работу в <данные изъяты>, признать незаконным.
В судебном заседании истец Шемякина Н.С. и её представитель Тетерин А.В., действующий на основании устного ходатайства в соответствии со ст. 53 п. 6 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал, действующий на основании доверенности Цыбизов В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Полагает исковые требования истца необоснованными и незаконными, не подлежащими удовлетворению поскольку перемещение работника у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Понятие «другая местность» ТК РФ не дает. Пленум ВС РФ полагает, что под другой местностью судам следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. Административно-территориальное устройство Волгоградской области изложено в ст. 6 Устава Волгоградской области, согласно которого в состав Волгоградской области входят районы и города областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово. Согласно п. 36 Приложения к Уставу местом нахождения Волгоградского филиала является Волгоградская область, г. Волгоград. Структура и штатно расписание утверждается директором Филиала по согласованию с Представительством. В период работы истца структура и штатное расписание Филиала неоднократно изменялось. Действующая в настоящий момент структура Филиала была утверждена директором Филиала и согласована Представительством Предприятия в ЮФО .... В г. Волгограде находятся аппарат управления Филиала и четыре отделения. Штатное расписание Филиала согласовано Представительством ..., утверждено приказом от ... № ... и введено в действие с .... На основании договора № ... истец была принята на работу ... на должность начальника отдела по работе с клиентами Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация». В последующем трудовой договор неоднократно изменялся, в результате чего с ... занимаемая истцом должность именуется регистратор. Считает, что перемещение работника у того же работодателя ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на другое рабочее место, расположенное в г. Волгограде, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. В связи с открытием <данные изъяты> на основании заключенного соглашения от ... приказом № ... от ... было создано рабочее место в Волгоградском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которое частично оборудовано офисной техникой, позволяющим дистанционно управлять компьютером и программным обеспечением, находящимся в здании по адресу: ..., к которой истец имеет персональный доступ. В настоящее время отдельный договор (соглашение) по определению рабочего места и сотрудника <данные изъяты> между сторонами пока не заключен. Ответчик уведомил ... истца о перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора, однако последняя отказалась от подписи, о чем был составлен соответствующий акт от .... Поскольку при заключении трудового договора более мелкое структурное подразделение внутри структурного подразделения – Волгоградского филиала, не оговаривалось, и в трудовом договоре не было предусмотрено условие о рабочем месте, агрегате (механизме), работодатель вправе был переместить работника без его согласия при условии, что не меняются определенные сторонами условия трудового договора. Изменение режима рабочего дня было произведено в соответствии с требованиями ТК РФ по истечении ...х месячного срока, о чем истец была должным образом уведомлена. Кроме того, считает, что истцом не представлено доказательств незаконности уведомления № ... от ....
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ст. 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Как следует из разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17 марта 2004 года, под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора № ... от ... истец Шемякина Н.С. была принята на работу в Волгоградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» на должность начальника отдела по работе с клиентами Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» с окладом в ... рублей (л.д. 25-28). Согласно изменений № ... от ... к трудовому договору № ... от ... истец исполняла обязанности руководителя группы по работе с клиентами и оценки недвижимости Волгоградского территориального отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д. 29). Согласно изменений № ... от ... к трудовому договору № ... от ... Шемякина Н.С. исполняла обязанности руководителя группы по приему и выдаче документов Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» с должностным окладом в ... рублей (л.д. 9-11). Согласно изменений № ... от ... к трудовому договору № ... от ... истец исполняла обязанности специалиста по регистрации Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д. 41).
Кроме того, ... между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение № ... к трудовому договору, согласно которого должностной оклад работника с ... устанавливался в размере ... рублей (л.д.42). ... между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № ... от ..., согласно которого месячный должностной оклад работника составил ... рублей (л.д.43). ... в соответствии с приказом № ... от ... на основании заявления истца было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № ... от ..., о том, что с ... работнику устанавливается иное время для перерыва для отдыха и приема пищи (л.д. 48, 50). Согласно дополнительному соглашению от ... к трудовому договору № ... от ... - с ... занимаемая истцом должность именуется регистратор, с должностным окладом в размере ... рублей, что также подтверждается копией приказа № ... от ... (л.д. 53, 57), копией трудовой книжки (л.д.138-143).
Установлено, что в связи с открытием Волгоградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» дополнительного пункта приема заявок в <данные изъяты>, расположенном по адресу ... руководство приняло решение о перемещении Шемякиной Н.С. на другое рабочее место, а именно во вновь открывшийся пункт приема заявок в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Шемякина Н.С. не оспаривала, что ... она была уведомлена в тот же день о перемещении на другое рабочее место, а именно во вновь открывшийся пункт приема заявок в <данные изъяты>, при этом отказалась от подписи, о чем был составлен акт от ... (л.д. 63).
Согласно копии уведомления № ... от ... Шемякина Н.С. была уведомлена также о предстоящем изменении существенных условий трудового договора, а именно по истечении ... месяцев с даты ознакомления с данным уведомлением для Шемякиной Н.С. будет установлен следующий график работы понедельник четверг с ... до ... часов; пятница с ... до ... часов; время перерыва для отдыха и приема пищи понедельник – четверг с ... до ... часов, пятница с ... до ... часов, в остальном трудовой договор, заключенный с Шемякиной Н.С. остался без изменений (л.д.61-62).
Как следует из материалов дела, в целях реализации программ, утвержденных постановлениями Администрации Волгоградской области № ... от ... и № ... от ... было создано <данные изъяты>, поэтому Волгоградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <данные изъяты> заключили Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве от ... (л.д. 152-154), согласно п. ... которого Волгоградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» осуществляет консультирование заявителей и прием заявок на оказание всех видов услуг (работ), предусмотренных в п.3.1. Соглашения. Проверяет соответствие заявления необходимым требованиям, а также комплектность представленных заявителем документов, необходимых для оказания услуг (работ).
В соответствии с п. .... Соглашения, на основании отдельного договора (соглашения), заключенного между сторонами, <данные изъяты> вправе определить рабочее место (окно) и сотрудника <данные изъяты>», который будет осуществлять консультирование физических и юридических лиц, желающих воспользоваться услугами ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также осуществлять прием от таких лиц документов с последующей передачей ФУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выдавать подготовленные документы.
Из объяснений представителя ответчика Цыбизова В.А. следует, что до настоящего времени консультирование физических и юридических лиц, желающих воспользоваться услугами ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также приемом от таких лиц документов, занимается регистратор Волгоградского филиала «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Шемякина Н.С., поскольку сотрудник <данные изъяты> пока не определен.
На основании приказа № ... от ... на территории <данные изъяты> было создано временное рабочее место регистратора Волгоградского филиала ФГУП «Ростехивентаризация – Федеральное БТИ», которое было частично оборудовано офисной техникой и программным обеспечением ответчика, позволяющим дистанционно управлять компьютером и программным обеспечением, находящимся в здании по адресу: ...(л.д. 72-73).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Шемякина Н.С., как и ранее занимает должность регистратора Волгоградского филиала, должностные обязанности ее не изменились, оклад также остался прежним, указанное подтверждается копией трудовой книжки (л.д.138-143), копией должностной инструкции регистратора Управления филиала (л.д.54-56) и не оспаривалось сторонами.
Однако истец утверждала, что изменился график работы и место работы. Ранее она работала с ... часов до ... часов в Волгоградском филиале ФГУП «Ростехивентаризация – Федеральное БТИ» по адресу ..., а в настоящее время работает с ... до ... часов в <данные изъяты> по адресу ....
Установлено, что первоначальное наименование ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация», с местом нахождения .... На основании приказа ФГУП «Ростехинвентаризация» от ... № ... создан Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Волгоградской области, который действовал на основании утвержденного положения.
Приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» ... от ... Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Волгоградской области был переименован в Волгоградский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Утверждено новое Положение о Филиале. Изменилось местонахождение на ....
Приказом ФГУП «Ростехинвентаризация» № ... от ... в Положение о Волгоградском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» внесены изменения в местонахождение филиала на ....
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № ... от ... утвержден Устав ФГУП «Ростехинвентаризация» в новой редакции.
Согласно п. ... Устава, местонахождением ФГУП «Ростехинвентаризация» является .... Пунктом ... Устава предусмотрено, что ФГУП «Ростехинвентаризация» имеет филиалы и представительства согласно Приложению к Уставу. В соответствии с п. ... Устава ФГУП «Ростехинвентаризация» с согласия ФСГРКиК может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ. В п. ... Устава ФГУП «Ростехинвентаризация» указано, что филиалы действуют в соответствии с положением о них, которое утверждается ФГУП «Ростехинвентаризация», руководители филиалов действуют на основании доверенности. Согласно п. ... Приложения к Уставу местом нахождения Волгоградского филиала является ... (л.д. 106-130).
В период работы истца структура и штатное расписание Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» неоднократно изменялись. Действующая в настоящее время структура Волгоградского филиала утверждена директором филиала и согласована Представительством ФГУП «Ростехинвентаризация» в ЮФО ... и введено в действие с ... (л.д.137).
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор, помимо прочего, являются условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Как усматривается из материалов дела, в трудовом договоре от ... отсутствовало условии о месте работы. В п. ... договора указано, что истец принята на работу в должности начальника отдела по работе с клиентами Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация». В представленных изменениях и дополнениях к трудовому договору также не указано, что рабочее место регистратора располагается по адресу ....
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Согласно п. 3 ст. 6 Закона Волгоградской области от 17 июля 1996 года № 73-ОД (в ред. от 04.05.2011 г.) «Устав (Основной закон) Волгоградской области в состав Волгоградской области входят Алексеевский, Быковский, Городищенский, Даниловский, Дубовский, Еланский, Жирновский, Иловлинский, Калачевский, Камышинский, Киквидзенский, Клетский, Котельниковский, Котовский, Кумылженский, Ленинский, Михайловский, Нехаевский, Николаевский, Новоаннинский, Новониколаевский, Октябрьский, Ольховский, Палласовский, Руднянский, Светлоярский, Серафимовичский, Среднеахтубинский, Старополтавский, Суровикинский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский районы и города областного значения: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.
Если в трудовом договоре место работы работника было определено с указанием конкретного структурного подразделения, изменение структурного подразделения организации возможно лишь с письменного согласия работника, поскольку это влечет изменение обязательного условия трудового договора.
Из материалов дела видно, что ни в трудовом договоре, ни в дополнительных соглашениях, изменениях каких-либо указаний на местонахождение филиала как обособленного структурного подразделения данной организации не было, поскольку его местонахождение находится в г. Волгограде, то есть в одном административном образовании.
Как следует из содержания нормы ст. 72.1 ТК РФ в системной связи с другими положениями Трудового кодекса РФ, она допускает перемещение работника без его согласия лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются.
Суду не представлено доказательств того, что имело место перемещение работника на другую работу к другому работодателю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что рабочее место регистратора Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на территории <данные изъяты> является составной частью филиала и не является обособленным структурным подразделением организации, расположенным в другой местности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имело место перемещение, которое не требует согласия работника.
Доводы истца Шемякиной Н.С. о том, что у неё изменился график работы, чем были изменены существенные условия трудового договора, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами при перемещении работника на другое рабочее место с ... график работы оставался прежним: понедельник-четверг с ... часов до ... часов, пятница с ... часов до ... часов, и только по истечении двух месяцев с даты ознакомления с уведомлением № ... от ... «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора» был установлен иной график работы: понедельник – четверг с ... часов до ... часов, пятница ... часов до ... часов, таким образом, переработки рабочего времени при 40 часовой рабочей неделе не было, то есть нарушений трудовых прав истца судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Шемякиной Н.С. к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал о признании уведомления № ... от ... «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора», и перемещения на другую работу в пункт приема заявок в <данные изъяты> незаконными, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
Шемякиной НС в иске к ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал о признании уведомления № ... от ... «О перемещении на другое рабочее место и об изменении существенных условий трудового договора», и перемещения на другую работу в пункт приема заявок в <данные изъяты> незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд г.Волгограда.
Председательствующий
Мотивированное решение суда составлено 8 февраля 2012 года.
Судья